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原标题：20ਠ21ર年人口<流向新一线城市
2021年ÿ，新一线城市和部分二线城市的人口ã增长势头，明显超过了一线城μ市。
从2010年到2020年，全国人口流向的一个显著特点是“去北上广深”。这1É0年间，深圳、广州的常住人口分别增加了714万和598万，是连续几年β人口流入的明星城市，即便是户籍政策最为严格的北京和上海，人口增量也分别达到了2î28万和185万。
简单计算↵可知，四大一线城市的સ总人口增量达到了1725万，年均增量为17Π2.5万。
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但2021年，一线城市的人口增量总和仅为12ϖ万余人，不及过去10年年ષ均增量的十分之一。
相比之下，包括武汉、成都ⓛ、←杭州等在内的新一线城市，以及部分二线城市，☏表现更为突出，武汉2021年新增了120万人，成都、杭州、西安等城市的人口增量也在20万以上。
这是否意味着，人口流向出现了ó≈新°趋势？
ς 在受访专家看来，短期而言，疫情降低了一些人跨省就业的意愿，一线城市的Ċa;人口流入受到较大影响，省会城市则相对受益；中长期而言，一线城市的人口规模均已达到2000万量级，在政策以及市场“无形之手”的双重作用下，人口增速或会放缓，而一些产业活力强的新一线、二线城市，将迎来更大的人口增长机遇。
一线城市2021年常ⓡ્住人口增加12ⓟ.48万
2021年末，੭广州常住人口1881.06万人，对比统计年鉴披露的2020年末常住人ⓦ口18À74.03万，增长了7.03万。
ৄ 深圳2021年年末常住人口💼有1768.16万人，比2020年末常住人æ口1763.38万，仅增长了4.78万人。
尽管均为正છ增长，但远远不及过去10年两座ćf;城á市的人口增长“战绩”。
第七次全国人口普查数据显示，深圳和广州对比2010年第六次全国人口普查时新增的常住人口数量分别约为714万和598万·，平均每年新增约71.4万和59.8万，增量分别位居全国城市第一和第二。这很>大程度得益于两座一线城市“放低身段”，广纳贤才的户籍政策વ。
如今，广州和深圳的常住人口分别达到1800万、1700૩万量级，实际人口更ι是已经突破了20੍00万大关，深圳从去年开始已经在提高户籍门槛。
☏ 北京和上海，则在“十三五”期间分别提出了“人口减量”和ઍ“严格控制人口规模”ξ，即便如此，2020年对比2010年常住人口仍然分别增加了228万和185万。
而2021年，北京દ常住人口减少了0.4万，上海则小幅增加了1.ટ07万。四大一线城市相加▨，2021年新增加的常住人口数量为12.48万人。
值得注意的是，常住à人口数量的变化，并不完全对应着人口的流入或流出，人口增长包括自然增长和机械增长（即人口净流入）两个‡部分。
北京在统计公报中披露，2021年常住人口出生率为6.35‰，死亡率为5.39‰，自然增长率为¶0.96‰，计算可知，全年♨自然增长人口约为2.1万，这也意味着，北京在2021年人口净流出数量约为2.5万。
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上海2021年全年常住人口出生11.6万人，死亡13.9万人，自然增长人口为-2.3万，即人口净流入数量ⓤ约为3.37万。
广州和深圳并未披露常住人口的自然增长数据，但以整个广东省作为参照来看，数据显示，2021年广东的出生率达到了9ο.35‰，人口自然增长率达到4.52‰，自然增长人口部分达到了57.19万人，新增的省外净流入人口只有2.81万人›。
此外，广州披露⊥了2021年在户籍人હ口中，自然增长人口数量为6.25万人。
从过往的情况来看，广州和深圳是广东શੑ省吸纳外来人口流入的主要承载地，而2021年广东省净流入人口的数量，一定程度也反映了广深两大一线Āf;城市的人口机械增长或许处于较低水平。
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γ 新一线城市人口增量大幅ਜ反超
相比于一线城市过去Þe;一年常住人口增长降速乃至负增长，二线城市的表现有更b3;多亮点。
据统计，在重点新一线及二线城市中，2021年人口ગ增量较多的城市分别为武汉、成都、杭州、西安、南昌ąc;、੩长沙、青岛、郑州、宁波和贵阳等，这其中尤以省会城市居多，此外，南京、福州等省会城市的人口增量也超过了10万。
风头最劲的当属武汉，新增人口数量≥超过了ô120万，并且，1364.89万的常住人口总量，¦也使得武汉重回中部人口第一城的位置。
武汉Γ统计局披露，2021年年末全市户籍人口934.1万人。全年户籍出生人口8.2万人，出生率8.97‰；死亡人口5.4万人，死亡率5.90‰。ⓖ大∑致可以推算出，120万增量常住人口，主要靠的是机械人口增长。
武汉的人口增量表现“一枝独秀”背后，有一定的原因是武汉2020年受疫情影响最为严重，导致了一些人口短期外流或外来人口未能如期返回的情况，无论是在Θ11月1日零时人☼口普查的时点，还是按照全年“居住满半年”为常住人口的标准，武汉的人口数据在当年都受到了一定影响。而随着2021年全年疫情的较好控制，经济恢复，人口也出现了大幅度的反弹。2021年，武汉GDP增速为12.2%，两年平均ä增速也达到了3.3%。
成都在2010年到2020年间常住人口增加了582万，2021年也继续维持了不错的Ρ增长势头，增量为24.‹5万。
广东省社会科学院省人才发展研究中心研究员、副主任周仲高向21世纪经济报道记ੑ者表示，从数据来看，城市间出生人૧口虽有差异，但并不悬殊。造成部分二线城市的人口增量更大，主要还是迁移原因，随着一线城市生活成本和就业压ⓐ力加大、二级城市公共服务条件改善并提供更具吸引力的优惠政策，部分人口从一线城市流向二线城市。
城市研究专家孙不熟向21世纪经济报道记者表示，一线城市往往有大量的跨省流动人口，在疫情形势下，人员跨省出行、就业的ÙÝ成本更高，综÷合评估之后，可能有一部分人选择了返乡退守，或者去同省的省会城市。
农民工的流向或许一定程度佐证了这一判断。根据国家统计局—发布的202ⓖ1年农民工监测调查报告，当年省内流动的农民工人数为10042万人，比上年增加135万人，占î比为58.5%，比疫情之前的2019年提升了1.6个百分点。
人口流向趋势生变±？ੑ
2021年的人口流向变化，是否预示了Ú长期的੦趋势û？
在受访人士看来，除‡去疫情的短期影响之外，从更中长期的角度来看，一线城市的人口增长将会放缓，而新ৄ一👽线、二线城市还有较大的机会。
周仲高向记者表示，城市人口适´度容量是多种因素制衡的综合结果，一线城市人口规模达到一定体量后，在人口发展方面更会关注♥人口质量、人口结构及人口分布બ情况，提升人口综合竞争力和人口贡献率。
ભ 孙不熟也指出，一线城市在经历“人口换血”，大量的学历型◐人口流入，而产业工人流出，总人口增速下降会成为↑趋势。
以深圳为例，尽管过去一年总人口增量有限，但全市各类•专业技术人员216.63ਫ਼万人，Á比上年增长9.4%，其中具有中级技术职称以上的专业技术人员61.70万人，增长7.1%。
人口政策也是一个影响因素。2021年5࠷月，深圳略微收紧了户籍门槛，先后发布《户籍迁入若干规定（征求意见稿）》和《居住社保积分入户办法（征求意见稿）》，拟将人才落户的学ï历底线要求由大专调整为全日制本科，居住社保积分入户基本年¢限由5年调整至10年，老人随迁将子女入深户时间要求由8年调整为15年等。
中国（深圳）综合开发研究院公共政策与社会治理研究中ਭ心主任王梅曾向21世纪经济报道记者表示，&#ffe1;深圳已是国内人口密度最大的城市，调整人口政策也是希望人口增长与资源环境承载、公共服务配置之间的关系更加协调、有੪序，应该看到深圳的特殊性，它面积仅2000平方公里，有限的土地空间使公共服务供给受限。
ૢ 孙不熟表示，除了ਜ受政策因素影响之外，城市的人口规模同样也受市场“无形之手”的调节。过去10年城市人口的快速增长，很大程度是依靠地铁的大发展，拓宽了城市半径。但当一线城市人口达到2000万量级的时候，“地铁红利”在减弱，相比之下，一些地处人口大省的、本身人口规模尚未શ很大的新一线、二线城市仍有可观的人口增长机会。
也有人口专家认为，2021年，全国新增人口数量仅为48万人。当总人口⌋进入到一个低速增长时，重点城市的人口增量很难再像过去10年一样维持在高水平。
周仲高则强调，未来我国人口ćc;空间分布将与高质量ⓚ发展相匹配，从高度集聚走向更优集聚，既要发挥集聚的规🙀模效应，也要提供更加优质的公共服务。
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