中国新观察|降低失业率

发布日期:2022-05-31 19:58:13

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 ☎ 中新财经5月31日电(记者• 李金磊)新一轮疫情和国际局势变化等超预期因素叠加,给中国经济带来不小冲击。4月份失业率上升,尤其是16-24岁人口调查失业率达到18.2ϒ%。

  国务院近期召开全国稳住经济大盘电视电话会议要求,努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降。该如何稳就业,降低失业率?关键又在哪里&#25bc;?对此,南方科੡技大学代理副校长金李接受ૄ中新网“中国新观察”栏目专访,进行解读。

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  保住市Þ场主体才િ∴能保住就业

  中新财经:当前就业形▒势严峻,4月份,全国城镇调查失业率为6.1%,要实Ρ现失业率尽快下降,关键在哪里⊆?

  金李:降低失业率,一要保住市场主体才能保住就业。企业尤其是民企是吸收大学生就业的主力。虽然短期纾困可以靠政府、国企和事业单位,但是长期看∋新增就业基本靠民营企业。目前很多企业经营困难,无力提供新就业机会。过去大学生就业招聘的几个“发动机”,包括互联网、教育培训和房地产相关行业以及部分金融行业♫遇到巨大压力,而经济下行叠加人力资本不断上涨,加上疫情冲击供应链和部分民营企业家ઝ信心不足,都导致中小企业特别是制造企业老板不愿招人。要针对不同企业的实际困难提出有针对性对策为企业纾困,要提振民企信心,坚持改革开放不动摇,坚持以市场化方式配置资源。

  二要系统解决好就业市场中的断点堵点。大学生求职受到疫情限制,很多企业没法进校园和学生见面,要让企业尽快有序入校招生。除了各种招聘网站,各地人社局或者行业协会可以组织更多专门的招聘会、双选会,做好≤企业和高校毕业生招ⓙ聘就业的桥梁。根据疫情情况,可适当延长今年校招Ç时间。

  社区抗'疫♫需求短∴期可提供很多工作机会

  લ中新财经:高校毕业生ⓦ人બ数首次突破1000万,青年就业尤其是高校毕业生就业压力很大,青年就业如何稳住?

  金李:要系统地研判新增就业问题,千方百计地创造有利于大学生就业的条件é,要深入研究哪些行业还有提供更多毕业生就业的可能。虽然经济总体下行,但有些行业受到冲击较小,部分行业还在逆势上涨。目前,民企有几个吸纳就业较好的行业,如新能源新材料,生物医药,以及智能制造,尤其是汽车制造行业。基层的社区抗疫需求短期可以提供给毕业生很多的工作机会,ਜ਼这些机થ会有利于新毕业的大学生接触基层。

  ⊄同时,要鼓励发展部分不那么高端,但是能吸收较多就业的产业。比如当前幼儿园、小学的生均教师比低,应补੟足。城乡医院护士总量不够,ⓒ不能再靠农民工型护工,可以培训部分普通本科毕业生来替代。经过本次疫情,城乡村社干部素质和数量都显不足,应补充力量。还可以政府给予一定时限的基薪补助形式,鼓励制造业企业招收大学毕业生。

 · 鼓励大学毕业­生“上天入地”

  ∝中新财经:您建૙议积极推出大学毕业生“上天入地”计划,–请详细介绍一下这个建议。

મ  金李:“上天”是进入云端,“入í地”»是下到基层。

  通过集中或定向的人工智能、数据技术、云计算和区块链等技术培训,帮助新毕业的大学生掌握∼数字经济时代发展的必要知识和技能,鼓励他们掀起学习和证书考试热潮。为鼓励应届毕业生参加学习培训,可以规定只要参加培训学习并且通过相关资格考试,达到一定条件的,即可认定这一年仍然为在校学习时间,明年仍可保留应届毕业生的资格参加校招。有条件的地方政府也可以给那些有志向、有能力参加学习,但是家境较为贫†困的学生提供部分培训奖助学金ⓡ。

  针对我国已进入疫情和金融等社会风险⋅高发期,可考虑以购买服务的形式吸收一批大学毕业ⓜ生取代志愿者作为检测和流调的常态化配置,时间约定为二年左右。应届大学毕业生具有较高素质,如果利用他们开展全民普惠的疫情和金融等社会风险的防控,可以在缓解就业压力的同时,提升全民的风险防控意识,把风险隐患化解在源头。由社会综合治理部门牵头,教育和社会保障部门配合,系统培训应届毕业生,提升其对于疫情和金融风险防控等的基本ૠ知识,再把他们网格化部署在各地,提升群众风险防范意识和处置能力。

  应届毕业生也由此加强对国家相关政策法规的了解,并且广泛接触基层,增加社会阅历和人际交往能力,为未来发展打下坚实基础。还可以利用具备条件的高校试点开展短期速成的专项培训,培训后考试合格的,由相关部门统筹选派到基层进行社会风险宣讲工作。其工作绩效考评作为未来甄选公务员和再次招聘时的重要参€憨考。初步测算,一个合格的应届毕业生通过线上线下相结合的培训三个月左右可以ô上岗。如果接下来九个月在岗,就可以把其就业时间推迟一年。如果按照平均每万名居民配置一名风险宣讲和处置人员,全国14亿人口可以配置14万名左右,超过应届大学毕业生的1%。

  允许થ更多学生延期ઍ毕业并保留应઴届生身份

  中新财经:为了帮助高校毕业就业,国家提出实施百万见习岗位募集计划、开展全国高校书记校长访企拓岗促就业专项行动等特殊举措,还明­确让平台઩经济带动更多就业,您认为还è有哪些新措施来扩宽就业空间?

  金李:一ⓝ是建议紧急动员有条件的国企、事业单位和政府部门,提供º尽可能多的扩招名额吸收新毕业生,੧国家给予一定财政补助。

  二是建议由国家协调,在现有征兵计划内优先安排大学毕业生参军,一方面提升部队整体素质,另一方面“野蛮”大学生的体æ魄,强化其精‍神,增强其日后竞争力。‡

  三是建议针对今年的特殊困难<,教育部紧੩急特批招生名额,动员有条件的高校进行研究生和双学位的特∴别扩招,并允许有条件的高校采取更加灵活的学制,允许更多学生延期毕业并保留应届生身份,让这些学生在学校里多待上一两年,并且继续提升人力资本。

  四是我国大量的产业需要数字化转型,需要相关数憨字化人才,建议抓住机遇对大学毕业生进行数字化升级培训。通过“+数字化”的¾方ખ式,把应届毕业生送到有条件的高校的数据管理、计算机、大数据等相关专业,培养交叉复合型人才。

  五੧是要加强校企合作,可以组织部分大学毕业生把在学校学习和进入企业实习相结合,由国家提供一定的费用补助,在不增加企业用工成本的前提下为企业提供大ⓜ量实习生,帮助企业加快数字化转型。目前,很∫多企业反映,学生在学校中学到的东西不够实用。通过校企深度合作可以降低企业招收毕业生后再培训的成本,提升企业用工意愿。

 િ 扶持一些੬创新性¶的招聘模式

  中新财经:现在¤就业市场还存在结构性问题,有人没活干,有活没人ા干,怎么解决这一错配问题?શ

  金李>:要ਮ解决好结构性的ਫ问题,还需要结构性的手段。对于就业环节中形成的一些痛点堵点,还需要加大调节和政府支持的力度。比如,支持和规范中介服务,推动用数字化的方式提升招聘的效率和就业宣传的覆盖范围。

  出台政策扶持一些创新性的招聘模式,比如直播平台进行“Œ直播"带岗”的尝试,效果挺好,尤其是对于制造业的蓝领工作。另外就是系统性的解决目前人才培养机制和用人需求之Ù间的脱节。高校等人才培养单位需要提前介入企业的需求,把职业规划教育和就业辅导贯穿人才培养的全部过程。针对企业需求,提前开展专业技能的实践和实训,帮助学生获得必备的专业知识和实践技能,并且围绕社会需求进行职业规划,职场定位。

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  鼓δ励年轻人到国家更需&#261c;要的地方和岗位上去

  中新财经:今年就业国企热、考公Ã潮继续升温,求稳心态加剧,另一方面,灵活就业人口越来越੧多,如何看待这些现象?对于大∠学生个人有何建议?

  金李:现在很多年轻人过于依赖父母,这种巨婴∇心ì态来自于家庭培养和学校教育中的缺失。他们是在经济繁荣时代中成长起ਖ਼来的,不管城市农村基本都是独生子女,很多娇生惯养,吃不得苦,造成农民工不缺工作,大学生反而缺工作。

  在调研中发现,特护收入很高,但是非常辛苦,很多大学生是不屑的。二三线城ઽ市存在大量的智能制造等行业的工作。但是很多大学生扎堆聚集在一线城市,不愿意去。我们应当加大宣传力度鼓励年轻人,特↔别是大学生,到国家更º需要的地方和岗位上去。

  经济较好的时候,巨婴的问题被掩盖在躺平和佛系等人生੡选择之下,很多家庭自己把孩子的不求上进问题吸收掉了。形势出现变化后,很多年轻μ人迫于经济压力,可能要被迫放ⓝ下体面去从事平时看不上的工作。也许反而是经过这样一种艰难生活的洗礼,他们可以被淬炼成为更加坚韧不拔的人,成为未来建设国家的中坚力量。(完)

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