每年年底,我国会根据实际ï情况对部分进口商品关税税率Δ进行优化调整,今年也不例外。
12月29日,国务院关ࣻ税税则委员会发布公告,公☼布2023年⇒调整部分商品进出口关税的方案。面对新的全球环境,相关举措无疑受到各方关注。此次关税优化,则更加凸显了我国推动高水平开放进程的决心和行动。
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方Ê案惠及∋更多国家和群体
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党的二十大报告明确指出,推进高水ü平对外开放。依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应。我国推动高水平开放进程,既要深化规则规制管理标准对接,也要用好关税这个传统工具Μ。
此次关税优化,主要是从保障人民健康、顺应消费结构升级趋势、提升资源保障能力、推动产业结构升级、推动信息化进程等现实需求出发,对部分进口商品实施零关税或降低进口关税水平;同时,对部分产品ⓒ取消进口暂定税率、恢复实施最惠国税ćc;率,或者提高出口关税。具体来说,有几个比较明显的特点。
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一是在范围上进一步扩大。20≈19-2022年,我国实施暂定税率的商品数量分别为706项、859项、883项、954项。2023年则达到1020项,比202ਜ2年增长了7%。
二是税率进一步下调ਯ。例如,从2016年9月15日,我国首次对信息技术协定扩围产品实施降税;从2017年开始,于每年7月1日起实施降税,至今已实施了七步降税。2023年7月1日,还将实施第八步降税;税率有望在2022年1.7%的基础ⓥ上进一步降低。
三是在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)框d0;架下,进一步扩大了RCEP协定关税的实施。ਫ਼继2022年首次对柬埔寨实施RCEP协定税率外,2023年开始对印度尼☎西亚的部分商品实施RCEP协定税率。
因此,从公布的这个∫关税调整方案看,我国在对外开放上是“言必行,行必果”。对外开放的承诺不断落实,对外开放的大门越开越大,不仅推动一些事关国计民生的商品进口关税下降,而且惠及的国家与地区也在不断ⓩ拓展,³由此成为我国深化高水平开放的重要标志之一。
面对世界百年未有之大变局,尤其是面对贸易保护主义、脱钩断链的挑战,我国仍将坚定不移扩大开放,尤其是推ⓨ进高水平对Δ外开放。
可以预期,尽管是一项常规性动作,但ψ⊗我国未来″几年调整部分进口商品的关税税率的范围会更大、税率会更低,惠及的国家和群体会更多。
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增进民⌊生福祉的重要举ઝ措
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未来几年,是我国消费结构升级的关键时Û期。进口高质量的商&#ffe0 ;品和服务,对于满ત足城乡居民消费需求有着重要作用。
有数据显示,从人均进口(总进口额/年末总人口)¦来看,从2001年至2021年,我国人均消费品进口额由2001年的8美元增长至2021年的1∃80美元,2021年是2001年的22.5倍,是2012年ૌ的近2倍。
服务于扩大进口的ર现实需求,我国进口关税仍有可能进一步调整和优化,由此明显改善ⓜ民生福祉ća;。
比如,2018年以来,我国↵已先后取消了第一批▦、第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘的生物碱类药品的关税,降低了人工心Ï脏瓣膜、助听器等医疗器材的进口关税。
2023年,又对部分抗癌药原料、抗新型冠৻状病毒药原料、镇癌痛药品实施零સ关税,降低假牙、血管支架用原料、造影剂等医疗用品进口关税。这也是增œ进民生福祉的一项重要举措。
我国自加ϑ入世贸组织以来,关税水平不断下降。到2010年平均关税降到9.8%,全面履行了加入世贸组织的关税减让承诺。到2023年,平均关税将降至7.3%,13年间下降了2.5个百分点。我国关税不断优化与调整,有升有降,总体上½关税税率有望在⌊保障国家经济安全的基础上有所降低。
RCEP正式生效即将满一年,相关▩成员国逐步落实相关条款,我国对Ād;部分商品实施协定税率的⋅国家将进一步加大,推动扩大面向全球的高标准自由贸易区网络,助力开放型世界经济建设。
目前19个协定▣项下、原产于29个国家或者地区的部分商品实施协定税率。可以ਮ预期,随着相关高水平经贸协定的签署与现有经贸协定的高水平实施,λ协定税率的范围也会逐步扩大。
撰稿 / Î匡贤明【中国(海南)改革发展研究院副Ǝ院c8;长】
编辑 / 徐秋Ù颖
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校对Ċc; / 吴兴ਯ发
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