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Ω 原标题：ⓩ每经热评丨大力推进企业主导的科技创新模式
每经特👽约ⓛ评论ò员 陈宪
日前，中共中Ò央总书ⓛ记、国家主席、中央军委主席习近平在湖北省武汉市考察时强ñ调，深入实施创新驱动发展战略，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中。
笔者认为，这里的“自己”，很大ઍ程度上是指中国自己的企业和企业家。企业（家）主导的科技创新模式效率最高、成本最低，乃至收益最大。然而，我们的科技创新模式还存在体制、机制和政策上ⓢ的短板，比较集中的表现，就是企业主导的科技创新模式还未成为主流，科技创新还受到一系列本不应受到的阻力。落实总Ċa;书记“把科技的命脉牢牢掌握在自己手中”的重要指示，就必须打破这些来自体制、机制和政策的障碍，提高科技创新的效率和效益。
多年来，中国的科技创新是ª沿着两个路径前行的。其一，科研机构主导的科技创新ૡ模式；其二，企业主导的科技创新模式。前者以“大院大所”云集的北京、上海为代表，那里的科技创新需求主要来自政府主管科技或与科技有关的机构；后者以深圳为代表，它的科技创新需求主要来自市场，也就是来自企业自身。早在2005年，深圳科技局作了一项调研，结果表明，深圳科技公司（华为、比亚迪、迈瑞等应在此列）97%都是通过需求导向模式开展创新的，极少有通સ过成果转化方式开展创新的。这些年过去了，我们看到，深圳崛起了一批各种规模的高科技公司。中国的其他城市当然也有这样的高科技公司，但不像深圳那么集中。而且，深圳的高科技公司绝大多数是民营企业。深圳已经形成了比较完善的创新和产业生态，产生了一批创新和新兴产业集群。
创新是经济活动，研发活动是其中的一项内容、一个环节。这是由“创新理论”和“商业史研究”奠基ઝ人约瑟夫·熊彼特定义的。他特别强调创新与发明的区别，创ર新不等于科¼学发现和技术发明，只有当发现和发明被应用到经济活动中才能成为创新。创新的倡导者和实行者就是企业家，他们把发明引入经济活动并对社会经济产生影响。企业家既不同于发明家，也不同于一般经营管理者，他们是富有冒险精神的创新者，创新是他们的天职。
熊彼特创新即企业家创新，是指对生产要素的重新组合。这里，重新组合可以是劳动与资本比例的调整，也可以是技术、人力资本这些新要素的加入。后者是和科技研发有关的活动。在科技革命对人类社会影响越来越显著的今天，科技创新的重要性不言而喻。为了体现这一重要性，也表现出对科学家、工程师所从事创新工作的尊重，这些年来，人们似乎约定俗成，将企业家创新和科学家、工程师创新并列，都包括在我们讲的创新或科技创新之中。ε但是，创新的本质是不能也不应该发è生偏差的。
深圳的企业（家）主导的科技创新模式与熊彼特创新是一致的，它从一开始就将创新作为经济活动的一部分，不存在将科研活动转变为经济活动，也就是将ë研发成果转化为产品或服务的问题。关于深圳创新的四个90%——90%以上研发人员集中在企业、90%以上研发资金来源于企业、90%以上研发机构设立在企业、90%以上职务发明专利来自于企业，实际上反映了深圳按照经济规律组织创新的事实。这里的经济规律是，任何经济活动，包括创新，都要成ૠ本最低、效率最高，才能有最大化的收益。除了国防的研发需求，极少再有可以不计成本的科技研发和创新。
社会分工理论告诉我们，某项工作或活动要放到最适合做这项工作和活动的组织中，才能取得最高的效率和效益。事实和经验证明，只有企业这个组织才能最有效地从事科技创新并将成果产业化，才能将技术和研发能力转变为市场所需要的产品和服务。近二三十年来，与创新有关的组织发生了与社会分工有关的深化，出现了专司投资创新项目的创业创新投资（创投）基金。也就是说，与创新有关的主体，除了创业者、企业家、科学家和工程师，又增加了投资家。这一专业化的深化，大大分担了创新主体的风险，在很大程度上解决了创新投Ξ入的来源问题。这些年来，创投基金也创新了投资方式，主要是从财务投资到战略投资，直接持有创新公司的股权，甚至参与创新公司的生产经营活动。事实上，天使投资、风险投资和产业投资投项目，也不存在成果转化的难题，他们从一开始就是奔着¯这个成果而来的。所以，从社会分工引出创投基金，也意在说明，成本最低、效率最高的创新项目，都是尽可能减少中间环节，不走所谓转化的道路。
曾有专家在分析深圳为什么形成企业主导的科技创新模式时说，市场化进程能够成为深圳创新的主导因素，关键在于中国创新实践的特殊背景。笔者认为，如果说多年前这个特殊背景是深圳的“专利”，那么，时至今日，这个特殊背景已经在很大程度上一般化了。我们不能再以深圳是特区为理由，不去推进企业主导的科技创新模式。这位Δ专家的分析是在讲深圳企业主导的科技创新模式形成的一个原因，这完全是正确的。他还指出，深圳一开始就避开了成果转化的模式，因为当初中央给深圳的定位是改革开放的窗口，并不曾奢望深圳Ô成为一个创新的城市。但是，体制机制政策对了，在区位、文化这些充分条件的共同作用下，深圳成为了世界级的科创中心。这可以说明不少与科技创新有关的问题吧？
（作者系‡上海交通大学∨安泰经济与管理学院教授，上海全球城市研究院δ特聘研究员）
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