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“一晃四”五年过૦去，连一匹马都没看到。”赛马文化Σ爱好者陈德感叹道。
因为父母工作原因，9年前陈德曾在西藏拉Œ萨生活过一段时间Ê。દ西藏自古以来就有各种节日，而大部分传统节日中几乎都少不了赛马运动。
那时陈德一有机会就蹲守在赛场边拍摄∋马匹驰骋，હ吃一脸马蹄扬起的灰，时间一久心里也埋下了关于赛马的种子ⓓ。
5年前，陈德回到家乡海口ⓤ。一年后（2018年），全国的新闻都在铺天盖地盛传海南要开展博彩赛马产业。尽管陈德心里清楚，海南的赛马产业远比自己过往接触到的复杂得多，但他没有料想到á的是，如今马蹄声ૄ似乎离这片热土越来越远。
“别说香港ય了，广州、玉龙、武汉都时不时有动静。”陈德形容海南的赛马产业为“跑得快，歇得也快。”他透露♫，自己还曾组队“慕名”去看过ષ罗牛山赛马小镇。
´陈德提到的小镇是赛马概念股罗牛山在2018年提出打造的赛马项目。今年7月底，β时代财经实地走访发现，这些曾贯上“赛马”名号的海南小镇项目，三四年过去仍只存在于多年前ਯ的规划图中。
罗牛山农场附近，时代财经👽♬੩/摄
如今î，除了朝લ九晚五的工作外，陈德的社交账号上偶尔还更新有d3;关各地赛马运动的讯息。8月2号的更新中，陈德转发了一条关于“海南召开会议研究全岛封关运作准备工作”的报道，配文是“海南适时启动全岛封关运作，或将利好赛马等马产业”。
指挥部建在农场≅边，ρ股民开宝马大奔来▦参观
2018年，一句“鼓励海南发ઙ展赛ડ马运动”的提法将海南岛瞬☞间点燃。
那年是海南建省30年，此举被认为À是国家送给海南的一份大礼。中共中央、国务院发布的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出，鼓励海南“发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示દ范区。同时探索发展竞猜型体育彩票和Θ大型国际赛事即开彩票”。
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风口一开👽，海南赛马的序幕ℜ就此拉开。
′据了解，彼时有包括《海南省赛马运动发展规划》《中国海南赛马产业白皮书》等相关指导文件正在同步酝酿。当年6月，海南ø省旅游和文化广电体育厅表示，正在和相关学术研究机构及专业机构进行商谈，拟尽è快研究制定出台《海南省赛马运动发展规划》，为海南省发展赛马运动提供科学指导。据第一财经报道，这份规划由上海体育学院参与制定，光是涉及赛马产业的风险评估内容就有十万多字。
“马蹄一≅响，黄金万两”，比规划跑得更快的是资本——赛马概念在A股横空出世，海南瑞泽、罗牛山、永泰能源、平潭发展♪、新华都等近20家上市公司被纳入赛马þ概念股，涉马匹繁殖、饲养到马术、赛马、彩票等细分产业。
以海南瑞泽、罗牛山为代表的一众海南上市公司，则明确提出布局海南赛马项目。其中，罗牛山于2018年5月宣布旗下“海南国际赛马娱乐文化小镇”项目已获得&#ffe1;《海南省企业投资项目备案证明》，建设内容包括海南国际马术中心、国际赛马公园、行政办公配套等，总投资ⓘ高达287.8亿元，此后罗牛山的股价在一个月涨幅高达104%。
按照罗Ǝ牛山的计划，项目选址海口市美兰区三江镇罗牛山农场，为公司自有土地。罗牛山农场老员工王刚至今还记得，2018年-2019年的时候，Μ好多股民跑来罗牛山农场，拿着手机导航的地点跟当地居民问路。
ç罗牛山农场附近，时代财←经/Σ摄
“一堆奔驰宝ß马停到农场里，对着ψ几千亩的农地ô，问赛马场在哪里。”王刚对时代财经说道。
相比罗牛山赛马小镇，200多公里外的海垦南田马术文°化小镇项目泛起的水花则更大一些。据悉，海垦南田Ād;马术文化小镇项目为海南瑞泽于2019年2月宣布投资的赛马项目，同样获得《海南省企业投资项目备案证明》，建设内੍容为国际赛马中心、赛马马术俱乐部、赛马产业、农业综合开发及度假小镇等，投资总额将高达30亿元。
种植芒果树એ的南田农场海燕片α区，∼时代财经/摄
根ੇ据当时的口径，∅海南瑞泽已找好了合作方深圳市跃🙀华马术文化产业有限公共同、海南农垦神泉集团有限公司，其中，农垦神泉集团提供海南省国营南田农场的土地使用权或土地权益。
海垦南田马术文化小镇项目就位于南田农场的海燕片区，计划土地面积共约2000亩。农场附近的一间商铺店主李强回忆道，ξ当时本地人都在讨论赛੫马小镇，还有大巴车载着¨考察团过来查看场地。
神泉集团工作人员钟伟也表示，当时投õ资方曾派有数十位工作人员在此办公，还有工作人员丈量一些土ⓚ地数据。“地都量好了，还有无人机在空♨中转来转去。”
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尚未开工、人走楼¨空，赛马小镇“只在天上跑”
钟伟指着北面方向称，半&山腰那栋办☎公楼ˆ就是赛马小镇的办公指挥部。
સ 往山上的方向步行，穿过一片芒果树林，时代财经œ来到了所谓的项目指挥部。大门口处竖立着一块写着“海▩垦·南田马术文化小镇项目指挥部”的牌子，上门的字已经有些斑驳不清；门禁收缩门也基本拉上了，仅剩一人左右的空位可以通过。
海垦·南田马术文a1;化小镇项目指¥挥部，时代财经/摄
从门禁穿过继续往里面走ચ，三四←分钟后抵达了位于山腰的一栋઼有着前后庭院的二层小楼，当地人称之为“望海楼”。
不过，整座小院里空无一人，仅有两只狗守门。时代财经观™察发现，指挥部里并不是没有办公生活的痕迹，比如后庭院里停着两辆小轿车，前庭院里摆着一套精致的茶具，且均没有太多落灰的迹象；二层小楼一扇扇઼紧闭的门内，既有挂着马术小镇规划图的办公室，也有摆放着餐饮厨具的厨房，以及用于休息的卧室。
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‹ æ指挥部庭院，时代财经/摄
“前几年是有人在指挥部上班的，但现在可能就剩一两个人了，整队人基本都撤了。”钟伟说道મ。据શ他了解，马术小镇规划图上不仅有国际标准的赛马场'，还有马文化主题公园和度假区，“吃喝玩乐都有。”
钟伟还表示，除了望海楼，原本指挥部还有另外一栋办公楼，但因为被相邻的陵水边界⁄认定为违规建筑已经被拆了。
“项目其实Œ现在已经⇒停α了。”钟伟透露，在2019年前后南田农场海燕分场确实规划了一两千亩地用于做赛马小镇，当时也准备进场施工，但如今涉及各方面原因，项目已经没有继续推进了。
— 据了解，海南瑞泽2019年时宣布投资赛马小镇时曾表示建设期为72个月，但如今来看，三年时间过去，小镇还只停留在一张规划图中。另据一位当地居民表示，原本农场有一块指示牌提示所在地是马术⇑小á镇，但后面也拆掉了。
Ąe;罗牛ੜધ山农场面临同样的处境，原计划在2020年建成的赛马小镇至今见不着踪影。
农场老员工王刚打戏道，说好的赛马小镇一直都没什么动静，这两年也没有人过来参观了，“在天上ⓘ跑着呢”。王刚称，罗 牛山农场曾经是养猪场b2;，如今以种植花卉为主，许多种植户以此为生。
ਬ 而这些曾经大张旗鼓宣称做赛马小镇的概念股如今已变î得低¤调。
2022年5月17日，海南瑞泽在投资者互动平台上回应了赛马小镇项目的相关问题，称公司参与的该合作项目已经终止；此前海南瑞泽也曾表示项目区域无上位规划，也无实质性建设进展。罗牛山则在多次收到有关赛马小镇的问询函之ƒ后，将原“海南国际赛马娱乐文化小镇”项目更名 为“海南国际竞技体育娱乐文化项目”，但如今વ也无疾而终。
最近一次关于赛马方面的积极表态发生在2021年1月，据海南瑞泽公众号消息，中国马术协会速度赛પ马委员ⓨ会第一次工作会议暨中国速度赛马竞赛规则修订研讨会已圆满结束，会议对中国速度赛马规则进行充分讨论和修改，初步达成共识。文中还提及，海南省旅游和文化广电体育厅二级调研员陈琦提出，赛马产业应为“赛马”与“旅游产业”结合，探索体育与彩票结合的可能性。
受该消息影响，当&天赛马概念直线拉升、多只股票涨停，随后»文章被火速删除，因此也被质疑为炒作股价。
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有人因赛马失望而归，有人仍在“等‚风来”
Ì 经历多次起伏之后，‚海南赛马产业至今仍无实质的推动和落地项目，曾经那些开着大奔、宝马来的股民们也都带着失望离开。
对于那些做过“赛马梦”的当地居民来说，也坦言“´现在很少听到有人提←赛马小镇了♦。”
ß南田农场商户李强就称，b3;自己曾经计划买下农场旁边的一块地用于开发民宿，“如果当时赛马小镇做起来的话，周边的酒店、餐饮肯定都会爆火，我们ਫ਼这里发展也好。”不过，现在他已经搁置了这个想法。
曾接⌈触瑞泽赛马项目的沈明也感慨，这几年因为海南赛马业失望而归的人太多了。其向时代财经表示，南田赛马项目做不下有诸多原因干扰，其一是需要ª庞大的资金实力和关系网，完整的赛马小镇没有数百亿拿不下来；其二则是农场属于两地交¼界的地方，且经过考察之后农场土地并不完全具备做跑马场的条件。
“一个赛马场不是轻易就能落地的，林业局ા、体育总局、海关、环保部等等都可能管到∴，动错一Ι个环节，这些部门都可能喊停。”沈明说道。
除此外，“涉及博彩毕竟有些敏感，政府批文下不来，而且整个海南省政Āf;Τ府目前也尚未出台有关赛马运动项目的政策。”૯
可以察觉µ的是，近几年来官方关于海南赛ι马产业÷的口径也变得愈发谨慎。
2020年4月，海南省旅文厅主要负责人曾表示：海南没有赛马运动的传统和历史，需要更ÿ加广泛的调研和论证，谋定而后动，目前没有《赛马运动发展规划》出台的时间表。必须明确，海南的赛马运动与“赌马”无关，坚决不搞“黄赌毒”；6月份，海南省委书记ૣ刘赐贵在回答未来海南是否会发展赛马业时也明确表示“没有”。
一盆盆冷水之下，原定于2019年5月开办的海南马博会流产憨，原定于2020年8月1日举办的一场民间赛马赛事“20Ú20海南快马速度锦标赛੭（第一赛季）”被迫叫停，此外不少申办的赛马经济论坛、赛马耐力赛也难获批准。
“海♤南–赛马还è有很长一段路要走。”但在沈明看来，这些赛马项目并没有完全夭折，只是在等待政策规划落地和风向改变。
沈明提到，目前海南省走到了一个新的发展关口，随着全岛封关的推进未来海南的体育旅游产业将会继▨续发展。“沙૮滩运动、水上运动已经发展起来∏了，接下来就看有没有马儿跑了。”
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