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撰写调查报告,是调查研究过程中的最终阶段,也是调查研 究的关键性阶段、出成果阶段。党政办公厅 (室) 的调查研究是 为领导决策和指导工作服务的,因此一篇调查报告的价值能否实 现,关键在于这篇调查报告是否引起了领导同志的重视,是否为 领导决策和指导工作提供了材料和依据。这种特殊的规定性对办 公厅 (室) 的调查报告提出了以下要求:
一、标题要醒目
调查报告的标题是调查报告的眉目。一个好的标题,往往就 是对调查报告内容的高度概括和提示。这对处于百忙之中的各级 领导同志来讲尤为重要。领导同志每天要看的文件、材料比较 多,一篇调查报告的标题如果很醒目,往往能引起领导同志的重 视而细看其内容。如果标题不醒目,没有概括和提示出调查报告 的内容,或者虽然概括了、提示了但不准确、平淡乏味,就不可 能引起领导同志的重视,那就会埋没正文,使调查报告的作用难 以发挥出来。党政办公厅 (室) 调查报告的标题,一般都是直接 破题,要力求避免使用那些概念化的、模棱两可的及形容修饰的 标题。本书收录的被中共中央办公厅转发的 《关于郑州亚细亚商 场建立新型企业经营机制的调查》、《河南省整顿后进村初见成 效》、《河南省洛阳玻璃厂深入开展党员责任区活动》 以及被省 委、省政府主要领导同志批示的 《郑州大学深入开展马克思主义 理论教育解决师生存在的深层次思想问题》、《漯河市坚持多轮驱 动多轨运行,使乡镇企业高质量高速度高效益发展的调查》 等调 查报告,均是直接破题,给领导同志以直观感觉。标题醒目,可 引起领导同志对调查报告的兴趣。如 《关于郑州亚细亚商场建立 新型企业经营机制的调查》,一看标题,就知道这篇调查报告介 绍的是商业部门转换经营机制的情况,而商业部门在市场经济条 件下转换经营机制的改革是领导同志非常关注的,采用这个标题 很容易引起领导同志、领导机关的关注和重视。
二、主题要突出
主题要突出,即调查报告要出思想。调查报告主题思想的确 立,是调查研究者对事物的认识不断深化、发展的过程,贯穿于 确定题目、实施调查、分析研究、撰写调查报告的全过程。若主 题思想不突出,那么写出的调查报告就会黯然失色,调查研究也 就失败了。要想主题思想突出,就必须把选题的过程作为深入思 考的过程,并对调查获取的感性材料下一番分析研究的苦功夫, 力求从事物的相互关系中找出其内部联系,揭示出事物运动、变 化、发展的规律,努力提炼出具有一定深度的主题来。
三、观点要新颖
办公厅 (室) 的调查报告,要做到观点与内容高度统一,要 用调查而获得的客观事实证明观点,要用观点来统揽内容。一篇 调查报告,如若没有观点,就等于没有灵魂,对领导决策及指导 工作所起的作用是不大的。所谓观点要新颖,即是对事物、对问 题要有新的认识、新的见解、新的结论。
四、内容要实在
如若把观点看作是调查报告的灵魂,那么内容实在则是调查 报告的生命。党政办公厅 (室) 的调查研究,主要是在领导决策 准备和决策实施这两个阶段起辅助作用,因此调查报告的内容必 须真实可靠。如若内容不真、不准,向领导提供的情况脱离客观 实际,轻者会造成领导工作上的被动,重者会造成领导决策出现 失误。这就严格要求调查报告的内容必须是真实的,而不是虚假 的; 是全面的,而不是片面的。
五、文字要精练
党政办公厅 (室) 的调查报告多为信息性的,因此要力戒穿 靴戴帽、拐弯抹角、篇幅过长,调查报告的文字不精练,写得冗 长,容易使领导同志望而生畏,放而不看。即使领导同志看了, 也往往印象不深,浪费了宝贵的时间。党政办公厅 (室) 的调查 报告,要坚持用最简洁的语言、最少的文字量来表达和反映最丰 富的内容。