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[ 在资本市场改革方面，《纲要》提¡出提高直接融资特别是股权融资比重，以及完善股份制企业特别是上市公司分‚红制度◯，完善股票发行、信息披露等制度，提升利用外资水平等内容。 ]
扩大内需迎来全ú面Ω顶层设计þ文件。
近日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022Ê-2035年）♩》（下称《纲要》），从促进消费、优化投资、区域协调、高质量供给、现代市场和流通体系、改革开放、共同富裕等十一个方面进行部署ⓩ。
《纲要》提出，我国国内生产总值超过110万亿元，已成为全球第二大商品消费市场。实施扩大内需战略是满足人民对美好生活向往的现实需要；是充分发挥超大规模市场优势的主动选择；是应对国际环境深ી刻变ਫ化的必然要求；是更高效率λ促进经济循环的关键支撑。
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在资本市场改革方面，《纲要》提出提高直Κ接融资特别是股权融资比重，以及完善股份制企业特别是上≡市公司分红制度，完善股票发行、信息披露等制度，提升利用外资水平等内容。
Á 提高股权融资比ਭ重ⓖ
深‰化改革开τ放，是增强内需发展◯动力的关键举措。
在推进投融资体制改革方面，《纲要》强调，要健全投资项目融资机制，其中就包括鼓励金融机构依法合规提供更多⊕直达实体经济的金融产品和服્务；增强资本市场♤对实体经济的融资功能，提高直接融资特别是股权融资比重等。
目前国内▒多层次股权市‡场已形成“金字塔”结构，包括私募股权市▨场、区域股权市场、新三板、北交所以及沪深交易所市场。
截至12月14日，沪深上市公司达到4899家，总市值超过80ⓕ万亿元；北交所上市公司14º2家，总市值2066亿元；新三板挂牌公司6591家࠹。
据中国证 券业协会2022ઠ年9月发布ℜ的数据，截至2021年底，区域性股权市场已累计服务企业18.67万家以上。
另据德勤⁄此前一份报告，预计2022年A股市场将会有413只新股融资5818亿元，相较去年而言，新股数量下跌16Ý%，↓但新股融资总额将增加8%。
坚持服务实体经济是目前资本市场改&#ffe1;革发展的主要着力点。证监会主席易会满11月21日在2022金融街论坛年会上曾表示，将主动融入经济社会大Āe;局，更好落实高É水平科技自立自强、建设现代化产业体系等战略部署，促进科技、资本和实体经济高水平循环。
目前各个板块改革举措不断，科创板推出做市机制、北交所推出指数、区域股权ৄ市场推动建立“专精特新”专板等等，私募股权市场相关机制也在逐步完善。下一步伴随注册制推Κ向全市场，可以预期更多完善举措落地。
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મ稳ⓗ步推动制度型开放
在对外开放方面—，《纲°要》提到推进投ૣ资便利化，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。
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证监会副主席方星海11月5日曾对“坚持推进资બ本市场高水平制度型对外开放”进行过详细阐述。
“二十大报告指出，要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推进市场化⋅、法治化、国际化的营商环境建设是制度型开放的关键所在。我们将不断完善相关制度⌋安排，进一步便利境内外投资者跨境投资，更好支持企业跨境融资发展。健全全球存托凭证（GDR）、CDR发行等市场互联互通机制，推动企业境外上市制度改革落地实施，支持各类企业依法依规赴境外上市。”方星海称，将加强内地与香港资本市场务实合作，扩大沪深港通股票标的，将更多A股上市公司纳入，支持香港推出人民币股票交易柜台，支持和协同港方在ⓞ香港推出国债期货，实现两地优势互补、协同发展。
从开放进展来看，目前，摩a0;根大通、高盛、野村、UBS等12家外资控股或全资证券基金期货公司相继获批，渣打银行等3家外资银行在华子行≡获得基金托管资格。桥水、贝莱德等外资私募证券基金ࢮ相继设立38家全资子公司。
资本市场外资流入方面，截至今年9月底，沪ⓠ深股通资金合计净流入1.68万亿元。另外⊃，已有5家A股‘公司在英国、7家A股公司在瑞士发行GDR，累计融资超过85亿美元；目前还有3家A股公司正在发行GDR当中，有16家公司已经宣布要发行GDR。
优化初次分¤配，℘增加居民投资收益
资本市场在要素收益分配过程中扮演重要角色。《纲要》也将完善分红制度、ⓙ推动资本市场健康发展作为优化初次分配格局的重要⁄举措，强调要增加居民投资收益。ઍ
《纲要》指出，要健全各类生产要素参与分配机制。包括构建知识、技术、数据等创新要素参与收益分配机制，强化以增加知识价值为导向的分配政策，发挥工资激励保障作用；完善国有企业科技人才薪酬激励政策ⓢ；完善股份制企业特别是上市公司分红制度；完善股票发行、信息披露等制度，推动资本市场规Āf;范健康发展；创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，增加居◘民投资收益；探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。
分红方面，近年ù来证监会持续完善制‰度，引导上市公司，通ν过现金分红、股份回购等方式回报投资者，强化市场的长期投资理念，让分红成为投资者分享上市公司成长红利的新举动。
据证监会上市部副主任郭俊今年2月披露，2021年沪深上市公司共计分红1.67万亿元，同比增长17%，分红规模再创历史新高，◑超过上市公司同期再融资规模（1万亿元）。另据证监会数据，2020年这Ξ一数据是1.43万亿，同比增幅9.16%。
《纲要》强调，完善股票发行、信息披露等制度，ઽ推动资本市场规范健康发સ展。
据易会满近œ日介绍，目前证监会仍在深入推进股票Þ♬发行注册制改革，统筹推进一揽子关键制度创新，扩大高水平制度型对外开放，不断增强市场活力和国际竞争力。
包括，建立以信息披露为核心、全流程公开透明的发行上市制度，同时加强事中事后监管，绝不是一放了之。比如，加强审核注册质量把关，统筹一、二级市场适度平衡，强化拟上市企业股东信息披露穿透核查等。同时，特别强调提高上市公司质量，包括强化上市公司信息披露和公司治理监管，同时健全上市公司ৄ做优做强的制度安排，在退市改革中坚Û持a1;“应退尽退”，促进市场优胜劣汰等。
目前，证监会§已经制定了新一轮推动提高上市公司Æ质量三年行动方案，正在推进实施进程中દ。
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