5月27日，国资委官网发布《提高央企控股上市公司质量工作方案》（下´称“工作ë方案”），对提高央企控股上市公司质量工Ï作作出部署。
≥工作方案要求，要在3年内分类施策、精准发力，推动打造一批核心竞争力强、市场影响力大的旗舰型龙头上市公司，培育一批专业优势明显、质量š品牌突出的♣专业化领航上市公司。
划ਭ重点：
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通⊄过资产重组、股权置换等方式，加大专业化整合力度，推动优质资源向央企上市公司汇聚；
支ਫ持通过吸收合并、资产重组、跨市场运作等方式盘♤活，或通过无偿划转、股权转⊥让等方式退出，进一步聚焦主责主业和优势领域；
运用回购、董监高及控股股东ੑ增减持ψ等手段，引导上市公司价值合ⓡ理回归；
鼓励通过出让存量、引进增量、换股等多种方式，引入战略投资者作为↔积极»股东；
加大探索科研院所改制或资产上⌉市路˜径的力度；
Ν 探索将价值实现纳入上市公司绩效Ąe;体系υ；
试点将–上市公司发展质量纳入中央企业ˆ负ਬ责人经营业绩考核；
2024年底全面验ઽ收♦评价Ąe;。
工作方案就推动ⓡ上市平台布局优化和功能发挥、促进上市公司完善治理和规范运作、强化上市公司内生增长和创Ψ新发展、增进上市公司市场É认同和价值实现等四个方面，提出14项具体工作举措。
中航证券研究所副所长、ચ军Ô工首席研究员张超接受记者采访时表示，本次印发的工作方案是国企三年改革方案之后，央企控股上市公司的延续性高质量发展指导方案。央企控股上市公司将有望在合理制定战略规划、提高¾自身经营质量、明确上市平台定位、完善创新激励制度、增进市场认同和价值实现等方面起到重要促进作用。
ࢮ τ推进上市：支持多种方式优化上市公司平台∝布局
“Å做强做优一批、调੭整盘活一批、培育储备一批。”Σ这是工作方案对于推进央企上市平台建设提出的三点举措。
关于做强做优，工作方案指出，要以优势上市公司为核心，通过资产重组、股权置换等多种方式，加大专业化整合力度，推动更多优质à资源向上市公司汇聚。有关调整盘活，国资委将支持通过吸收合并、资产重组、跨市场运作等方式盘活，或通过无偿划转、股权转让等υ方式退出，进一步聚焦主责主业和优势领域。
工作方案还明确，支持各类纳入改革试点和改革专项工程的重点企业，以及在产业链、µ供应链关键环节和中高端领域布局的企业到相应层次资本市场上市，可注࠽入现有上市公司平台，必要的也可单独上市。同时，方案要求中央企业集团公司要对子企业上市工作进行统筹ι，在加强上市资源储备管理，继续孵化更多具有发展潜力、专业优势突出的优质资源对接资本市场。
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北方ૄ导航董事、董事会秘书赵晗接受记者采访时表示，很多中央企业具有相当雄厚的战略纵深»，有诸多具有发展潜力，甚至是具有直接登陆资本市场潜力的优质资产，方案中的这一提法操作性很强，也将给市场巨大展望空间。
广发证券战略投行部余路遥接受记者采访时表示，在推动中央企业充分发挥上市平台℘功能方面，工作方案明确提出要引导λ上市公司借助市场化力量服务企业发展和优化资源配置，实现产业经营与资本运营融合发展、相互促进，不仅从原则上强调发挥市场在资源配置中的决定作用，更点出了股权和债务融资、股债结合产品、不动产投资信托基金、并购重组等具体的市场化工具和手段，呼应资本市场改革热点，具有很强的现实指导意义。
资本运作：◘支ৄ持股权激励、回购、分ਮ红、增持
记者注意到，国资委副主任翁杰明曾在5月18日的深化国有控股上市公司改革上提出，上市公司要适时实施股份回购等方式增强投资者信心。2Â7日发布的工作方案明确，要依法依规、适时运用上市公司回购、控股股东及董事和高级管理人员增减持等手段，引导上市公司价值ા合理回归，助力企业良性发展。
工作方案进一步指出é，ⓘ支持上市公司综合考虑行业特点、经营模式、所处发展阶段¼、盈利水平、资金需求等因素，制定合理持续的利润分配政策，鼓励符合条件的上市公司通过现金分红等多种方式优化股东回报。
有关激励约¢束机制，工作方案显示，将支持符合条件的上市公司科学高效规范地开展中长期激励，建立健全覆盖经营管理骨干和核心科研技术›人员的激励机制，统筹运用上市公司股权激励以及科技型企业股权和分红政策，加大对科研人员Ρ的激励力度。
股权结构层面，国资委将鼓励央企上市公司通过出让存量、引进增量、换股等多μ种方式，引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者作为积极股东，达到一定持股比例、在股权结构中具有重要地位的，支持其依法合规提名董事人选，促进治理♩结构改善、经营机制转换；
值得一提的是，›国资委还鼓励加大探索科研院所改ો制或资产上市路径的力度，建立健全科研成果转化机制，利用资本市场工具和上市公司平台，加快打通科技成果向生产力转化的“ψ最后一公里”。
“工作方案的出台更加明确了国资એ委对当前及未来央企控股上市公司持续高质量发展的重视。”张超说。他认为，各央企控股上市公司在未来也将有望加大资本运作力度、改善盈利能力、加大创新投入、并∉积极推动股权激励落地、重视上市公司自身内在价值提升❄过程中，市值的同步提升。
×市场表现：探索将价值实现▒纳入上市公司绩效体系ý
记者注意到，央企控股上市公司要增进市场认同和价值⊂实现这一提法被列入了ⓟ工作方案。
工作方案指出，中央企业和上市公司要树立科学市场价值观，℘既要重视资ઞ本市场表现，努力推动上市公司市场价值与内在í价值相匹配，积极维护股东权益，促进国有资产保值增值，又要尊重市场规律，以客观务实的态度看待市场价值。
值得一提的是，国资委还鼓励·中Τ央企业探索将价值实现因素纳入上市公司绩效评价体系，建立长效化、差异化考核机制，引导上市公司依੧法合规、科学合理推动市场价值实现，避免单纯以市值绝对值作为衡量标准，严禁操纵股价。
¢ “探索将价值实现纳入上市公司绩效体系这一提法是很大的突ⓟ破。”北方导航董事、董事会秘书赵晗接受记者采访时表示。他指出，工作方案提到了很多具体举措，包括持续提高信息披露质量、强化投资者关系管理，特别是与行业分析师的互动、推动业绩说明会常态化召开等，这都是国资委非常重视资本市场的明显信号。Ād;同时，要求树立科学市场价值观，依法依规、有所为有所不为，具有很强的指导性。
工作方案中还特别指出，上市公司要加强与行业分析§师的定期互动，拓宽分析师覆盖范围，及时跟进深度研究报告的发布¨情况，提升投资者对公司战略和长期投资ਊ价值的认同感。
编♫辑：Ω邵 好 ☞责编：张晓光
校对：张 ÷ 宇 ਨ 制作♬：何永欣 图编：尤霏霏
Ê监♨制：<浦泓毅 签发：潘林青
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