੦∩ 作者/冯迪æ凡
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英国也加入了公开批评੪美国拜登政府大规模针对新ća;能源汽车进行补贴的阵营之中。
据悉,近期英国国际贸易大臣巴德诺赫 (Kemi Badⓞenoch)已致函ñ美国贸易代表戴琪,抗议拜登政府推出的3690亿美元《通胀削减法案》将打击总部位于英国的电动汽车、电池和其他可再生能源制造商,警告称这些补贴属ⓡ于贸易保护主义。
第一财经记者从权威信源处获知,近期世界贸易组织(WTO)在日内瓦ૉ进行了针对美国的第15次WTO贸易政策审查时,英国在会上也发言表示,唯一的“严重担忧”与《通胀削减法案》有关,因为这会无意中损害英国企业,并影响电池、电σ动汽车和可再生能源的全球供χ应链。
此前英方一直在该问题上∪保持低调,欧盟、韩国和加拿大等方面则已经表示,该法案☼将补贴与美国国内生产挂钩,违反了WTO的规定。
“盟Â友”会有⊆特殊待遇?«
巴德诺赫在写给戴琪信中表™示,美国的计划将“损害全球多个经济体,ળ并影响电池、电动汽车和ô更广泛的可再生能源领域的全球供应链”。
 她表示,欢迎美国为©应对气候变化所做的努力,但美方不应以牺牲自由贸Φ易为代价,各方都应遵守国际贸易体系规则。
美国《通胀削减法案ÿ》将于2023年生效,其中对于在美销售新↔能源汽车的电池组件有新规定。当前美国对购î买新电动汽车的消费者提供7500美元的税收抵免,而该法案对这一税收优惠的资格进行了修改。
∩修订后的抵免资格取决于三个条件:汽车的最终组装是在北美进行的;汽车电池关键矿物要有一定比例来自美国自由贸易协定伙伴,或在北美回收;电池组件有一定的比例是在北美ý制造的。
不满足要求η的企业只能获得一半પ的税收抵免。如果电ϒ池中含有的任何关键矿物是由“受关注的外国实体”提取、加工或回收的,则会取消税收抵免资格。
而如果电池原材料需要从与美国目前存在自由贸易协定的国家采购,其中不包括欧盟੩和⇐英国。不过,此前拜登政府暗示该条款可以解释为包括“盟友”Ǝ。
USTR的一位发言人曾经对此解释Ï道:“正如拜登总统明确表示的那样,美国正在倾听我们ƿ的盟友和合作伙伴对《通胀削减法案》的担忧,我们仍然致力于共同努力,ૄ朝着富有成效的方向前进。”
À 美国财ક政部本月表示,计划在年底前发布更多关于《通胀ઙ削减法案》税收抵免计划中关键矿物和电池组件在“预期方向”方面的信息,但要到 3月份才会发布全部细节。
巴德诺赫泽在信中ⓠ说,如果有特别条款的话,¤英国也应该得到一ક个:“作为美国最亲密的盟友,英国希望并且应该成为 《通胀削减法案》实施中任何灵活性的一部分。”
制造业巨头警告:欧洲吸引绿Ψ色投资会落后于美国ćc;
与许多欧盟国家的处境相似的是,英国在公共财政方面“捉襟见肘”,都极不愿意与华盛顿展开“૦补贴竞赛”。为∏此,അ欧盟方面正在游说美国政府,希望可以利用《通胀削减法案》法律语言中的模糊地带,来缓和对外国企业的影响。
譬如,欧盟方面就发现,可以使用“商用车辆不必ર在美国组装就有资å格获得7500美元的−消费者税收抵免”这一点来绕过该法案。
此前,在日内瓦â进行了针对美国的第–15次WTO贸易政策审查时,欧盟再次表示,对美国贸易政策中一些强烈的对内倾向的影响表达担忧,这些倾向Ï有利于美国国内部门利益。
欧盟表示,虽然最近通过的《通胀削减法案》&#ffe0 ;是美国应对气候变化的重要一步,但该法案提੧供的许多慷慨补贴使竞Ä争环境向有利于汽车生产等关键行业的美国生产商倾斜。
欧盟认为,某些补贴依赖于国内商品或投入的生产,具有歧੫视性,需要与美国À的 WTO义务相协调。同时,欧盟认为该法案有可能对欧盟和其他WTŅO成员造成损害,并使美国纳税人和消费者的绿色转型成本更高。
值得ª一提的是,在此类场合很少批评美国的日本也ćd;发声d0;了。
日本也表达了对《通胀削减法案》的担心,严格¶限制优惠待遇ú的做法最终会损害所有人的利益。鉴于该法案对行业的负面影响以及与WTO协议的一致性问题,日本提交了关于《通胀削减法案》指南的公开评论,并与其他贸易伙伴政府进行了意见交流。
不仅是欧洲各国政½府,欧Āe;洲的实业家也对美国的该法案多∴有不满。
ABB集团是全球知名的高科技制造企业,也是Ād;全球机器人生产制造巨头之一。ABB首席执行官罗森格伦 (Björn Rωosengren)近期警告说,由于监管负担有可能阻碍增长,欧洲在吸引投资应对气候变化方♪面有可能落后于美国。他称,挑战在于“以不破坏欧洲的方式进行”。
“制定正确的立法,不要过度管理。”罗森格伦表示,他敦促欧洲注意美国ⓒ提供“胡萝卜”以带来变革的⊃方ⓦ法。
“他们只为在美国投资并向更可持续的未来转á型的公司提供‘胡萝卜’。”他ર表示,由于美国的上述立法,美国将在未来五年内获得大量¯投资,“而欧洲需要做点什么,否则我们在欧洲就会遇到大问题。”
海通证券科技行业资深分析师李轩对第一财经记者解释道,在《通胀Û削减法Ä案》后,竞争环境将变得对美国越来越有利,尤其是对那些押注新能源产业和能源密集型的企业而言,车企可能将有较大动力⊕将产业链搬到美国。
目前,“由于俄乌冲突,欧洲的能源价格已经远高于美国。如果在此情况下,美国仍出台《通胀削减法案》,欧洲方▨面普遍担ઍ忧许多欧洲旗舰产业可能会进行“跨大西洋搬迁”,利用美国政府的补贴降低能源成本。
巴黎政治学院国际事务学院教授卢西亚尼(GiacomoLuciani)就对第一财经记者表示:“欧洲主要依Η靠天然气发电。尽管欧洲气价下跌,但仍高于全球其他国家与地区ª,这自然会削减欧洲工业竞争力ઍ。”
“目前,受影响的行业主要集中在化工、金属、玻璃、陶瓷、食品等。其中,化工行业 Ι受影响相对严ο重。”他表示。
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