加纳的北部地区在公元4世纪是古加纳王国的一部分。13世纪,古加纳王国的居民因受新兴的马里王国的入侵逐渐南迁到加纳境内。从1471年起,葡、荷、英、法等国殖民者先后侵入加纳沿海,掠夺黄金,象牙、贩卖奴隶,由此该地区被称为“黄金海岸”。1897年英国占领全境。第二次世界大战后,加纳反殖斗争蓬勃兴起。1957年3月黄金海岸宣布独立,改名加纳。1960年7月成立加纳共和国。
加纳独立运动兴起的历史背景
英国殖民者于1553年侵入加纳后,与法国、荷兰等国进行了反复的、激烈的争夺。1844年占领加纳沿海地区。1874年宣布在加纳沿海地区建立“黄金海岸殖民地”,并以此为基地向北侵入加纳内地。1896年宣布加纳的阿散蒂地区为英国的保护国。1897年又占领加纳的北部地区。至此,加纳全境沦为英国的殖民地。
英国占领加纳全境后,为了掠夺农业与矿产资源,加紧在加纳开采黄金、锰、钻石、铁钒土等矿产,扩大可可的种植面积,使加纳的几种矿产品及可可的产量迅速增长。黄金输出量在1901年至1911年间由6万盎司增加到28万盎司。锰的产量由1923年139595吨增加到1937年的527036吨。钻石的输出量1920年只有102克拉,1933年达到75万克拉。可可是1879年引入加纳种植的。1901年输出可可豆536吨,1921年输出13.3万吨,1949年输出达26.3万吨。
随着可可种植业及矿业的发展,加纳的商品经济越来越发展,民族资本主义生产关系逐步在农业、商业、运输业及矿业(主要是钻石部门)等部门开始产生,民族资产阶级在20世纪初开始出现。农业资产阶级主要是由少数种植可可的农民特别是酋长分化发展而成。他们雇佣几个至十多个的长工。在钻石开采方面也有一部分由加纳人开办的矿场。他们大都采用土法挖掘及筛选。由于气候的原因,欧洲人很少迁居到加纳。英国殖民当局及垄断企业不得不依靠或允许更多的非洲人从事可可、矿产及其他商品的收购、运输及零售等业务,从而在商业、运输业等部门也逐渐产生民族资产阶级。
英国殖民主义统治对加纳民族资本主义的发展制造种种障碍。1860年,海岸角人汤姆斯·胡格斯从国外购买了一套开采黄金的设备。当他在1861年打出一个富矿时,殖民当局“保护”下的酋长即命令他停止经营。他的采金进口设备也被毁坏。1882年以格兰特为首的12个芳蒂族人开办了一家采金公司。不久,这家公司即被迫把资产转售给一个欧洲商人。外国资本主义对加纳民族资本主义的排挤和压抑激起加纳民族主义力量的反抗。在反抗外国资本主义压迫,维护民族资本主义生存和发展权利的斗争中,加纳民族知识分子起了重要的作用。加纳民族知识分子队伍是在殖民主义对加纳统治掠夺的过程中逐渐产生和成长的。他们从教会及殖民当局举办的学校毕业后,大多数在当地行政机关、工矿企业、邮政、海关、银行、医院、报社、教堂等机构中担任职员、医生、教员、牧师及律师等。他们遭受殖民者的歧视和压制,社会地位和民族资产阶级相似。他们中的大部分人具有资产阶级民族主义和民主主义思想及现代政治、经济、法律与科学技术知识,因而在建立民族主义组织、开展民族主义运动中往往起着积极的、甚至先锋的作用。
早在1871年,加纳沿海地区芳蒂联邦的知识分子即和各部落酋长制定了芳蒂联邦宪法(也称曼克西姆宪法)。该宪法提出要建立具有立法权力的“代表大会”及“开设学校”、“提倡农业和工业经营”等一系列措施。尽管这次活动被殖民当局镇压,但新兴的民族力量继续奋斗。1897年,一些知识分子和酋长又建立“保障土著居民权利协会”,对殖民当局掠夺非洲人土地的“公有土地法案”及其他损害非洲人利益的政策进行了斗争。1920年,加纳律师凯斯利·海福德和英属西非其他国家的民族主义者联合建立了“英属西非国民大会”。1930年,加纳另一个律师丹凯领导成立了“黄金海岸青年会议”。这两个会议都要求英国殖民当局修改宪法以扩大非洲人的权利,反映了新兴的加纳民族资产阶级及其知识分子的政治要求。
加纳民族资本在第二次世界大战中一度得到迅速发展。当时英国因受战争条件的制约,缩减了对加纳的资本输出与商品倾销,放松了对加纳民族资本的限制,甚至鼓励非洲人开办与战争有关的企业以满足军需,给加纳民族资产阶级的发展提供了有利的条件。
随着民族资本主义的发展,加纳工人阶级队伍在第二次世界大战期间不断壮大。加纳工人阶级是伴随英国资本在加纳的矿业、交通运输业、原料加工业及基础工程的兴建和发展而逐渐形成的。1931年约13万多人,1947年增加到27万多人(其中在可可种植园的有21万人,在采矿业的有3万多人)。在大战期间,加纳工人争得了组织工会的合法权利。1944年成立第一个全国性的组织——“黄金海岸工会大会”。加纳工人阶级由于产业工人占少数,季节性的流动劳工较多,没有建立本阶级的政党,所以未能担负起民族主义运动的领导责任。但由于它所处的社会地位,它蕴藏着很大的革命潜力,成为反对英国殖民统治的重要动力。
正是加纳工人阶级、民族资产阶级和小资产阶级力量的不断发展为加纳独立运动的兴起创造了条件,这是加纳民族资本主义和外国垄断资本主义之间矛盾发展的必然产物。
英国在第二次世界大战中虽然是战胜国之一,但在战争中遭到很大损失。战后初期,亚非拉地区民族解放运动蓬勃兴起给庞大的不列颠殖民帝国以沉重打击,使其力量进一步削弱。战后称霸世界的美国又极力向亚非拉渗透,帝国主义国家争夺势力范围的斗争激化。上述国际环境为加纳独立运动的兴起及胜利发展提供了有利的外部条件。
战后初期,加纳人民民族觉悟提高,广大群众积极投入反殖斗争,则是加纳独立运动蓬勃兴起的最重要的内部动力。在第二次世界大战中,加纳人民不仅在后方为同盟国军队提供了可可与棕榈油等食品及橡胶、镁、铁钒土等战略原料,而且派出7万名健儿参加了英国军队。他们转战非洲的东北部,甚至远征缅甸,为反法西斯战争的胜利做出了贡献。经过战争的洗礼,加纳人民加深了对帝国主义本质的认识,提高了争取民族解放的信心。战争结束后,他们对英国继续保持对加纳的殖民统治和掠夺越来越感到愤慨。恩克鲁玛在谈到加纳退伍军人时说:“在他们有机会拿自己的命运同其他国家的命运加以比较之后,他们就对自己的处境感到不满。任何路线,只要能改善他们的处境,他们就准备采取。人们对英国直到当时为止所采取的殖民政策普遍感到不满·对于英国极力鼓励部落封建主义的间接统治政策尤其感到不满”。
对英国殖民当局日益不满的除退伍军人外,还有加纳的农民、工人、城市小资产阶级、民族资产阶级以及部分酋长,农民占加纳全国人口的70%左右。其中一部分是种植可可的小农户。英国垄断公司通过不等价交换剥削加纳广大农民。殖民当局设立“可可管制局”及“农产品销售局”,为垄断公司服务。许多农民由于入不敷出,债台高筑,以致田庄被没收,怨声载道。特别是当可可树患肿芽病时,当局以该病带有传染性为由,强令农民砍掉大片病树,使他们生计无着,叫苦连天。加纳的广大工人由于工资很低,物价飞涨,生活也非常困难。城市小资产阶级和民族资产阶级政治上受歧视,经济上受排挤,对殖民当局的不满情绪日趋强烈。在他们的带动下,社会各阶层纷纷提出了改变殖民制度和政策的要求。战后加纳独立运动正是在这个基础上兴起了。
黄金海岸统一大会党的建立
加纳人民争取自治和独立的运动虽然在第二次世界大战以前已萌发,但那时规模很小,主要是少数知识分子和酋长参加了斗争。第二次世界大战后,黄金海岸统一大会党的成立标志着加纳独立运动开始兴起。1947年8月4日黄金海岸统一大会党在加纳的索耳特庞德正式成立①。它是在“黄金海岸青年会议”基础上经过几个月的筹备而成立的第一个加纳民族主义政党。该党的宗旨是:“保证用一切合法的手段,使控制和指导政府的权利在尽可能的最短的时期内转到人民及其酋长的手中”。该党的主席是木材工业家和木材、可可出口商乔治·阿尔弗雷特·格兰特,副主席是约瑟夫·丹凯博士和布利。领导成员中许多是以律师为业的知识分子。应丹凯博士的邀请,恩克鲁玛自英国回到黄金海岸,参加黄金海岸统一大会党的领导工作。1948年1月正式就任统一大会党总书记。恩克鲁玛(1909——1972年)生于加纳西南部恩济马地区的恩克罗富尔村,特威族人,信天主教,其父是一个金匠,早年在教会学校和阿奇莫塔学院念书,毕业后先后在加纳的天主教初级学校和神学院任教。1935—1945年旅居美国,先后在林肯大学及宾夕法尼亚大学攻读经济学、社会学及教育学等。毕业后在林肯大学等几所美国黑人大学任教。在侨居美国期间,他组织了美国和加拿大非洲学生联合会,任该会主席。他同美国进步黑人领袖保罗·罗伯逊、杜波依斯等人有联系,并广泛地阅读了康德、黑格尔、马克思、恩格斯及列宁等人的著作。从1945年起,他旅居英国、入伦敦经济学院深造。旅英期间,他担任西非学生联合会副主席,第五届泛非大会工作委员会秘书长、西非国民大会秘书长和黄金海岸工会主席。
恩克鲁玛担任总书记不久即召开该党工作委员会会议,原则上通过了他所拟定的组织纲领,确定第一个时期的任务是:吸收个人党员及团体党员,在全国各村镇建立支部,开办党的周末学校等;第二个时期的任务是利用政治危机,着重在全国举行示威游行;第三个时期将召开制宪大会,草拟实行自治或民族独立的宪法,并继续组织示威游行,抵制和罢工运动。为了发展党的组织,实现党在第一个时期的任务,恩克鲁玛到加纳全国各地,举行群众大会,发表演说几百次。在短短的6个月内,仅在沿海地区即建立起了500个支部,向党员颁发了党证,收取党费,并采取各种方法为党组织筹措基金。
当统一大会党在全国各地建立组织之际,加纳广大群众掀起了反对殖民主义的斗争浪潮。1948年1月26日,加族一个酋长尼·克瓦贝纳·博恩①发动了抵制欧洲进口货的运动。当时,外商操纵加纳物价,使商品价格高昂。抵制欧货运动的目的是为了迫使外国人在加纳开设的商店减低商品的价格。全国各地的许多酋长支持和响应这次运动。加纳各阶层人民把这次运动看作是反对通货膨胀的措施,积极参加了运动。尼·博恩酋长组织群众集会,并在会上发表演说。恩克鲁玛称集会“至少是一种表达人民主要政治愿望的尝试”。运动和平地进行,没有发生任何暴动或混乱。由于它带有全国规模,给殖民主义以一定的打击,终于迫使外国商人让步。抵制运动于同年2月28日停止。
在抵制欧货运动宣布停止的当天,阿克拉的退伍军人在退伍军人联盟领导下举行了示威游行,要求殖民当局解决他们的失业问题及退伍补助金问题。当示威队伍走到通往总督官邸的路口时,警察命令他们停止前进,用催泪弹袭击游行队伍,接着向手无寸铁的示威群众开枪射击。当场打死打伤群众多人。在遭到残暴镇压的情况下,示威群众转向市区进发。他们占领中心监狱,释放政治犯,还烧毁了几家欧洲人的商店。当阿克拉市民闻悉殖民当局镇压示威群众的消息后,义愤填膺,袭击了外国人的商店,整个阿克拉城市陷于骚乱状态。许多建筑物包括联合非洲公司和联合贸易公司的大商店都被纵火焚烧。在这次事件中死亡29人,受伤2 37人。继阿克拉之后,库马西、科弗里杜亚等其他城镇人民也发生反殖运动。这次群众自发的斗争浪潮持续了一个月。
人民大会党领导的“积极行动”
统一大会党成立后不久,以恩克鲁玛为首的激进派和以丹凯为代表的温和派产生了意见分歧。英国殖民当局在阿克拉事件后逮捕了丹凯和恩克鲁玛等6名统一大会党的领导人。丹凯等人认为“这次被捕和苦难”是恩克鲁玛的“过错”造成的。他们怀疑恩克鲁玛是共产党人。恩克鲁玛等6人获释后,统一大会党便分裂成两派。丹凯等人对恩克鲁玛创办加纳学院和《阿克拉晚报》等活动表示不满。恩克鲁玛建立“青年组织委员会”,吸收思想激进的青年参加,主张“立即实行自治”,更引起丹凯一派人的反对。1948年9月3日,恩克鲁玛被解除了总书记的职务。1949年6月,以他为首的一派退出统一大会党,成立人民大会党。恩克鲁玛担任党的主席兼总书记。该党提出6点纲领。以一切合乎宪法的手段为黄金海岸各地酋长与人民“立即实现完全的自治”而进行无情的斗争;废除一切形式的压迫和建立一个民主政府;使加纳各部分保持完全的统一;争取改善就业条件;使人民有权作为自由的人民生活和管理他们自己;协助并促进一个统一和自治的西非的实现。
人民大会党主张用“积极行动”来实现自己的纲领。用恩克鲁玛的话来说,积极行动“就是采取我们能够用来打击在我国的帝国主义力量的一切合乎法律和宪法的手段。我们的武器就是:合法的政治鼓动、新闻报纸和教育运动,而作为最后手段的是,依据绝对非暴力的原则在宪法范围之内运用罢工、抵制和不合作,就象甘地曾在印度所运用那样”。
英国殖民当局曾于1946年3月颁布以当时总督阿兰·伯恩斯命名的伯恩斯宪法,允许非洲人参加黄金海岸的行政会议,并让非洲人在立法会议中占多数,英总督保留最后决定权。该宪法遭到黄金海岸统一大会党及广大加纳人民的反对。为了缓和矛盾,英国殖民当局被迫实行宪法改革,于1949年10月公布《库赛宪法草案》,规定非洲人在黄金海岸的立法会议和行政会议中占多数,国防、外交、财政和司法大权仍由英国人控制,英国总督握有最后否决权。
同年11月20日,恩克鲁玛主持召开加纳人民代表大会。有50多个组织的代表出席大会。会议决议指出,“库赛宪法草案”是“全国所不能接受的”,要求“立即给予黄金海岸人民以自治”。 12月15日,人民大会党致函英国总督指出,如果英国政府继续蔑视人民的合法愿望,那么它将发动积极行动运动。殖民当局不听劝告,逮捕了该党党报的几名编辑,并判恩克鲁玛4个月徒刑或300镑罚款。于是恩克鲁玛召开群众大会,宣布采取积极行动,举行总罢工。
1950年1月8日午夜,加纳爆发大规模积极反殖运动。工人罢工,学生罢课,政府职员停止工作,商店关门,火车停开。总罢工和抵制英国货的运动由首都席卷全国,使国家经济生活陷于瘫痪。加纳各地人民还举行群众大会和示威游行,反对英国的殖民统治。面对蓬勃发展的群众抗议运动,殖民当局出动警察堵截游行队伍,殴打示威群众,并逮捕人民大会党的领导人和参加积极行动运动的积极分子,恩克鲁玛再次被逮捕入狱。
人民大会党由于领导积极行动遭到殖民当局的镇压,它在群众中的威信却因此提高了。短短的几个月里,该党党员增加了几千人。统一大会党因站在殖民当局一边反对积极行动,在群众中的威信进一步下降。原来支持它的群众,特别是青年党员,纷纷转到人民大会党一边。
1950年12月,英国殖民当局宣布,以“库赛宪法草案”为基础的新宪法将于1951年1月开始生效,决定在1951年2月按新宪法举行立法议会选举。恩克鲁玛和人民大会党其他领导人认为,应该利用大选的机会,通过竞选获得立法议会的多数席位并担任政府职务。这样可防止“帮凶和反动派”利用这个阵地。恩克鲁玛在狱中保持同狱外党组织的联系,要他们在选举中用尽一切力量来竞争每一个席位。人民大会党积极开展群众工作,赢得了加纳人民的广泛支持。结果在大选中,人民大会党获得58585张选票,占投票人数90%以上;在立法议会由直接选举产生的38个席位中得到34个席位。恩克鲁玛在狱中被选为议员。英国殖民当局不得不释放恩克鲁玛,任命他为政府事务领导人。加纳成立了责任政府,实行内部自治,实际权力仍掌握在英国总督手中。
人民大会党参加立法议会是为了从议会内外进行斗争,“争取现在实行自治”。恩克鲁玛认为,第二阶段是“策略行动”的阶段,“策略行动就是斗智的行动”。他主张继续争取加纳人民的支持,进一步推动英国殖民当局对宪法进行修改。1952年3月5日,英国政府同意修改黄金海岸宪法,取消政府事务领导人,设置总理。总理由立法议会根据总督的推荐选举产生,其职位仅次于总督而高于内阁部长。行政会议改为总理领导下的内阁。3月21日,恩克鲁玛被任命为总理,组成新的内阁。
恩克鲁玛于1953年4月至6月期间会见了全国许多团体和组织,考查了对宪法改革的意见。同年7月10日,他在立法议会提出要求加纳独立的提案,获得议会一致通过。在加纳人民坚决要求独立的情况下,英国殖民当局于1954年5月再次修改宪法。新宪法规定,立法议会的104个议员全部通过直接选举产生,内阁成员由议会从议员中任命,内阁集体向国民议会负责。这就意味着立法议会全部由非洲人议员组成和建立非洲人政府。1954年6月,加纳遵照新宪法的规定举行了大选。人民大会党在选举中又一次获胜,得到55.4%的选票,在104个议席中获得72个席位。恩克鲁玛组成了全部由人民大会党党员担任内阁部长的自治政府。国防、外交这两种权力,仍由总督直接掌握而不受内阁的控制。
加纳的独立租共和国的建立
自治政府的建立为加纳走向独立准备了有利的条件,但独立的道路仍然不平坦。帝国主义仍然试图挫败人民大会党谋取独立的努力。
1954年下半年,加纳各地出现了许多反对派组织,阿散蒂有“民族解放运动党”,北部领土有“北方人民党”,多哥托管区有“多哥大会党”。这些组织大多由原统一大会党的右翼势力和当地的酋长及买办等组成。他们制造谣言,挑拨加纳各民族的关系,妄图阻挠加纳的统一与独立。1955年初,反对派组织联合提出一个宪法修正案,反对人民大会党所坚持的中央集权制,要求实行联邦制和设立国会第二院。他们还威胁要用武力达到上述目的。民族解放运动党在阿散蒂甚至掀起了地方叛乱。
反对派的活动得到英国的支持。英国有些报刊站在反对派的立场上报道阿散蒂的动乱,指责恩克鲁玛和人民大会党。英国殖民大臣通知恩克鲁玛说,只有在黄金海岸绝大多数人民都表示他们需要在最近的将来取得独立,并且一致同意这个国家的一个切实可行的宪法的情况下,英国政府才愿意立即给黄金海岸独立。1956年2月16日,恩克鲁玛召开了有加纳8个团体的代表参加的阿奇莫塔会议。4月,恩克鲁玛依据该会的一致意见,提出了要求独立的议案,由议会一致通过。但英国当局以反对派没有参加阿奇奠塔会议为由,否定该议案获得绝大多数人的同意,宣布加纳应举行大选,如果在新选出的议会中以合理的多数通过独立议案,英国政府准备接受这个议案,并确定加纳的独立日期。
英国政府企图以大选来刁难争取独立的加纳人。人民大会党在恩克鲁玛的领导下勇敢地接受了这个“最后考验",于1956年6月宣布解散1954年选出的黄金海岸立法议会, 7月举行大选。选举结果,人民大会党在立法议会104个议席中取得72席,比反对党多40席。恩克鲁玛再次组阁。同年8月,加纳立法议会通过了授权恩克鲁玛政府向英国提出一项在英联邦内独立的决议。9月15日,英国政府宣布。“要求留在英联邦之内的独立的动议,已经由新选出的议会以应当确认为合理的多数通过”,同意加纳于1957年3月6日独立。独立的宪法规定,英国女王为国家元首,由总督代表;如果总督不同意由总理掌管国防、外交,则仍由总督掌握。
加纳的独立是通过“积极行动”与“策略行动”促使英国逐步实行宪法改革而实现的。在独立后的3年里,加纳为清除殖民主义残余采取了众多措施。
在经济方面,加纳停止英国货币的流通,设立本国银行,发行本国货币,接管可可及钻石的贸易企业,对英国在加纳经营的5家金矿公司实行国有化等。在军队及政府机关推行人员非洲化政策。在文化教育方面,创办许多学校,实行免费教育,建立加纳科学院。
独立初期,加纳在清除殖民主义残余中最重要的措施是修改独立时的宪法。1960年4月,加纳举行全国公民投票,通过了恩克鲁玛提出的加纳共和国宪法,选举恩克鲁玛为第一任总统。同年7月1日,加纳共和国正式成立。此后,英国女王已不再是加纳的国家元首。
加纳的独立不仅为加纳社会经济的发展提供了基本的政治前提,更重要的是它给予斗争中的非洲人民以巨大鼓舞。加纳是第二次世界大战后撒哈拉以南非洲第一个获得独立的国家。加纳的独立,有力地推动了这一地区民族独立运动的迅速发展。加纳独立后,以恩克鲁玛为首的加纳政府大力支持非洲的民族解放运动。恩克鲁玛认为“加纳的独立如果不同非洲的全部解放相联系,那是没有意义的”。1958年4月及12月,由恩克鲁玛发起先后在加纳首都阿克拉召开了第一届非洲独立国家会议及第一届全非人民大会。两次会议都表示要尽一切可能“援助殖民地人民争取自决及独立的斗争”。加纳在恩克鲁玛领导下成立了“非洲事务中心”,接待来自非洲各地的争取民族独立的自由战士,为他们提供武器和训练营地,成为非洲反殖斗争的后方基地,为非洲的民族独立与解放做出了贡献。
注释
① 这是根据《加纳: 19世纪及20世纪的发展及变革》一书提供的材料。《恩克鲁玛自传》记载该觉成立于1947年12月29日。① 一译尼·克瓦比纳·邦尼。