财联社11月30日讯（记者 高萍）时隔三年，《银ੑ行保险机构公司⇐治理监管评估办法（试行）》迎修订。今日，银保监会修订发布《银行保险机构公司治理监管评估办法》（简称“《办法》”）。《办法》进一步扩展了评估对象，将农村合作银行、金融资←产管理公司（AMC）、金融租赁公司等纳入监管评估范围。
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此外，财联社记者发现， 《办法》强化了评估结果应用，新ö增规定要求监管机构将公司治理监管评估等级为D级及以下的银行保险机构列为重点监管对象。
业内⊗专家指出，银保监会此次修订《办法》补齐银保机构公司治理监管短板，是加强和Π改进银行保险机构公司治理监管的重要举措，有利于进一步规范金融机੪构公司治理，防范化解公司治理风险。银保监会也表示，《办法》发布后，将部署开展2023年银行保险机构公司治理监管评估工作，进一步推动机构完善公司治理，促进机构健康发展。
Ñ对象扩围 农村∃合作银行ખ、AMC等纳入监管评估范围
从《Ä办法》来看，评估对象扩展是此次修订的内容之一。原评估办法中评估对象仅为商业银行ⓛ和商业保险公司。在结合前期公司治理评估实践基础上，此次修订将农村合作银行、金融资产管理公司、金融租赁公司、企业集团财务公司、汽车金融公司、消费金融公司及货币经纪公司等纳入监管评ß估范围。
修订后的《办法》显示，该办法适用于境内依法设立的商业银行、商业保险机构和其他非银行金融机构（法人机构），包括：国有大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、民营银行、农村商业银行、农ća;村合作银行、外资银行、保险集团（控股）公司、财产保险公司、再保险公司、人身保险公±司、相互保险社、自保公司、金融资产管理公司、金融租赁公司、企业集团财务公司、汽车金融公司、消费金融公司及ળ货币经纪公司。
修订之前，则包括国有੭大型商业银ਪ行、∝股份制商业银行、城市商业银行、民营银行、农村商业银行、外资银行、保险集团（控股）公司、保险公司、相互保险社及自保公司。
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表¯示，国内金融市场发展迅速，业务创新活跃Āf;，一系列新型金融机构发展很快，客观上要求监管部门跟上形势，加快补齐监管短板，做到监管无死角整体看࠹，将金融机构全部纳入监管，有效防范金融风险。
建立评估指标动态Ø调整机制Þe;
《办法》对一些具体内容进行修订和补充，⌋重Κ点对评估机制、评估指标等方面进行É了完善。
具体来看，《办法》进一步优化评估机制。根据评估分类结果，差异化配置评估资憨源，原则上银行保险机构每年至少开展一次评估，但对评估结果为B级（良好）及以上的机×构，可适当降低评估频率。监管评估采取非现场评估和现场评估相结合的方式，其中现场评估应每3年实现Þe;全覆盖。
另外，《办法》进一步完善评估指标。结合近两年新出台的公⊗司治理监管制度，《办法》聚焦大股东违规干预、内部人控制等问题，进一步丰富股东股权、关联交易、董事监事高管人员的提名和履职等方面的关键指标，并优化指标权重、精简指标数量È，突出公司治理监管关注的重点领域ਜ。
同时，《办法》建立指ο标动态调整机制，评估指标不è再随《办法》同时印发，而是根据最新监≠管制度和工作需要，及时更新调整。
“《办法》修订就是完善Β监管评估机制，令评估方法、指标φ更加科学，提升评估质效，ઞ为评估结果应用提供科学指导。”周茂华称。
银保监会有关部门负责人表示，此次《办法》修订是完善评估机制、提升评估质效的需要。《银行保险机构公司治理监管评估办法（试行）》于2019年发布，至今试行两年。总结两年评估工作经验，公司治理监管评估应当更聚焦于行业公司治理重大问题，≤评估工作与其他◈监管工作衔接也需理顺§，相关规定需要修改。
坚决ⓗ防止机构“带病运行” D级及以下列为重点ઝ监φ管
《办法》还在评估结果应用方面进行了完善。根据《办法》，公司治理监管评估总分为100分，评估等级分为五级：90分Τ以上为A级，90分 以下至80分以上为B级，80分以下至70分以上为C级，70分以下至60分以上为D级，60分以下为E级。
公司治理监管评估ⓢ结果是衡量银行保险机构公司治理水平的重要标准。其中，评估等级为A级是优秀，B级为较好，C级为合格，D级为较弱，E级为差。银保监会根据公司治理监管评估结果，对银行保险机构依法采取不同μ监管措施。
修订后的《办法》进一步加强结果应用。在明确根据评估结果采取分类监管措施的基础上，进¡一步压实监管责任和机构主体责任。 评估结果和运用方面新增第二十七条，监管机构应当将公司治理监管评估等级为D级及以下的银行保险机构列为重点监管对象，根据其存在的公司治理问ϖ题，提出明确的监管措施和整改要求，对其存在的重大公司治理风险隐患要及时纠正，坚决防止机构“带病运行”，防止风险发酵放大。
资深金融监管政策专家周毅钦表示，要求监管机构³将公司治理监管评◈估等级为D级及以下的银行保险机构列为重点监管对象，对于D级机构而言，意味着后续的监管压力明显加大，采取更为严格的Āf;监管措施，力争及早纠正。
另外，对E级机构，除可以采取对D级机构的监管措施外等¦原规定内容上，《办法》增加了应当按照《银行保险机构关联交易管理办法》有关规定，限制其开展授信类、资金运用类、以资金为基础的关联交易，还可以结合评估发现的问题和线索ì，对相关机构进行现场检查。
“《办法》的出台加快补齐银保机构公司治理监管短板，强化监管，对于推动银保机构加快完善⊄内部治理，提升内部治理水平，◐规λ范经营，防范潜在风险，推动银保机构高质量发展，更好服务实体经济方面具有重要意义。”周茂华如是说。
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