农户应该擦亮眼‹睛,切σ忌盲目。'
编者按:本文来自微信公ⓠ众号 道总有理(歪道道)(ID:daotmt),作者:道总,创业邦࠹经授权发ℑ布。
“我从来没有贷过款,怎么可能名下已经有16万的贷款?”一位农户疑问地表示,他只是跟一家公司签了份合同∃,把自己的房顶租出去安装了“绿色光伏”,不明白为什么出租屋顶突然变成了承租公司Ï的光伏设备,而且还莫名其妙背了好几份贷款。
这是前几日凤凰网财经报道的一个案例。这几年受政策驱动,光伏下乡如火如荼地在全国各地的农村展开,可不少金融公司却“巧妙”地利用合同把光伏安装之◐后的风险转嫁到签署了融资租赁合同的农户身上,农户们从ੋ他们所宣传的“躺着赚钱”变成了光伏电站的免费“打工人”。
融资租赁,也就是光伏租赁,是分布式光伏落地的一种新型模式,即金融公司出钱购买设备τ,农户租º赁金融公司的设备安装在自己的屋顶上,发电的收益来偿还租赁设备费用,合同到期⁄后,发电收益就归用户所有。
表面看,光伏租赁给了难以负担光伏设Ó备费用的农户一个更稳妥、ª更直接的选择,可实际落地时,却处处埋坑。光伏下乡的各种乱象,似乎正使其偏离原来的政策☎初衷。
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近两年政策的利好,直接带动了新能源发电及相关设备的装机量爆发,而其中分è布式光伏的发展尤为❄亮眼。
数据显示,2021年,我国分布式光伏同比增长89%,新增装机29 GW,占比首超集中式光伏,达到53%。而∠且对比增长速度,集中式ત和分布式的新装机增速分别同比增长21.7%、88.7%,前者远远低于ω后者。
分布式光伏,主要在用户所在场地或⇐附近建设运行,城Ād;市不适宜,农村自然成了落地的重点区域,这也是为什么我国多次推动光伏下乡的原因。2021年来因上游硅料价格上升,组件价格不断攀升,相应的电站安装费用直线上升,大多数农户在前期通常很难一下子拿出这么多钱,因而光伏电站的落地逐渐向金融化的贷款或租赁模式转化,”但这也正为光伏下乡的乱象埋下了“祸根”。
ⓔ早些<年,光伏贷一度骗局横行,如今光伏租赁的套路更多、更复Μ杂。
根据凤凰网财经的报道,山东沾化县冯家镇的不少农户,在安装屋顶“绿色光伏”时,和某新能源公司签署了↔光伏租赁合同。按照销售人员的说法,农户只要出租自家屋顶,不用拿设备钱,“前10年每块板收益20元,可用来还租设备的钱,11年后电站归自己,每年有一、两万的收益”,很多农户一听,便欣然签了租赁合同。
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可是这个租Α赁合同的很多细节,都经不起推敲,更关键的是,大部分条款把光伏企业和金融机构应该承担的风险转移到િ了农户身上。
比如,合同明确说明,农户通˜过融资租赁的方式购买此公司的原装光伏系统设备,以合约期内的电站收益分期支付设备租金、维护费和运营服务费。农户以为自己是屋顶出租方,如今却变成了设备的承租人,而且金ˆ融机构作为设备所有人,维护设备的费用反而要由农户出,这又增加了农户的成本投入。
合同中,金融机构还可以将农户持有的电站应收款质押,因为电站收益偿还金融机构租金的支付方式是季度♣一结,而支付农户的收益却是一年一结。一旦金融机构出了问题,这似乎બ为其提供了跑路的最佳“条件”。
对农户影响ખ最大的还是征信。田亮亮等人之所以名Ψ下多了不属于自己的贷款,是因为“农户个人承担担保责任”被明确写进了合同,这点销售人员在签合同的时候从未提及。正如田亮亮所说,“这就是钻了农村人不查征信的漏洞¯”,等到农户发现时,金融机构早已用他们的名义贷了不知道多少钱。
乱象频出☺,光伏下乡落地模式的弊病逐渐暴露,民众舆论的⇓风声鹤唳,未来很可能成为分布式光伏发展的一大≡阻碍。
国内,光伏Āe;行业发展虽然已经推进了近十年,但光伏企业对于落地的模式还处于探索中,一直没出现一种既高效又规范的模式“统一”市ਭ场。目前,其模式主要有四种:
一是合作共建,户主只负责提供屋顶,由光伏企业负责Π投资;二是户主全款投资安装电站,获得全部收益;三是贷款模式,即光伏贷,户主去银行申请光伏贷,可以免费安装;最后就是租赁模式,由第三方金融机构介入。从时间来看,经历了“合作共建”、“光伏贷”的尝લ试后,光伏企业探索了新的金融模式,પ光伏租赁应运而生,并迅速普及。
૮但光Ñ伏租赁不是模式的升级,在落地的过程中反而暴露出更大的漏洞。我们可以比较一下光伏贷和光伏租赁这两种金融化模式:
主体上,光伏贷的主ⓐ体是农户,农户和光伏企业共同去银行申请光伏贷,就可免费安装,每月以电费还贷,多余的费用返还给农户;光伏租赁的出租方是金融机构,承租方则是પ农户,由金融机构购买光伏设备后,农户负责出⊕租房顶;
征信上,办理光伏贷的农户需要承担债务,影响征信,而光伏租赁不需要农户承债Ċb;,正常×来讲不会∃影响农户的征信;
Þe;推行上,只要农户和光伏企业达成一致,光伏贷的办理比较简单,但推行光伏租赁,首先要找到ó愿意投资光伏电站的金融公司,且这个金融公司信誉较好、实力较强,才能获得光伏企业的信任,因而相对来讲,光Å伏租赁的门槛更高;
从表面上看,对农户来讲,光伏租赁似乎比光伏贷更易于接受,可是问题在于第三方金融机构的થ介入,让责任主体增多,责任界定不明,就很容易被钻空子,造成三方之间的纠纷。就农户、金融机构和光伏ƿ企Ý业来讲,后两者掌握更大的主动权,农户大多对光伏模式及收益构成了解不深,结果往往就是农户的利益被毫不知情的“瓜分”掉。
从现实中的案例来看,业务员夸大利益、避谈风险,诱导农户签订合同的现象普遍发生,且ℜ融资租赁合同中权责不平等的情况更是常见。除此之外,最大的纠纷还是在于利益,光照条件、折旧费用÷、补贴停止等多种因素叠加,本来就容易导致农户的收益⊄不及预期,在光伏租赁模式下,合同还把损失的风险更多地转嫁给农户。
如凤凰网财经报道的案例中,为了保障金融机构的租金收益,若存在电站收益不够的ણ情况下,先由光伏公司垫付,然后光伏公司再从后续ϑ发电收益中扣除,但却从¤未写明如果电站收益超出时,会如何和农户分享。
在光伏租赁的模式中,农户与金融机构的获益差距究竟有多大呢?从凤凰网财经《市值观察》获得的一份某品牌租赁光伏的合同ø来看,在租»赁期限内电站的发电收益,业主获得实际收到电费的20.78%,而出租人,也就是某金融机构,获得79.22%。换句话说,农户拿着最少的钱,却担着最大的风险അ。
从2017年国家的电价补贴开始,光伏下乡的大浪潮轰轰ⓔ烈烈地涌向全国各地,伴随着分布式光伏的大规模铺开,有关光ⓟ伏的纠ઙ纷也越来越多。
以531新政公布的2018年为例,有律师团队编制了《2018年度光伏项目涉诉案件分析及典型裁判规则大数据研究报告》,报告指出相关涉诉案件多集中在我国中东部地区,尤以江苏最为突出,江苏光伏纠纷案件占比约为19%,且以分布式光伏ડ电ⓤ站项目为主,而河南、山东分列第二与第三位。
光伏纠纷的增多,ω⊥可能和近几年光伏租赁模式的推广ó有关。
早期中小企业打着“免费安装电站可获得高收益”的旗号,诱导农户去银行贷款,导致光伏贷备受诟病૩。而今年来光伏租赁流行起来,在不少地区,租赁模式的占比相当高。如河北,去年到今年一季度左右,租赁模式约占河北市场的65%-70%左右。但随着市场的发展,时间的检验,光伏租赁模式的弊端逐渐显露,纠纷自然也增多了。
对农户而言,如何警惕光伏骗局似乎也成了一门“必修课”。不过,一个乐观的消ⓜ息是,今年如隆基、晶科、晶澳等众多深耕光伏行业多年的企业集体入局,通过推出一系列带有金融服务性质的系统解决方案,对市场进行布局。与他们合作的金融机构也大多数是工行、兴业、民生以及知名区域型银行,光伏贷正规化后,有了传统光伏巨头和大型银行的加持,φ正规的光伏贷或将推动户用光伏市场的规范化。
光伏贷以前之所以存在骗局,给农户留下不好的印象,很大一部分b2;原因就在于中小光伏企业、经销商没有能力对产品质量、电站进行全程运维,导致后期电站收益远不及预期,且合作的中小银行利率偏高,导致农户无法按时还贷,从而产生逾期等κ问题。如今光伏贷有了光伏巨头的进入,他们能在长达十几或二十年的时间内进行全程运维,保障农户的收益。农户收益高了,既可以按时还贷,还能每月均有富余。
而且一个直观的提升则是业务∉员的‚工作流程和服ˆ务水平。
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当前光伏下乡的乱ੈ象很大程度上起源于业务员在与农户签订合同时,避重就轻,不把风险讲明,而且这些业务员或中间人通常是村里的人,他们是利用人情推广光伏项目。光伏巨头拥有雄厚的人才资源,且能够通过公司培训规范业务员的工作流程,提升服务水平,这将ⓨ有助于减少纠纷。
未来几年,分布式光伏的规模仍处于√一个高速增长的ૄ状态,模式上的弊病和推广时的乱象必Ù然是一大阻碍。此时正规军进入,无疑是整个市场迈向规范、健康、长远发展的关键一步,当然,这需要更多的时间来完善和验证。
而在此¼之前,农户应该擦亮ૢ眼睛,切忌盲目。
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