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ø视觉中国⇓ 图
据央视新闻，国务院总理李克强11月22日主持召开国务院常务会议，会Ò议提出，落实因城施策支持刚性和ઘ改善性住房需求的政策‡。推进保交楼专项借款尽快全面落到项目，激励商业银行新发放保交楼贷款，促进房地产市场健康发展。
这也是∠11月以੩来，政府'部门对房地产市场的再一次发声。
多项政τ策打出房地产金ι融“♬组合拳”，一行两会齐发声
进入11月，金融管理部门推出多项举措，整合了信贷、保函、债券等多种手段，涉及“保交楼”、预售监管资金、房企并购等多个方面，打出ⓙ房地产金å融“组合拳”。
11月11日，央行、银保监会联合发布《关于做好Η当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，在房地产信贷投放、“保交楼”金融支持Ÿ、风险处置、保护金融消费者权益、阶段性调整金融政策等方面作出了16条明确要求（简称“金融支持16ća;条”）。
11月14日，中国银保监会办公厅、住房和城乡建设部办公厅、人民银行办公厅等三部门联合印发《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》，©对商业银行出具保函置换预售监管资金相ª关要求，支持优质房地产企业合理使用预售监管资金，防范化解房地产企业流动性风险，促进房地产市场平稳健康发展提出了12条要求。
随后，2022金融ƿ街论坛年会召开，据“国是直通车”11月21日报道，金¨融监管੭部门一行两会主要负责人再度针对房地产市场发声。
中♫国央行行Î长易纲指出，针对前期一些房企风险暴露导致逾期交房，官方已出台2000亿元“保交楼”专项借款，支持已售住房的建设交付，并研究设立鼓励ø商业银行支持“保交楼”结构性政策工具。
中国证监会主席易会满表示，当前，要密切关注房地产行业面临的 困难挑战，支持实施改善优质房企资产负债表计划，继续支持房地产企业合理债券融资☻需求，支持涉房企业开⇓展并购重组及配套融资，支持有一定比例涉房业务的企业开展股权融资。
同日（11月21日），人民银行、银保γ监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会，研究部∀署金融支持稳经济大࠹盘政策措施落实工作。
人民银行党委委员、副行长潘功胜介绍，在前期推出સ的“保交楼”专项借款的基础上，人民银行将面向6家商业银行推出2000亿元“保交楼”⋅贷款支持计υ划，为商业银行提供零成本资金，以鼓励其支持“保交楼”工作。
《经济日报》报道显示，2021年恒大风险显ઠ性化后，引发了和其模式类似Ô的高负债、高杠杆、高周转、膨胀速度非常快的房企的违约风险。叠加房地产市场需求中枢水平下降、疫情频繁扰动等 因素，放大了房企风险的外溢性。
“在这种情况下，金融机构避险是正常现象，但不能过度避险。”潘功胜说，目前，过度避险现象仍在不同程度上存在，如部分金融机构对民企融资“一刀切”等。潘功胜强调，各商业银行应根据“16条”（《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》）重新评估各行内部政策，和“1ઘ6条”精神¹保持ćb;一致。
ϑ 多▧家银行跟进响应ν，七家房企获得数千亿高额授信
为响应“金融支持16⊄条”相ϒ关政策及落实全国性商业银行î信贷工作座谈会会议精神，11月23日，多家银行陆续对外发布信息，深化银企合作。
其中，万科与θ多家银行签署战略协议，一日内获得超两千亿授信额度。1૦1月23日上午，交通银行与万科集团签署全面战略合作协议。根据协议，交行将为万科集团提供人民币1000亿元意向性综合授信额度，并提供多元化融资服务，包括但不限于房地产开Ād;发贷款、个人住房按揭贷款、并购贷款、保函、供应链融资、债券投资等。
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同时，中国À银行与万科集团签署《战略合作协议》，根据协议，中国银行将为万科集团>提供不超过1000亿元人民币或等值外币的意向性授信额度，在房地产开发贷款、并购贷款、债券承销与投资、个人住房贷款、保函、供应链融资等业务领域深化全方位业务合作。
此外，中国农业银行亦与中海发展、华润置地、万科集团、龙湖集团、金地集团五家房企举行银企战略合作协议签约仪式£，银企各方将利用各自行业优势，整合资源，深化全面合作，按照自愿平等、互ⓦ利共赢的原则，围绕商品房、保障房、城市更新等重点领域，在房地产开发贷款、个人住房按揭贷款、并购贷款、债券承销与投资等业务方面，进一步加深合作，建立长期稳定μ的合作关系。
同日，美的置业与交通银行总行签署200亿元全面战略合作协议，根据©协议，交通银行将为美的置业提供不超过200亿元人民币意向性授信额度，额ਊ度适用范围包括但不限于房地产开发贷款、债券投资、并购贷款、保函、供应链融资í等。
Ċc;中指研究院企业事业⌈部研究负责人刘水≡指出，农行、交行、中国银行与多家房企签署全面战略合作协议，是对11月11日央行、银保监会“金融支持16条”和11月21日全国性商业银行信贷工作座谈会会议精神的落实。
“金融Āf;支持16条”指出，稳定房地产开发贷款投放，鼓励金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展。同时，全国性商业银行信贷工作座谈指出，全国性商业银行要增强责任担当，发挥“头雁”作用，保持房地产Θ融资平稳有序，稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投ⓒ放。
刘水认为，根据近期政策精神，要稳定房地产贷à款，↓全国性商业银行要增强责任担当，支持优质房企发展☎。为落实这些精神，后续将有更多银行及房企签署合作协议，增加房地产贷款投放。
“ä三箭齐发”促进民营房企ćb;融资恢⁄复
' 在诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄看来，近期ϒ尤其是进入11月份后针对房地产的支持政策出台更为频繁，并且相对来说较为全面和广泛，金融16条从供需两端全方位入手，第二支箭从房企融资方向施力，整ⓨ体来看，本轮政策力度较大。
据交易商协会网站11月8日消息，2018年，针对部分民营企业遇到的融资困难问题，经国务院批准，人民银行会同有关部门，从信贷、债券、股权三个融资渠道采取Υ“三支箭”的政策组合，支持民营企业拓展融资。民营企业债ß券融资支持工具作为“第二支箭”，有力引导市场机构改善对民营企业的风险偏好和融资氛围，有效缓解了民营企业信用收缩问题，促进了民营企业融资恢复，降低了民营企业融će;资成本。
11月22日，中国银行间市场交易商协会发布消息称，“第二支箭”继续发力，近日，万科☞企业股份有ੋ限公司向交易商协会表达了280亿元储架式注册发行意向，待履行内部股东大会决策程序后正式报送；同时ਊ，金地（集团）股份有限公司也向交易商协会递交了150亿元储架式注册发行申请。
Ċc; í根据交易商协会公布的信息，“第二支箭”受理融资规Υ模近千亿元，截至目前，已经有五家房企披露储架式注册发行，总金额约930亿元。
根据债务融资工具注册发行自律规则，能够Ð向投资人规范进行信⌉息披露的企业均可开展储架式注册发行。储架式注册发行是市场化、法治化、公开透明的发债管理模式，企业可在注册有效期内结合需求分次发行。Ø
另根据交易商协会11月23日消息，中债增进公司在民企债券融资支持工具（“Ò第二支箭”）政策框架下，出具对龙湖集团、美的置业、金辉集团三家民…营房企发债信用增进函，拟首批分别支持三家企业发行20亿元、15亿元、12亿元中期票据，后续将根Ï据企业需求提供持续增信发债服务。
交易商协会称，本次对龙湖集团等三♩家民营ý房企出具信用增进函，是“第二支箭”延期并扩容政策实施后首批信用增进业务，标志着政策框架下增信项目的快速扎实落地。
截至目前，中债增进´公司已通过ν公开业务邮箱收到近百家民营房企增信业务ä意向，正在按照相关机制积极推进业务开展。
在业内人士b2;看来，中债增进公司开具发债信用增进函，是支持民营房企发债的关键环节，标志“第二支箭”继续发力。
与此同时，有房企人士ણ向澎湃新闻表示，公司有意按照“第三支箭”的政策指导，引ਜ入国资股ਰ东，进行股权融资。另一家房企则在一场会议中表示，集团层面的引入国资股东比较难，入股项目则相对容易些。
市场筑ⓑ底回升仍需具备三个条件å
展望后市，陈霄提到，近期以来中央层面频频输出重磅利好，对房地产市场意义ઽ非凡。多管齐下支持房地产，将有效促进行业信心的恢复，叠加疫情防控逐步优化，预计接下来到年底房地产市场将会加速修复，从当前的形势来看，明年房地产市场出现明显转机是很有⌉可能实现的。
58安居客房产研究œ院分院院长张波提到，不同于以往市场调整，本轮楼市下行周期叠加了国内外经济变化因素、楼市进入新周期等诸Ì多影响，也预示着市场筑底回升会相对波折。分离外部因素，单从房地产行业本身来看，预计本轮楼市的市场转折点到来需具备三个条件，供给侧ਠ房企金融支持实质落地、需求侧针对一二线城市改善需求政策更大面积推行、保交楼推进不断向好。
张波提到，房企的金融支持来看，两部门联合发布的金融16条对后市的影响ࢮ会非常直接，政策清晰体现出保房企的思路，尤♪其对于优质民营房企的金融政策支持力度会进一步增强，⊕加之“第二支箭”同步发力，11月“第二支箭”扩容首批民营房企现已落地，龙湖集团、美的置业、金辉集团三家民营房企获得信用增进函，未来如果进度不断加快，更多覆盖头部优质房企，就会产生明显的拉动作用。
从需求侧来看，一二线城市改善需求政策的大面积推行，目前来看首套的政策力度已经较为全面，但针对改善需求，尤其是卖一买઼一的改善性需求的支持力度，在一二线依然偏弱，全面推行的政策只有个税退还。“→认房不认贷”需要在更多城市推进，这才有利于加快改善置业这类大群体的>入市节奏。同时针对改善置业也要有更多首付和利率层面的优惠，甚至在部分城市针对二套房的支持力度也需要明显加强。
此外，保交楼政策的推进，保交楼保的是基础信心，只有›项目的交付得到有效推进，购房者才有信心入市，ća;这一点在项目交付问题相对突出的城市尤其值得关注。一方面需要压实房企责任，专项紧盯开工节奏，另一方面还需做好Ñ具备条件的信贷投放，协助推进项目有序复工，如期交付。
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