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随着美国通胀高企，美联储加快加息，市场对经济衰退的担忧与日俱增。历史上是否有类似情况？当时美联储是怎š样取舍的？资产价格表现如何？对当前有哪些启示？针对这些问题，我们对历史上几次有代表性的美联储货币紧缩进行复盘，希望通过回顾历史，帮助投资者判☼断未来的政策与市场。
摘要Ñ
本篇报告ધ回顾的是1979-81年的货币紧缩。当时的背景是美国经历ⓥ了长达十年的高通胀，民众对美联储抗击通胀失去信心。沃尔克就任美联储主席后，对通胀采取“零容忍”态度，他主张激进的货币紧缩，最终以两年内美国经济两次陷入衰退为代价，成功控制通胀。同一时期，美国资本市场经历了“大上大下”的剧烈波动，联邦基金利率最高冲至22%，10年期美债收益率最高升至16%，道琼斯工业指数在两次衰退中的跌幅分别达到18%和24%。不过，在通胀被彻底控制和衰退结束后，美股出现报复性反弹，在一年时间内上涨超过60%。
1979-81年的经历对当前有几点启示：一Μ是通胀的本质是货币财政过度扩张，绝非仅仅因为供给收缩。二是在高通胀面前不宜采取“渐近主义”的货币政策。三是以经济衰退换取物价稳定可能是必要的选择。四是对通胀预期的管理至关重要，它能为货币政策提供“名义锚”。对资░本市场的启示是：经济衰退并不可怕，可怕的是美联储为避免衰退过早向通胀妥协，在货币紧缩上打“退堂鼓”。♠历史表明“长痛不如短痛”，越早控制通胀，对资产价格反弹或越有利。
≈正文
Í Ν第一阶段：通胀根深蒂固（ૢ1978.4-1979.7）
“在七十年代，这©个国家对自己失去了信心。人们认为拥有土地或其他资产好过持有美元，阻止这种思想需要强健ਨ的人格和莫大的勇气…… 沃尔克坚持下来了。”
——沃ੇ伦·巴菲特[Π1]θ
上世纪70年代，美国通胀持续高企，在经历1973-75年的“大滞胀”后，通胀危机于1978年卷土重来。我们在《加息启示录：1973的滞胀困局》中提到，1973-75年是二战后美国经济的“至暗时∼刻”。尽管经济于1975年走出衰退，但通胀却成了新常态。1976-78年，CPI通胀一直在5%以上，1978年4月后通胀开始加速上行，并于1980年3月达到14.8%的历史最高位。整个70年代，美国CPI通ćc;胀均值为7.1%，远高于60年代的2.4%（图表1）。
⊂图表1：上世纪70੍年代，美国通胀根深蒂固
通胀为何居高不下？当时处于主流的凯恩斯主义认为，引发通胀的根本原因是成本推动和供给冲击，而非货币因素。凯恩斯认为，高通胀与高失业率不઼会同时存在，因为高失业率意味着冗余产能，不会带来通胀压力。因此，当时的主流观点认为是强大的工会、能源和食品涨价等供给因素引发了通胀（图表2、图表3）。对此，政策制定者Η应该利用某种收入政策来抑制通胀，而不是进行货币紧缩，如果采取货币紧缩，反而会使失业率进一步上升，经济陷入严重衰退。1979Ö年的国会经济报告代表了当时的主流观念[2]：
……只限制需求无法控制通胀，抑制需求并不能缓解能源和ρ食品成本上涨、政府管制加强、生产力增长低于标准、以及美元贬值等因素引发的通胀。这些与供给侧因素相关的ζ通胀，在工资—通胀螺旋的作用下，将进一步发展和◑扩散。
સ图表2：上世纪70年代，ćf;工资∗—通胀螺旋上升
图表3：强大的工会被认为是工ća;资上涨的主要↔原因
正是在这样的背景下，通胀ⓟ成为了美国人的生活方式，白宫和美联储也迎来轮换。1976年11月，民主党人吉米·卡特在大选中击败共和党人福特，即将就任新一届美国总统。1978年2月，美联储主席伯恩斯任期结束，卡特任命威廉·米勒为新的美联储主席。由于米勒并非经济学科班出身，而是从业界直接加入的美联储，缺乏系统性的货币政策专业知识，他在美联储难以服众[3]。在1≅978年6月的一次美联储会议中，大多数委员赞成提高贴现率、紧缩货币，但米勒却投了反对票，这引起了其它同事的质疑。
与大多数人一样，米勒也认为通胀源于私人部门的工资制定，而非货币供给过多。尽管1977年的M1、M2同比增速已达到1973年≈的高点，且银行信贷加快扩张，但米勒及美联储官员们并不担心这会助长通胀，他们认为只要失业率在5.5%以上，就意味着经济存在产能过剩，扩张性的货币政策就不会引发通胀（图表4૪）。
白宫方面也愿意看到美联储保持宽松，对੨于潜在的通胀压•力，卡特总统更希望采取收入政策来应对。为此，他于1978年4月宣布了一个“减速”计划，即企业将自愿对工资和价格Ψ上涨进行限制，这种做法与尼克松时期的“价格管控”如出一辙，结果自然是无法控制通胀。1978年4月至12月，CPI通胀从6.5%上升至9%，此后美联储也开始允许利率上升，但很快官员们又打起了“退堂鼓”。
1978年12月，第二次石油危机爆发，全球油价上涨，美联储担心油价冲击引发衰退，在加息决策上再次退缩。受油价上涨推动，CPI通胀从1979∝年1月的9%上升至8月的11.8%，而同期的联邦基金利率却维持在10%附近，这意味着实际利率反而还是下降的。1979年的美联储会议纪要曾这样写到[4]：“鉴于许多经济活动趋弱，米勒主席建议继续把10.25%作为联邦基金利率目标”。也જ就是说，米勒担心油价上涨导致…经济下滑，无意收紧货币，但事后来看，这反而加剧了通胀压力。
图表4：美Ë国货币供给ࢵ与¨银行信贷同比增速
随着通胀阴影再次笼罩美国，卡特总统于1979年7月15日向全体人民发布讲话，强调能源问题、通胀以及经济衰退的严重性；此后，卡特决定撤换⊂自己不信任的内阁成员，要求其中的三十多人bc;辞职，并罢免了卫生部长与财政部长[5]。由于没有更好的继任人选，卡特将米勒调往财政部担任部长，这使得美联储主席的职位又出现了空缺。
在征求多方意见后，卡特Σ任命保罗·沃尔克为新一届美联储主席。沃尔克毕业于普林斯顿大学与哈佛大学，曾在曼哈顿银行担任经济学家，在尼克松时期担任美国财政部副部长，主管货币事务，曾一度计划回普林☎斯顿出任高级研究员，但是又被伯恩斯招至美联储任职。米勒离开美联储时，沃尔克正担ૣ任纽约联储主席，他对美联储货币政策也有专业的知识与丰富的经验，这些知识经验为其成功抗击通胀奠定了基础。
1979年7月24日，ય卡特在白宫会见了沃尔克。根据卡特回忆，他当时并不了解沃尔克，甚至无法从谈话中看出后者的政治倾向，卡特选择沃尔克完全是出自其他幕僚官员的推荐[6]。而在会谈中，沃尔克也只是重申美联储必须采取紧缩政策，并保持其独立性，并没有其他的见解。为保险起见ë，卡特还询问了副总统蒙代尔以及其他专业人士的意见，在权衡之后才决定任命沃尔克为美联储主席。
第二阶段：沃尔⌊克的反击（1979.8-1980.3）
“在当时的美ν联储和学术界，最流行的⊇概念是‘渐进主义’…… 比如有人会说‘放轻松，再过几年，（通胀）问题总能在不伤害经济的前提下得到解决。’……但我从来不相信这⇑些。”
—ੈ—保罗·沃θ尔克[7]
与此前的联ÿ储主席不同，沃尔克在上任之初便开始积极推进货币紧缩，并做好了以衰退为代价解决通胀的准备。1979年8月，美联储开始允许利率上行，并在经济面临衰退担忧的背景下坚持这一做法。根据当时的美联储绿皮书，在高通胀影响下，1979年第二季度的实际GDP已经下降至2.5%，第三季度的情况预计也将大体相当。此外，绿皮书还预测失业率将从1979年的6%上升至1980年末的8%。
沃尔克的紧缩政策也曾遇到阻力。阻力首先来自美联储内部，在1979年9月18日的FOMC投票中，对于加息决策，七位委员的投票结果为ℜ4:3。反对者明确表示，频繁加息可能导致衰退，同时不一定能遏制通胀[8]。这让沃尔克意识到，美联储内部分歧严重，而这也会降低美联储货币政策的可信度。对于4:3的投票结果，市场的反应肯定是“◑这将是最后一次上调利率”，没人相信美联储会持续紧缩[9]。
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白宫方面对于货bc;币紧缩也表示了不满，卡特认为激进加息可能引发衰退⊗，并影响连任选举。国会方面，众议院银行委员会主任罗伊斯公开质疑美联储的紧缩政策[10]，他问美联储“拯救美元”是否有必要让“男女失业，企业破产”。最后，由于利率上升可能导致美元升值，影响美国出口，部分出口厂商与工人也对此不满。
但这些阻力没有让沃尔克放慢脚步，为推进货币紧缩，沃尔克还制定了一个“新计划”。具体来看，美联储将采取三项举措：首先，将折现率上调1%，表明对“抗通胀的决心；其次，提高银行准备金率，促使信贷紧缩；最后，也是最重要的 一项，让货币政策与联邦基金利率脱钩，直接以货 币供应为政策目标。
以货币供应为目标主要基于以下三点理由[11]。首先，以弗里德曼为代表的货币主义理论兴起，货币主义将一切通胀归结为货币现∗象，这为央行直接控制货币供给提供了理论基础[12]。其次，基础货币的供应完全由美联储控制，货币供给目标是“可置信的承诺”，且不易中途更改，这有助于提高货币政策的可信度。最后，美联储不再直接干预利率⊕可以减少政治上的阻力，表面上↵似乎减少了美联储调控利率的能力，但实际上却能让利率“上不封顶”。更高的利率有助于抑制信贷扩张，从而抑制总需求。在事先制定详细方案，并说服美联储同事后，沃尔克在10月6日公布了上述计划，并由美联储委员会投票通过。
沃尔克的紧缩计划实施后，联邦基金利率从1979年10月的11.6%上升至1980年Β4月的接近20%，M1同比增速从8î.4%下降到4.1%（图表5）。对于把货币政策目标从联邦基金利率转移到货币供给上，沃尔克在事后写到[13]：
引入“新计划”最重要的好处，是规范了我们自己的▨行为。一旦美联储把政策重点放到货币供应量上，即ਠ使利率飙升至难以忍受的水平，自己也无路可退。此外，更多强调货币供给也是在用另一种方式告诉公众，在对付通胀上，我们说到做℘到。
图表5λ：美国ીCPI通胀与联邦基金利‘率
美联储的信贷管控也是抗击通胀的重要工具。1979年10月，美联储宣布对大银行的主动负债追加8%的准Š备金要求，因为这些资金为银行的过度信贷扩张提供了较大支持。当时的银行业主动负债包括10万美元以上的定期存款、欧洲美元借款、回购协议和向非会员机c8;构借入的联邦基金ા等，这部分负债不包括在M1或M2的统计口径内[14]。
美联储还于1980年3月â出台了“特别信贷限制计划”。该计划最早由白宫方面提出，其背后的基本假设是，通过限制信贷数ી量，就可以í在控制通胀时减少利率上升的幅度。美联储对这一计划表示欢迎，1980年3月，沃尔克对一些银行家们谈道[15]：
美Ú联储的信贷限制计划，主要是用来代替加息政策的。如果把利率提得太高，♫会对某些产业或৻某些领域造成破坏性的影响。
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信贷控制的作用是立竿见影的。1980年二季度，消费贷ઐ和房贷的需求开始下滑，经济活动则出现了大ઘ幅萎缩。沃尔克对此评论道[16]：
前一天，我们实施了信贷管制… 第二天，经济就开始崩溃… 很快，管制ℑ所涉及的一些消费，如汽车和房车，第二周的销售额就降到了î零… 消费就这样崩溃了。
第三阶段：ધ以衰退为代价（1980ટ.4-1982.11 ）
激进的货币紧缩最终引发了经济衰退。从1979年9月至1980年5月，ª美国ISM制造业PMI指数从49.6降至29.4，密歇根大学消费者信心指数从66.7降至51.7（图表6）。实际GDP环比增速（年化）从1979年三季度的3%下降至1980年二季度的-8%（图表7）。工ς业产出下降（图表8），失业率从5◈.9%上升至7.5%（图表9）。根据NBER定义，美国经济于1980年一季度进入衰退。
经济੧衰退期间，CPI同比增速有所回落，但环比增速依旧很高。1980年3月至7月，CPI同比∼增速从二战后最高水平14.8%小幅回落至13.1%，但环比增速保持在1%左右。联邦基金利率从1980年3月的近20%下降至7月的10%，M1同比增速保持在4%⋅左右。
ψ随着经济转向萧条，美联储于1980年7月解除了信贷管控，接下来令人意外的是，经济竟然出现了强劲的复苏。1980年三季度，美国经济迅速走出衰退，制造业PMI从5月的29.4上升至10月的55.5，消费者信心指数从51.7回升至75，M1同比增速从4%上升至7%，联邦基金利率从10%上升至13%ੜ。10月，两伊战争爆发，全球油价飙升，通胀风险再ℑ次降临。
由于经济活动强劲反弹，再加上油价上涨带来威胁，美联储很快开启了新一轮紧缩，联邦储Õ备金利率从10月的13%再度升至12月的20%。由于货币紧缩的比较及时，这段时间CPI同比增速稳定在12%左右，环比增速Ü仍为1%。从反事实的角度看，如果不是美联储及时紧缩，通胀可能再次回升。对美联储而言，衰退是抗通胀的“苦口良药”，但对于卡特政府而言，衰退无疑严重危害连任选☎举。1980年11月，卡特在总统竞选中败北，里根当选新一届美国总统。
受货币紧缩影响，1981年一季度制造业PMI再次降至50以下👽，联邦基金利率逐步从22%又回落至15%。但到了1981年4月，M1出现明显增长，同࠹比增速上升至11.5%，此时CPI同比增速虽保持在10%左右，但环比增速仍有1%，出于对通胀风险的担忧，美联储还是选择了紧缩。5月，美联储将联邦基金利率上调至20%。对于这次紧缩，美联储在1981年5月的会议纪要中写道[17]：
CPI涨幅减缓不足以反映潜在通胀压力的缓解，真正的重点，是要让公众感受到通胀在关键时刻得到了有效的控👽制，这对扭转通胀和通胀预期至关重要。
1981年三季度，美国经济再次陷入衰退。制造业PMI从7月的46.7下降至11月的36.1，并于1982年全年保持在40以下。消费者信心指数从73下降至65左右。CPI同比增速从1981年7月的10.8%下降至1સ982年底的4œ.6%，环比增速从1%大幅下降至0.2%。由此可见，在美联储反复打压下，通胀动能终于出现了明显下降的趋势。
这次的经济衰退持续了五个季度。1982年7月后，美联储☞的工作重心从对抗通胀转向提振经济，联邦基金利率下↔降。1982年11月，美国经济走出衰退，更重要的是，美国自此告别了高通胀，迎来了低通胀与持续增长的“大缓和”时代。
回顾这一阶段，从1੬979年四季度至1981年三季度，美联储多次实施激进的货币紧缩，并让美国经济¤两次陷入衰退，这在过去几乎是不可想象的。这充分反映ઢ出沃尔克对通胀“零容忍”的风格，甚至不惜以经济衰退为代价。
图表6👽：美国制造业PMI与Ò消费者信心指数
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അ 图表7：美国实际GDPĊb;增速
图表8：美▤国工业产出ℜ增速 ░
图表9：美♨国新增就业人ⓟ数ƒ与失业率
事后看来，沃尔克成功抗击通胀也得益于强硬的预期管理。研究表明[18]，美国通胀预期自上世纪6•0年代开始上升，并于70年代达到峰值，沃尔克成功扭转了预期通胀，大大降低了通胀的可持续性。根据沃尔克1979年10月在国会的讲话记录，他向议员们解释称，当务之急在于控制通胀心理（预期），因为这种心理很容易蔓延到工资设Û定[19]：
通胀在一定程度Āf;上具有自我实现的性质，因此，要使经济恢复到稳定增长的状态，就必须先Æ摆▩脱通胀预期的支配。最近我们看到，通胀和通胀预期对金融、货币市场的有序运行都产生了广泛而严峻的影响。
抗通胀时期的市◐场બ表现
股票市场：纵观整个七十年代，美国股市经历了“失去的十年”，在长时间内原地踏步。1971年1月，道琼斯工业指数在850点左右，到了‚1978年1月，仍只有780点（图表10）。1978年4月，米ⓓ勒接任伯恩斯成为美联储主席，道琼૩斯指数在一个月内上涨12%。1978年7月至1979年7月，美股处于震荡行情。8月，沃尔克就任美联储主席，道琼斯指数在一个月内上涨6%。10月，沃尔克公布“新计划”，展现抗通胀决心，道琼斯指数从900点下跌至800点以下，但很快又出现反弹。到了1980年2月，道指重新回到了900点附近。
1980年一季度，联邦基金利率大幅上升至20%以上，美国经济⋅进入衰退。道琼૪斯指数从2月中旬的900点左右下跌至3月底的760点左右，跌幅达18.5%。二季度后，联邦基金利æ率显著下降，股市开始回升。三季度美联储结束信贷管控，美国经济走出衰退，道指再次回到900点以上。在这次衰退中，美股呈现“V”型走势，即在快速下跌后又很快反弹。
À1981年上半年，道琼斯指数在980点附近震荡。5月，美联储实施货币紧缩，联邦基金利率突破20%。7月，美υ国经济再度陷入衰退，美股进入长达一年的熊市。从1981年4月的高点到1982年8月的谷底，道琼斯指数累计跌幅达到24%。这次衰退后，美国通胀率得到彻底控制，美联储在沃尔克的带领下建立起了信誉。美股于19👽82年四季度进入牛市，并在1983年持续上涨，在一年时间内上涨超过60%。
图∋表ੜ10：美国道琼斯工业指¢数走势，1970-1983年
与1973-75年的“大滞胀”时期相比，美股在1979-8ૌ2年沃尔克Ι紧缩时期的表现要好很多。我们认为有几个原因：一是美联储应对õ通胀态度坚决，给市场以明确的目标，这种“长痛不如短痛”的态度反而坚定了市场的信心。二是美国经济在应对石油危机方面已有经验，政府基本放弃价格管控措施，转向依靠价格灵活调整来引导市场预期。价格上升刺激美国国内石油产业加大投资，带动供给回升，最终降低了通胀压力。
债券市场：由于货币紧缩较为激进，美国国债收益率呈现大幅上涨趋势。从期限结构看，短期收益率上升更快，利率曲线出现持续倒挂。1978年12月，第二次石油危机爆发，短端利率开始上行并超越长端利率（图表11）。1979年10月，沃尔克宣布“新计划”，美债收益率进一步上升。1980年3月，1年期美债收益率达到16%，10年期美债收益率达到13%。经济衰退发生后，美债收ⓔ益率大幅下降，1年期与10年期美债收益率分别于6月降至7ਫ਼%和9%。
7月，美国经济走出衰退，经济活动强劲复苏，引发ćb;利率再次上升。1981年5月，美联储再度采取强硬的货币紧缩，同年9月，1年期与10年期美债收益率分别回升至17%和16%ⓓ。联储紧缩再次导致经济衰退，美债收益率随即回落，到1982年11月美国走出衰退时，1年期与10年期美债收益率分别下降至8%和10%，美债也结束了长时间的期限倒挂。
整体来看，与此前“大滞胀”时期相比，沃尔克紧缩时期的美国收益率上升幅度更大，波动也▣更大。这种“大上大下”的利率走势表明，如果央行以控制货币供给（数量）为目标Â，那么可能不得不面对更大幅度的利率（价格）上升以及更Β剧烈的波动。
图表11：美国§国债收益率Š走势，¡1970-1983年
美元与黄金：自“布雷顿森林”体系破产后，美元汇率开始贬值，1978年，随着通胀大幅上升，贬值趋势进一步加剧（图表12）。从1978年1月υ至1979年10月，美元指数从100跌至85附近。沃尔克宣布紧缩计划后，美元汇率一度上冲至94，但在经济衰退后又回落至84。1980年7月，美国经济走出衰退，CPI通胀ϖ见顶回落，美元见底。在此后的一段时间内，美联储对通胀保持强硬态度，彻底改变了市场对于美联储ƒ的不信任，这令美元持续走高。尽管1981-82年美国经济再次陷入衰退，美元上涨的趋势却未被打破。到1983年末，美元指数已上升至130附近，较1980年底部时的水平上涨了50%。
黄金价格在整个七十年代呈现大幅上涨趋势，背后的í驱动力包括“滞胀”危机、美元贬值、以及局部战争带来的避险和投机行为。自197Α8年12月第二次石油危机后，黄金价格从不到200美元/盎司一路上涨至1980年1月Þ的850美元/盎司，之后下降至3月的500美元/盎司，然后于1980年9月再次上升到700美元/盎司附近。此后，随着通胀得到彻底控制，美元升值，黄金价格大幅回落。到1983年底，金价回落至380美元/盎司。
图表12：黄金与美元指数走势，19ζ7ú0-19Ì83年
⌈ ëγ对当前的启示
沃尔克成功应对通胀Í，对当前的શ美联储货∇币政策有几点启示：
其一，通胀的本质是货币财政扩张，而非仅仅因为供给收缩。上世纪70年代，美国高失业率与高通胀并存，让传统的凯恩斯主义捉襟见肘。起初，政策制定者将高通胀归咎于供给冲击，比如强大的Ζ工会和石油危ⓜ机，并试图用收入政策（如工资和物价管控）来控制通胀，但这些尝试均已失败告终。现在回头看，7ਪ0年代的高通胀与当时的财政主导思维有很大关系，财政主导要求货币当局配合财政扩张，结果往往是财政赤字失控，外生货币超发，通胀高企。80年代后，宏观政策思维转向货币主导，央行的独立性上升，通胀才得到控制。
当前美国高通胀的根本原因也是财政主导，美联储为α配合财政超发货币。然而，美联储起初并未意识到这一点，而是将通胀的原因归咎于供应链瓶颈、劳动力短缺等供给冲击。更深层次地看，美Ý联储的失误也来自未能正确理解“现代货币理论”（MMT）。MMT认为，在经济疲软、利率较低时，货币当局应投放货币以配合财政扩张，且这样做不会带来通胀。但这次因为疫情冲击影响，总供给是收缩的，这使得宏观政策在刺激需求时很 容易“用力过猛”，导致供需缺口加大，通胀上升。
其二，在高通胀面前不宜采取“渐近主义”的货币政策。沃尔克成功的关键在于其抗通૨胀的决心非常坚定，即使在美国经济陷入衰退的情形下，沃尔克依然允许联邦基金利率上升到历史最高水平，激进程度令所有亲历者印象深刻。相比之下，前任Ċb;美联储主席伯恩斯和米勒在高通胀面临犹豫不决，既想抗通胀，又想保就业，货币政策“进两步，退一步”，ત最终导致通胀失控，就业也没保住。
去年以来，一些美联储官员曾认—为应通过渐近加息的方式对抗通胀Ü，结果却是通胀屡创新高。在今年5月CPI通胀上升至8.6%后，美联储立刻改变立场，将原定的加息50个基点改为75个基点，并在6月公布的货币政策声明中增加了“委员会坚定地致力于将通胀率恢复到2%的目标”的表述[20]。我们认为这些都是积极现象，接下来美联储应当继续保持对通µ胀的强硬态度，直至风险解除，如果中途轻易打“退堂鼓”，那么通胀风险很可能会卷土重来。
其三，以经济衰退换取物价稳定可能是必须的选择。在沃尔克上台后的两年内，由于货币紧缩较为激进，美国经济两度陷入衰退。看上去，美国经济似乎经历了巨大痛苦，但实“际却是美联储用两次衰退换来了美国物价的长期稳定。上世纪70年代，美国持续高通胀，民众和投资者对美国政府及美联储失去了信心，人们认为抗击通胀不过是一句空话。沃尔克的强硬做派彻底控制了通胀，为美国经济步入“大缓和”时代打下了坚实的基础。
当前的美联储也面临经济增长与通胀“二选一”的难题，甚至可能需要以一场衰退来换取物价稳定。历史表明，为控制通胀而牺牲经济增长未必是最坏的选择，对经济与金融市场来说≅都有“长痛不如短痛”的好处。更重要的是，当前美国政府债务率显著高于70年代，经济增速则远低于那时'（图表13）。如果通胀持续上升触发美联储更大力度加息，那么实际利率（r）将大幅上升，并可能高于实际GDP增速（g）。这种情形下，市场对美国⊗政府债务可持续性的担忧将增加。我们在报告《美国偿债压力或超预期》中也指出，在更高的通胀和利率下，未来几年美国政府的利息支出负担或将显著上升。
图表13：美国政府债务率→与经济增速走势，1830-2021♨◊年
其四，对通胀预期的管理≠至关重要，它能为货币政策提供“名义锚▩”。经济文献中的理性预期假说认为，民众会适应系统性货币政策，并以此为基础形成通胀σ预期。通胀预期具有自我实现功能，如果人们都相信明天物价会上涨，那么他们就会增加消费，赶在物价上涨前获取商品，这将导致消费总需求上升，物价上涨成为现实。
在沃尔克之前，美国民众普遍不相信美联储能管理好通胀，每当通胀上升，民众的通胀预期也会上∼升，从而形成“通胀上升—预期上升—通胀上升”的恶性循环。沃尔克上任后，通过重新树立美联储的公信力，逐步消除了民众根深蒂固的通胀心理。沃尔克的继任者格林斯潘也认识到了通胀预期的重要性，尽◯管他从未明确承认，但在货币政策制定中已然遵循了这一观念[21]。自1990年后，美国通胀预期与实际通胀的ç相关性明显下降，通胀预期自我实现的恶性循环被打破（图表14）。
当前美国通胀预期高企，控制通胀预期将是美联储的首要任务。去年以来，美国密歇根大学和纽约联储的消费者通胀预期指数均呈现上升态势（图表15）。美联储主席鲍威尔¯在6月FOMC会后的讲话中也表示，通胀预期上升是促使美联储决定加息75个基点的主要原因。可见，美联储已经意识到了通胀预期上升可能带来的风险。往前看，通胀预期将是美联储货币政策的一个重要Û参考指标，如果这一指标居高不下，那么美联储加息的步伐也ª不大可能就此放缓。
图表14◈：通胀预期与实际通胀¬的☜相关性
图表15：美国消费者通胀预期显>著抬¸升
[1]参见Joseph B.Ÿ Treaster. Paul Volcker: The Making of a Financial Lengend [M]. John Wiley & SonsÌ, 2004, pp. 168-169.
[2]United States. Congress. Jo≅int Economic Committee (1979). 💼The 1979 Economic Report of the President. Part 2. pp.12–13. https:/ੜ/fraser.stlouisfed.org/title/1979-economic-report-president-5332?browse=1970s
[3]Joseph B. Treਜaster. Paul Volc࠽ker: The Making of a Financial Legend [M]. John Wiley & Sons, 2004, pp. 50-51. 注：1978年2月，美联储主席伯恩斯任期结束，卡特任命威廉·米勒为新的美联储主席。米勒毕业于美国海岸警卫队学院，获得海洋工程学士学位。他后来获得了加州大学伯克利分校法学院的法律学位。完成法学院毕业后，米勒于1952年至1956年在Cravath, Swain & Moore担任律师，然后于1957年起先后任德事隆公司副总裁、总裁（1960年）、首席执行官（1968 年）和董事长兼首席执行官（1974 年）。https://www.federalreservehistory.org/people૨/g-william-miller
ડ [4b2;]参见《美♠联储货币政策史》，罗伯特·黑泽尔著（2008）
[5]参见Joseph B. Treaster. Paul Volcker: Theι Making of a Financial Lengend [M]. John Wileδy &❄; Sons, 2004, pp. 55-56.
[6]参见Joseph B. Treaster.࠷ Paul Volcker: ਗ਼The Making of a Financial Lengend [M]. John WÕiley & Sons, 2004, pp. 61.
[7]参见Feldstein M. An InterØview with Paul Volcker[J]. Journal of Economic Perspectives, 20á13, 27(4): 105-2¸0.
[8]参见Joseph B. Treaster. Paul Volcker: The Makid3;ng of a FiƎnancial Lengendਫ਼ [M]. John Wiley & Sons, 2004, pp. 144.
[9]同上，” …But he Ηdid not realize he had a problem until the newspapers spelled it oਠut for him: Perhaps further rate increases would be impĄe;ossible.”
≡[10]参见Berry öJ. Fed Lifts Discount Rate to Peak 11% on Close Vote[J]. Washington Post, 1979, 19.
[11]参见Joseph B. Treaster. Paul Volcker: The Making ofĊa; a Financiaël Lengend [M]. John Wiley & Sons, 2004, pp. 153-154.″
[12]参见De Long J B. The triumph§ of monetarism?[J]. Journal ofⓕ Economic Perspectives, 20←00, 14(1): 83-94.
[13]Paul A. Volcker, Fed Chairman Who Waged War ⓕon Inflation, Is° Dead at 92. (2019). New York Times. 11 Dec. https://www.nytimes.com/2019/12/09/busi◈ness/paul-a-volcker-dead.html.
[14]参见《美联储货À币政策史ąc;》，罗伯特·黑泽尔著（2008）બ
[15]઼ψ同上ࢮ
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સ [16]同上
[17]参见《美联储货币政策史》，罗伯特·黑泽尔著（20੍¢08）
[18]参见Leduc S, Sill K, Stark T. Self-fulfilling expectations and the inflation of the 1970s: Evidence from the Livingston Su′rvey[J]. Jo૪urnal of Monetary economics, 2007, 54(2): 433-459.ν
[19] U⌈nited States. Congress. Joint Economic Committee (1980). Hearings, Reports and Prints o੦f the Joint Economic Committee. p.17.
[20]https://www.federalreserve.gov/newse≈ve♦nts/pressreleases/monetary202206☺15a.htm
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[21]参见《美联储货币政策史》，罗伯特·黑泽尔著（200▦8）
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本文摘自：2022年6月29日已经发布的《加息启示录：1980的♥沃尔克时刻Í》
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