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【相ૢ关新闻】解读|政治局会议释放6大信号 ⌊
政治局会议定调明年经济工作：稳中求进，着力扩大国内ਮ需求&nb☼sp;&nbsΙp;
2023年∑经济工作基调Á确定。♠
中共中央政治局12月6日召开会议，分Θ析研究2023年经济工作。这是一场确定2023年经济工作基调的会议。Ñ此次会议后，一年一度的中央经济工作会议将召开，会上将对经济工作进行更加具体细化的κ部署。
此次会议主要œ有以下℘几个方面值得关注：Ç
1、会议强调，“更好统筹疫情防控和经济社会发憨展，更好统筹发展和安全”，并强调要“优化疫情防控措施”。近期，疫情防控措→施的逐步优化，市场预期有望大为改善。不过需要说明的是×，管控放松不等于疫情结束。
2、本次会议在稳增长基础上，提出要“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作♣，有效防范化解重大风险”。会议突出“三稳一化解”工作，意味着当ો前稳住经济，兜底民生是核心，各类防范化解风险的新政也会陆续出台બ。
3、与此前提法不同的是，会议提出“推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长”。¢强调经济的ૣ“整体好转Ο”，也兼顾“质”和“量”，意味着明年经济工作不会牺牲质来换量。
4、会议还重提“大力提振市场信心”∫，这意味着明年围绕切实β推进要素市场化改革，着力促进−国内经济大循环的具体措施有望出台。
5、本次Ċb;会议的重点之一是ϑ圈定了明年五大政策的目标，包括积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产Í业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。
此外，会议还听取中央纪委国家监委工作η汇报，研Õ究部署2023年党风廉政建设ⓨ和反腐败工作。
这样评价202അ2年经济工作，释ય放经济增速目标信号
会议对2022年经济工作进行了回顾和评价，并确定了2℘023年经济©工作ત的总基调。
会议认为，今年是党和国家历史上极为重要的一年。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，加大宏观调控力度，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。成功举办北京冬奥会、冬残奥会。胜利召开党的二十大，全࠹面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。
展望2023年，会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。与7月召开的政治局会议相比，本次会议强调，要“更好统筹疫情防à控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心”“突出做好稳增长、稳Ä就业、稳物价工ⓒ作，有效防范化解重大风险”。
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对于市场”普遍关注的GDP增速目标问题，会议强调，要“推动经济运行整体好▩转，实现质的有效提升和量的合理增长”。
东方金诚首席宏观分析师王青认为，这意味着在疫情对宏观经济运行的扰动趋势性缓解后，国内经济增速将出现反弹。该机构判断，明年两会政府工作报告将提出“5.0%左右”的经济增长目标，实际GDP增速Æ有望达到5.0%至6.0%，显著高于今年约∅3.0%的增长水平。
明年§政策着力点以稳增长为主，并服务于结构性ë改µ革
2023年是全面贯彻落实党∂的二十大精神的开局之年。中国民生银行首席经¶济学家温彬指出，三稳中，“稳增长”排在第一位。后续随着疫情冲击ü减弱，实现经济的高质量发展就成为当务之急。
会议指出，明年要坚持稳字当头、稳中求进。继续实施积极的财政政策和稳健的货币ੈ政策，加强各类政策协调配合，优化∂疫情防控措施，૮形成共促高质量发展的合力。
中泰证券研究所政策组负责人、首席⊕分析师杨畅认为，财政政策与货币政策会具有比较平稳的延续性，ৄ通过财政政策的适度加力与货币政策的更加精准，再配合疫情防控措施的优化调整，有利于为明年经济更加平稳和修复，创造ા良好的政策环境。
“我们判断，明ρ年围绕切实∩推进要素市场化改革，着力促进国内经济大循环等，各部门有望出台一批具体措施。”王青表示，这不仅将有效提振市场信心，还将为我国经济在中长期内保持5.0%左右的较高增长水平提供基础性动力。
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▤五大政策目标明确Ξ
在政策安排部分，会议主要提到了五个方面的政策，即“积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力¾，产业政策→要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底▦线。”
“我们判断，2023年目标财政赤字率将保持在2.8%左右，新增地方政府专项债规模⇐也不会明显低于今年的3.65万亿。”王青说，明年财政政策“加力”的重点，或将从今年的支持基建投资提速、实施大规模♠退税转向全Χ面提振消费、助力科技创新和产业升级。
王青认为，货币政策方面，在经济增速回升背景下，2023年出台新的降息降准措施的可∈能性不大。但在明年物价形势整体温和背景下，货币政策转向大幅收紧的概率也较低。2023年央ઞ行将继续引导市场流动性处于合理充裕水平，宽信用过程也将在上半年持续。
温彬认为，ćd;“稳健的货币政策要精准有Ñ力”，这与近些年货币政策“松紧适度”“合理适度”“灵活适度”的提法截然不同，预计明年货币ਭ政策力度将会加大，降准、降息等总量政策将会择机推出，各种结构性政策工具也有望加量。
杨畅表示，现阶段产业发展更加强调与安全并举，产业链、供应链上不同环节可能存在的不安全ਫ环节都有望得‡到产ⓒ业政策的发力支持和针对性破解。此外基础研究、实验室研发、产业化前期以及大规模推广阶段，也都有望得到政策的配套支持。
≅ é引导房地产行业尽快实û现软着陆是政策重点所在
会议提出，“要有效防范化解重大经济金融风λ险，守住不发生系统性→风险的底线”。提出了“更好统筹发展Ó和安全”的要求。
®温彬表示，2023年的⌊经济金融风险主要包括出口企业风险、地产行业风险、部分区域城投风险࠷以及债市风险等。
杨畅表示，现阶段在防范化解重大经济金融风险上，已经形成了比较好的处理™模式和处理范式，针对隐性债务、房企流动性都形成Û了一系列良好的工作举措，现阶段，进一步强调底线思维，也有望推动具体的政策措施，从防范风险蔓延逐步向控制风险演化、化解风险苗头的前端转移。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，房地产方面，房地产的“三座大山”，即保ટ交楼、债∫务违约问题和销售问题，目前ⓘ也仍都有潜在的风险，都需要密切关注，要防范风险蔓延至银行等金融部门以及优秀房企层面。
本次会议未提及房地产。严跃进表示，੬会议੪明确，要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。过去的各类会议上，∃房地产合理住房消费需求的提及频率依然比较高。预计中央经济工作会议对于住房消费需求会有各类新的提法，且一些细分的刺激住房消费的重磅政策也会密集出台，且有别于2014年-2015年，以及今年既有的政策内容。温彬也预计，房地产相关工作会在随后的中央经济工作会议中有具体安排。
王青认为，下一步政策支持空间依然较大，除了有效落实以“三支箭ઍ”为代表的房企金融支持政策外，后期«政策“工具箱”在放宽购房条件、降低首付成数、下调居民房贷利率方面还有较大空间。2023年政策面将重点引导房ਫ਼地产行业尽快实现软着陆，带动商品房销量、房地产投资以及土地市场先后企稳回暖。
王青还表示，202§3年年中前后，房地产市场有望出现ਮ趋势性回暖，这将结束行业约两年的下行周期。这一方面是对本次会议要求的“要有效防范化解重大经济金融风险，守住不发生系统性风险的底线”的具体落实，同时也会从根本上改善明年下半年的经济增长动能。
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੦责编：王璐璐
校对：杨立林σ−
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