“倒查20年”暴露三煤矿历史遗留问题

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　　一字跌停◊！“倒查20年”暴露三煤矿历史遗留问题，∗淮河能源吸并淮南∨矿业再次告吹

　　&#263f;来源：证券日ⓝ报之声&☜nbsp;

　　旗下三家项目公司实际投资不到位，却超配了数亿吨煤炭资源。如今©超配的矿业权收益正在被&#ffe0　;内蒙古当地政府追缴，涉及金额36.5∋95亿元，项目公司或面临停产整改的风险。这一问题最终成为阻碍淮南矿业整体上市的绊脚石。

　　8月22日，淮河能源发布公告，控股股东淮南矿业下属的中北公司、华兴公司一直被内蒙古当地政府直接追缴矿业权出让收益。近期，中北公司色连二矿、华兴公司唐家会矿可能面临停产整改、被收回采矿权证或被行政处罚的局面，对其持续经营能力、财务状况及业绩表现产生较大不利影响。为切实保护上市公司和中小股东的利益，经审慎研究Á，上市公司æ拟终止与淮南矿业的∑吸并重组事项。公司股价8月22日开市后一字跌停，报收于2.81元/股。

　　“其实公司一直ñ关注着这个问题，也一直在公告中提示着风险，三家矿业公司因项目实际投资不到位，∝其超配的煤炭资源被追缴矿业权出让收益的问题确实存在。”淮河能源相关工作人员在接受《证券日报》记者采访时表示，（受让三家项目公司股份）事情当时是控股股东淮南矿业在具体操作，上市公司并不清楚。我们正在催缴，否则几个项目公司的采矿权证就要被吊销。如果缴纳的话⊆后面还有大量工作要做，对重组进程造成了影响。”

　　Ÿ三矿ⓤ业公司实际投资不到位࠽

　　回顾2022ર年2月22日，淮河能源曾发布重组预案称，公司拟向间接Δ控股股东淮河控股、中国信达、建信投资、国华投资、中银资产、冀凯集团、上海电力、中电国瑞、淮北矿业发行股份Ņ、可转换公司债券（如有）及支付现金的方式吸收合并淮南矿业。上市公司为吸收合并方，淮南矿业为被吸收合并方，以期实现淮南矿业的整体上市。

　　Κ然而，本次交易存¤在重大风险。♠

　　淮河能源在预案中曾表示，淮南矿业部分子公司生产经营存在不确定性ⓞ，主要是位于内蒙古的三家煤矿项目公司（银宏能源、华兴公司、中北Β公司）原股东历史上存在未完成资源ⓕ转化配套项目投资建设的情况，当地政府正向三家项目公司追缴矿业权出让收益。

　　这一问题也引起了监管部门高度关注，要求淮河能源对↑上述情况进行详细摸底。2022年4月9日ણ，淮河能源首次披露了摸⊆底情况。

　　据政府相关规定，在内蒙古Õ当地投资建设符合一定条件的项目的单位可申请配置相应煤炭资源，项目每投资2ੑ0亿元可配置1亿吨煤炭资源，如项目投资额在20亿元以上的，按照实际完成的投资额计算配置👿煤炭资源量，多退少补，投资额不足20亿元的，收回配置的煤炭资源，或者由企业按照当前市场价格支付矿业权价款。

　　银宏能源、华兴公司、中北公司三家企业是承接配置煤炭资源的项目公司，其原股东在当地的投资项目分别为银宏干细胞项目、华泰汽车项目和60万吨/ρ年甲醇气头改煤头项目。但是，银宏干细胞项目实际完成Ζ投资仅有4亿元，华兴公司的华泰汽车项目投资建设也未实际全部完成，中北公司60万吨甲醇气头改煤⊄头项目则未建。

　　三家项目公司的控股股东在2010੏年3月份、2010年9月份、2011੎年˜1月份陆续变更为淮南矿业。

　　6月≈22日，公司披露重组报告书显示，上述三家项目公司获得了当地政µ府超ý配的煤炭资源。其中银宏能源原股东涉嫌超配1.32亿吨资源量，华兴公司超配7.288亿吨，另附煤矿铁路压覆煤炭资源需补缴的采矿区出让收益2.83亿元，中北公司原配置的2.23亿吨资源需全部清理。涉及追缴金额共计36.595亿元。

　　最终，对于缴纳矿业权出让收益一事银宏能源拿出了方案：由原股东永泰公司及其实控人李德福以其股权分红款偿付、由银宏能源与内蒙古自治区自然资源厅签署采矿权出让合同代缴、由永泰公司股东龚虹嘉提供个人担保的方式进行初步处理。华兴公司及৻中Š北公司的问¿题则尚无进一步进展。

　　矿业权◯收à益一追'到底

　　多年前的超配煤炭∨资源矿业权收益问题，缘何今年才被曝光？记者采访了解到，这源于内蒙古自治区2020年上半年开展的煤炭资源领域违&#256e;规违法问题专项整治工作，对涉煤领域腐败“倒查20‌年”，很多当年拿到煤炭资源却没有兑现实际投资的企业出了问题。

　　一位知情人士告诉《证券日报》记者，其所在公司几年前也曾在内蒙古૟投资 建设项目，并在政府协调下获配超过1亿吨煤炭资源。但直到今天也只是完成了探矿的工作，采矿和∞矿井建设方案批文还没有拿到。

　　据其描述，政府配置的煤炭资ਗ਼源并Δ非项目公司单独所有，而是通过组建新公司，由多家项目公司共同持有一个大³煤田，各项目公司再认缴对应煤炭资源的注册资本。然后进行探矿、矿井建设和采矿。

　　“2010年前后煤炭价格高企，加上地方政府的优惠政策吸引了很多企业去投资。有些企业名为投资，实则倒矿。（企业）把项目迁过去后，搞个开工仪式，再把相¿关的采矿权办了，当地甚至出现交易过户暴增的情况，一些企业采矿区办下来后就直接倒卖给ζ下家。”该人士称，当时谁都不会想到今天的后果，现在这些问题都曝了光。从地方政府角度来说，企业投资落实不到位，就是一种骗取国家资源的行为，理શ应追缴矿业权的出让收益。

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　　时隔四个月后，淮河能源表示，预计中北公司色连二矿、华兴公司唐家会矿可能面临停产整改、被收回采矿权证或被行政处罚等状况。据测算，两个矿井分别涉及产能800万吨/年、900万લ吨/年，合计1700万吨/年，占淮南矿业（不含上市公司）煤⇓炭合计核定生产能力7190万吨/年的23.64%。这一结果直接导致本次重组被叫停。

　　值得注意的是，这已经是淮南矿业第二次终止δ整体上市。2019年10月份，淮河能源首次发布重组预案，拟吸收合并淮南矿业。后因标的公司下属企业部分生产经营性资产涉及的土地、房产等相关权属证明文件未能如期取得，2020年7月è份公司宣”布终止重组。

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