肖钢:探索数据跨境流通市场机制 严厉打击数据黑市交易|统一

发布日期:2022-05-18 09:33:34

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∨  编者按:党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国数字经济发展成就µ举世瞩目。目前,全球数字经济正呈现智੝能化、量子化、跨界融合、深度渗透、变革速度指数化等新特征。

  在此背景下,Á各级政协组织和广大政∠协委员认真学习领会习近平总书记关于发展数字经济的重要论述,为不断做੉强做优做大数字经济,使之更好服务和融入新发展格局、推动高质量发展不懈努力。

  5月17日,全国政协在京召开专题协商会,围绕“推动数字经济持续健康🙀υ发展”进Ý行协商议政。现将有关发言摘登如下——

  全国政协ઢ委员,中国证券é监督管理委员会原❄主席肖钢:

 ▦ 加快构建数👽据要素流通ⓦ交易制度

  《 Ø◘人民政协报 ◈》 

  数据♪的价值在于流通交易。我国≅数据要素流通交易的潜力巨大,每年全社会数据量增长约40%,但真正被利用的数据增长率只有5.4%。主要原因是,数据要素流通不畅,交易体系不健全,全链条生态尚未建立,数据产权制度、交易定价制度、会计⇒制度、收益分配制度、中介服务制度以及安全治理制度尚不完善。为此,建议:

  一、加快数据产权专门立法。将数据产权作为一种单独的↑新型民事权利进行立法,着力对数据产权进行解构与分割,分离数据所有权、控制权、使用权“、收益权等权利,创&#25a0;造性地构建数据产权概念。

  二、建设多层次数据交易市场。一是坚持场外ષ交易与场内交易并举,单点交易与平台交易共进,区别公共数据、个人数据、企业社会数据交易模式,划分国内交¾易与跨境流通渠道。在保护数据安全和个人隐私前提下,注重数据交易的商业合作、使用场景以及知识产权保护,构建数据交易双方授权认可体系。二是积极发展⇐数据开放平台,提高数据供给质量与服务水平。制定相关行业规则和标准。对较大的数据平台和企业,打通政府部门与平台企业的数据接口。由政府部门与科研机构建立第三方智能模型检测平台,加强对数据交易和服务的监管。三是研究改革数据资产确认和计量的会计制度,选择一些数字化程度高的企业进行试点。

  三、加强和改善对数据要素流通交易的监管。一是明确主管部门职责,按照培育全国统一数据市场要求,制定统一的数据要素流通交易的基本制度。探索建立政府部门、平台੭企″业、数据市场主体和个人多方参与、协同共治的新型监管机制。二是探索数据跨境流通的市场机制,建设一批全球数据港,发展外向型数据业务服务,积极参与数据跨境国&#25bd;际规则制定。三是严厉打击数据黑市交易。依照有关法律提高非法数据交易的犯罪成本,加大打击力度。强化企业自身数据安全管控。普及消费者个人信息保护法律知识,提高自我保护意识。

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