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Ǝ 原标题：每经热评丨全面实现乡村振兴需稳步健全和发展企业家的农业ધ<
每经特约评论员χ ♬陈宪
今年我国南方旱灾和多地洪涝灾害加剧，是近年来自然灾害比较严重的一年。然而，即便在这样的情况下，根据权威部门预测，整体来看，2022年中国农业૩生产将继续向好，粮食总产量预计将达到1.38万亿斤，高于2◊021年的1.36万亿斤。
各种灾害性天气的报道经常见诸媒体，人们对这方面的信息关注有加。同时，人们还不同程度地亲身经历灾害性天气。◊所以，看到各种粮食丰收的相关报道，总有人顿生疑窦。产生这些看法的一个重要原因，ਫ਼是人们对这些年来农业、农村和农民发生的巨大变化了解不够。
自实行家庭联产承包责任制以来，农业生产、农村经济和农民生活得到了空前的大发展。生产力的进步必将推动生产和流通组织方式的变革，中国几千年来形成的小农农业，正在向组织的农业、企业家的农业转变。1890年，经济学家阿尔弗雷德·马歇尔在他的《经济学原理》一书中，将“组织”作为第四个生产要素，并将其视为企业家才能。在今天的农村，农业生产的各个环节，如播种、施肥、收割和运输等，交由专业化公司或合作社，按照市场原则运作。专业化公司成为农业生产和流通的组织者。原来在发达国家看Υ到的，收割机在地里收割，物流公司的卡车在田头就将粮食运往仓库或加工厂的情景，在今天的中国农村也并不鲜见。原来在大规模农业的国家，飞机施肥洒药੫的低空作业，在中国被无人机取代。中国生产的无人机，有相当部分进入了农业生产领域。这些都是农业生产和流通组织方式发生革命性变化的具 体表现。
农业现代化包括农业专业化、ća;机械化、电气化乃至数字化，其中还有农民职业化。这首先归»功于农村剩余劳动力得以自由流动的改革。经年累月，他们中的大部分经过农民工这个阶段，已经或将要成为产业工人和各种职业的劳动者。还有一部分，他们可能是返乡的农民工，也可能是长期扎根农业的农民，在土地流转的基础上成为农业生产或流通公司的创业者和∋管理者。再经过十年左右的时间，当中国的城市化水平达到80%左右的时候，农村剩余劳动力得到充分转移，农业工人和经营管理者的就业市场形成，农民职业化就将彻底实现。这是农业现代化的题中应有之义。
“靠天吃饭”的农业，亦即小农农业，农民承担着无限风险。在组织的农业、企业家的农业中，农民，准确地说，农业工人和其他参与者一样，都承担有限风险。在农业生产和流通的组织方式发生革命性变革以后，农业生产和流通的风险被分散了，各相关主体的风险都一定程度地得到વ降低，并共同承担风险的损失。这是组织的农业、企业家的农业的根本优越性，也是农业基本摆脱’“靠天吃饭”的制度保ਫ证。
农业、农村和农民的这些变化，得益于改革开放40多年来，党和国家¢一系列方针政策。“一号文件”就是其中的重中之重。现在，“一号文件”已经成为党和国家重视农业农村问题的专有名词。中共中央在1982年至1986年⌊连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2016年又连续十三年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中共中央文件，充分表达了国家对农业的持续支持。今年的“一号文件”是《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。这是第19个指导“三农”工作的中央“一号文件”。文件要求，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。
扶贫脱贫攻坚战，是助力解决“三农”问题的“重头戏”。2015年11月，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，为“确保到2020年我国现行标准下农村贫困થ人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”，提出了一整套精准扶贫、精准脱贫的计划和解决方案。这一决定是基于扶贫脱贫在Γ全面建成小康社会这个重大国家战略目标中所处👽的重要地位，以及当前中国扶贫开发面临的新形势新任务而作出的。党和政府为了在确定的时间内实现全部扶贫对象脱贫而集中资源、采取非常规方式精准帮助扶贫对象摆脱贫困的重大行动。扶贫脱贫重要目标的实现，为最终解决“三农”问题奠定了可靠的基础。
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这些年来，农村基础设施建设取得巨大进步，城乡交通基本做到一体化，水利设施连年加大投资；义务教育、公共卫生ણ和医疗保障水平的不断提高；农村生态和文化环境的持续改善ø与优化，这些方面都是农业、农村和农民发生根本性变化的重要组成部分。
在当下错综复杂、高度不确定的国际大环境下，中国能够保ਮ证社会稳定、经济增长，Āf;一个至关重要的因素，就是农业稳住了、发展了。当然，要端牢14亿人口的饭碗，要防止规模性返贫，要全面实现乡村振兴੩，我们还面临十分艰巨的任务，需要付出更大的努力。稳步健全和发展企业家的农业，就是这些任务和努力的一个重要部分。
（作者系„上海交通大学安泰经济与管理学院教Ād;授，上海全球城市研究院特聘研究员）
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