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中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行，对推动“科જ技-产业ý⁄-金融”良性循环，更大力度吸引和利用外资，防范化解金融风险提出明确要求。
接受中国证券“报记者采访的专家认为，上述要≅求与资本市场紧密相关，也对做好2023年资本市场改革发展稳定工作提供了指导。
展望›2023Š年，资本市场改革将全面推进，相关配套制度也将进一步完善，推动科技-产业-金融良性循环、深化制度型开放、防范化解金融风险将成为改革重点。改革不停歇，中国特色现代资本ƿ市场建设有望迈上新台阶。
¡ ⊄大力支持ⓜ科技创新
中央经济工作会议强调，产业政策要发展和安全并举。优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性બ新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节ੑ，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。推动“科技-产业-金融ë”良性循环。
借鉴海外经验，支持科技创新的必由之路是大力发展资本市场。“深化与ટ科技创新体系的融合，通过丰富创新型金融产品、引导多种创新投资模式、支持市场激励机制等方式，促进关键技术、人才、资本等多种创新要素的相互驱动、融合发♪展。”清华大学五道口金融学院副院长∨田轩认为，资本市场需加快制度创新，拓宽科技创新企业融资渠道。
清华大学经济管ⓞ理学院副院长、金融系系主任何平表示，金融是科技进ઐ步和产业发展的重要推动力，要创新运用投贷联动、投保联动、投债联ઝ动、科创基金等多种方式，加大对“卡脖子”等关键领域、战略性新兴产业、产业改造升级、现代服务业和数字经济等新动能的支持力度。
专家建议，在全市场稳步推行注册制改革，大大增强市场包容性，提升支持科技创新力度。国家金融与发展实验室副主任曾刚认为，从企业端来看，应发挥科创板、创业板注册制改革的引领作用，不断完善相关制度安排，加大资本市场对实体经济尤其对中小型科创ટ企业的覆盖和Í支σ持力度。
会ü议还指出，通过政府投资和政策激励，有效带动全社会投资，鼓励和吸引更ળ多民间资本，参与国家重大工程和补短板项目。
今年以来，有关部门持续释放合力推动民营企业健康发展的信号。近日，国家发改委印发《“十四五”Í扩大内需战略实施方案ਫ》提出，加大对民间投资支持和引导力度。引导民间资本参与新型基础设施、新型城镇化、交通水利ζ等重大工程和补短板领域建设。支持民营企业开展基础研究和科技创新、参与关键核心技术研发和国家重大科技项目攻关。鼓励和引导非国有资本投资主体通过参股控股、资产收购等多种形式，参与国有企业改制重组。
∑ 对外开放步伐加快ⓥ
中央经∝济工作会议提出，更大力度੍吸引和利用外资。近些年，资本市场高水平制度型开放Āe;举措渐次落地，吸引了全球投资者和金融机构入市投资、展业，促进了资本市场高质量发展。
当前，资本市场对外开放稳步推进。“前不久证监૩会宣布扩大沪ࢮ深港通股票标的，我们正抓紧推动落实。”中国证监会国际合作部副主任杨柳近日介绍，目前两地已经就扩大标的的具体方案开ર展深入研究论证，力争尽快落地实施，进一步拓展两地投资者参与对方市场的投资范围。
下一阶段，资本市场扩大开放的安排也有清晰预期。证监会副主席方星海近期表示，证监会将不断完善相关制度安排，进一步便利境内外投资者跨境投资，更好支持企业跨境融资发展。健全GDR、CDR发行等市场互联互通机制，推动企业境外上市制度改革落地实施，支持各类企¹业依法依规赴境外上市。
值得一提的是，近期不少外资机构纷纷表达了对中国市场的信心。“中国股¯票可能从202ê3年开始摆脱波动走势。随着中国宏观经济形势好转及相关战略规划陆续推进，绿色能源和消费等行业将表现出ડ色。”摩根士丹利首席中国股票策略师王滢分析称。
防બ范化解金融风险▦
中央经济工作会议强调，要防范化解ù金融风险。站在资本市场的角度，市场ષ人士认为，防范化解重大金融风险应健全资本市场ˆ风险预防预警处置问责制度体系，努力提高资本市场治理能力。
φ“坚持守牢风险底线。健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系，稳妥做好重点领域风险防范处置，推动依法将各类金融活动全部纳入监管。”证监会主席易会满近期在2022金融街论坛年会上指出。◯
备受市场关注的是，破产重整已成为化解ð上市公司风险、提高上市公司质量的重要通道。证监会近期印发的《推动提高上市公司质量三年行动方案（2022—2025ફ）》提出，优化上市公司破产重整制度，支持符合条件且具有挽救价值ì的危困公司通过破产重整实现重生。市场人士预计，随着破产重整相关机制持续完善，将有更多危困上市公司得以轻装上阵、起死回生。
促进房地产市场平稳健康发展也是防风险的重点举措之一。平安证券首席经济学▦家钟正生表示，中央经济工作会议指出要“有效防范化解重大经济金融风险”，其中较大篇幅聚焦于房地产市场的平稳发展，同时强调防范化解地方政府债务风险，如“坚决遏制增量、化解存量”。房地产上下游产业链较长，对中国经济广义影响可达两到三成，与地方政府土地财政收入息息相关，在金融体系中也具有重要地位，因此是防范化解金融风险的核心所在。证监会近期已在股权融资®方面调整优化5项措施，有效促进房地产市场盘活存量、防范风险、转Å型发展，更好服务稳定宏观经济大盘。
改革没有休止符。各方预期，2023年શ，资本市场的改革还将持续，随着市场功能ખ进一步健全，资本市场更好服务构建新发展格局、推动高质量发展将░再上新台阶。
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