范仲淹(989—1052)，字希文，生于山东邹平。宋大中祥符九年(1016)进士。
宋景祐元年(1034)，范仲淹被贬知睦州(今建德)，赴任后即整顿吏治、兴修水利、创办学校，改变社会风气。睦州地瘠民贫，山高石多，水土难留，浅晒即旱，春夏之交易遭洪灾。范仲淹汲取历史上教训，征集民工疏浚睦州西湖，以调节乌龙山汇入之涧水，解除州城水害，并改建了不少良田。又将挖起的塘泥筑一条南北向连接大路的堤坝，后人名之为“范公堤”。范仲淹并捐出薪俸创办睦州历史上第一所书院——龙山书院，招收睦郡六县秀童，邀请贤达硕师掌教，还经常亲自讲学。范仲淹任职睦州时，曾访游严子陵钓台，在州城和钓台分别建严子陵祠，寻访严光(子陵)后裔看守祠堂，负责祭祀事宜，并亲作《严先生祠堂记》。
范仲淹离任后，睦州人民为纪念这位有政绩的地方官，曾先后建有“思范亭”、“后乐堂”、“潇洒楼”、“范公祠”等。现梅城清光绪年间建的范公祠门厅保存完好，已列为文物保护单位。