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王莽是西汉元帝皇后侄,西汉末以外戚掌握政权。初始元年(公元8年)代汉称帝,改国号为“新”。王莽当政后,面临着严重的社会危机。为了缓和阶级矛盾,维持统治,他打着复古的旗号,进行改制。
王莽将全国土地改称“王田”,奴婢改称“私属”,均不得买卖。宣布仿古代井田制一家不满八个男子而占田超过一井(九百亩)的,余田须分与亲族邻里,无田的按一夫一妻受田百亩的规定分配。企图实现儒家设想的井田制,把农民禁锢在“王田”里。
王莽实行了多次币制改革,使用了金、银、龟贝、钱、布五物六类共28种货币,称为“宝货”。不仅名目繁多,而且将早已失去货币性能的原始货币,如龟贝、贝壳等拿来使用,造成严重的金融混乱,而王莽则乘机大量掠夺财富。
王莽还实行了“五均六管”,即在全国几大城市里设“五均司市师”,负责管理市场,平衡物价、收税和贷款; 实行盐、酒、铁器官卖; 钱由政府统一铸造; 收山林、池沼和行商、手工业税。这样,王莽集团控制和垄断了工商业,增加了税收,加重了对人民的压迫。
王莽还多次改动官名和县名。这些改革不仅不能解决社会矛盾,反而使社会矛盾加剧。贫苦农民一旦触犯了“新法”,就要被罚为官奴婢。因犯禁被捕,押解长安去服劳役的人一次竟达十万之多。在王莽当政期间,还挑起了对东北和西南少数民族的战争。大量的征发徭役和物资,使人民更陷悲惨境地。王莽却用搜刮来的民财肆意挥霍,大兴土木,兴修庙宇。他还托言古时黄帝纳一百二十女致神仙,将民间女子大批选入宫中,供其淫乐。
沉重的徭役,战争的骚乱,残暴的刑罚,以及混乱的改制,加深了人民的苦难,阶级矛盾激化,新王朝终于在赤眉、绿林等农民起义军的打击下崩溃,王莽也被杀。
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