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财政部原部⌊长楼继伟12月25日在中国财富管理50人论坛2022年会上指出，由于前三季度增长速度只有3%Γ，全年增长显然会低于预期，可能在3%左右。“今年经济增长预期目标为5.5%，还有一个重要原因是争取提供更多的就业机会，保住就业是保民生的基础。因此无论从短期扩大就业来看，还是实现远景目标来看，明年的预期增长目标应当定的比较高，比如5%以上。”
楼继伟认为，尽管存在低Āf;基ੜ数效应，疫情防控办法也做出了全面改善，但明年要实现较高预期 增长目标，仍旧十分困难。
具体来看，第一，去年出现的需求不足、供给冲击、预期转弱“三重压力”仍在€持续，而且叠加疫情防控中出现层层加码、d3;一刀切的现象，造成供应链断裂α，不少企业倒闭，就业不足，虽然已得到改善和纠正，“三重压力”仍有所加重。
第二，疫情的变化存在不确定性。在全面改Ζ变疫⁄情防控办法之后，已出现新一▦波感染高峰，而且感染高峰可能会经历数个波次，才能逐步平缓。为避免同全球经济、技术、人文全面脱钩，国门必须适时开放，但病毒在境外已经出现新的变异，放开之后不确定性还会增强。
第三，多重因素造成市场信心不足，特别是民营企业信心不足。改变疫情防控办法后，信心略有恢复。党的二十大在“推动国有资本和国有企业做强做优做大”之后Θ，首次并列性的提出“促c8;进民营经济发展壮大”，全面落实这一要求有利于提振市场信∧心。
第四，新一轮疫情冲击结Ąe;束后，经济不可能报复式反弹。信心提振需要有一个过程，而且大量的小微企业，特别是接触性服务业，收入降低૯的居民，都需要首先修复资产负债表，然后才可能正常的投ⓣ资和消费。
楼继伟表示，这些不利因素可能延续到明年第二季度。他认为，推动经济运行整体好转，积极的财政政策要加力提效，首先仍需要将减费降税作为主要措施。“这有利于保住市场主体，保住了他们જ就保住了就业。ભ”a0;
ઙ 同时，要优化支出政策，包括继续☜加大对小微企业和个体工商户特别是接触性服务业Α的房租减免政策，将补贴项目扩大到水、电、燃气等项目上，以及阶段性发放消费券，让补贴直达需要纾困的对象。
此外，楼继伟建议，地方预算赤字可以适当增加，“总体上看，Φ全国一般预算赤字需要增加，主要用于增加经常性支出，赤÷字率也需要提高，可能需要提高到3%以上。”
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