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本报记者 杜ⓡ丽娟 北Ó京报道
尽管受国内外形势和多重超预期因素冲击，但国民经济顶住压力呈现持续恢复的态势。国家统计👽局近日公布三季度经济数据，前三季度，我国GDP为870269亿元，按不变价格计算，同比增长3.0%，比૧上半年加快0.5个百分点，明显好于二季度Õ。
在经济运行持⊕续恢复，三季度增速企稳回升的背景下，财政收入也呈现向好发展的趋势。10月25日，财政部发布今年前三季度全国财政收支情况ξ。数据显示，今年前三季度，全国一般公共预算收入153151亿元，扣除留抵退税因素后增长4.1%。
从主体税种来ⓤ看，国内ý增值税收入为33347亿元，扣除留抵退税因素后增长2%，国内消费税、企业所得税、个人所得税、进口货物增值Î税消费税等税种均有不同程度的增长。
中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇认为，前三季度增值税、企业所得税等税░种出现同比增长的趋势，说明宏观经济一揽子政§策正在发挥效用，四季度有望维持较好的发展，这为经济持续恢复提供基础。“由ε于这些税种和企业生产经营直接相关，所以税种收入呈现正增长，一定程度上反映了企业经营活动也正在逐渐恢复。”杨志勇说。
以增值税为例，1ê~9月增值税累计收入为33347亿元，扣除留抵退税因素后增长2%，按自然口径计算下降3⊂3.4%。对于下降幅度，多位财税人士表示，主要…受留抵退税政策的影响。
今年以来，为了给企业Ąe;减负纾困，我国实施新的组合式税‾费支持政策，特别是大规模增值ψ税留抵退税政策落实后，对财政收入也产生一定拖累。
国家税务总局数据显示，截至9月20日，今年已退到纳税人账户的增Ν值税留Â抵退税款达22…113亿元，大规模留抵退税存量留抵税额集中退还基本完成。
不过从二三季度数据对比看，留抵退税政策造成Δ的财政减收也在逐步减◘弱。统计表明，前三季度全国一般公共预算收入扣除留抵退税后的≅增速为4.1%，略高于前三季度经济增速3%。
“从增值税层面看，三季度留抵退税效应继续减弱，增值税收入增速持续恢复。9月，增值税收入增速为6.7પ%，扣除留☼抵退税影响之后，增值税收入增速为∃7.7%，相较上月的16.4%有所下滑，但大幅高于当月税收收入增速的0.4%。”光大证券首席宏观经济学家高瑞东分析。
在财税人士看来，经ખ过三个季度的结构调整，积极财政政策优化经&济结构的潜能正在释放，这将推动经济中长期向૯好发展态势。
值得注意的是，积极财政政策在落实退税减税降费的同时，也在加大民生项目支出进度。财政部数据显示，前三季度全国一般公共预算支出190389亿元，比上年同期增长6.2%。其中，Ċb;中央一般公共预算本级支出25014亿元，比上年同期增长7%；地方一ષ般公共预算支±出165375亿元，比上年同期增长6.1%。
从一般公共â预算支出的ø结构来看，9月的财政支出主要向社保、就业和卫生健康等领域倾斜，基建类支出增速则ࢮ大幅回落。
具体而言，9月一般公共预算支出增速较高的前三类分别为π卫生健康、社会保障和就业、债务付息，对应增速分别为24.6%、10.0ⓦ%、8.ćd;1%；支出增速靠后的三类分别为交通运输、科学技术、城乡事务，对应增速分别为-18.9%、-15.3%、-13.6%。
光大证券报告指出，9月基建类支出增速为-9.9%，相比上月的-8.1%继续回落，四类基建分项支出增速均为负。其中，农林水利、节能环保支出增速分别为-2.0%、-5.7%，相较上月¸的-8.2%、-15.4%均有所回升；城乡事务支出增速为-13.6%，相较上月的-9.6%回落4.0个百分点；交通运输支出增速为-18.9%，相较上月的-2.1%回落16.8个百分点。
高瑞东表示，9月财政支ઢ出结构表明，当月公共Θ财政用于基建的支出资金增速已在回落，这意味着，下半年基建投资的高增速更多靠准财政性质的资金来支撑。
受此影响，中央财政近日下达河北、山西、内蒙古等20个省（自治区）以工代赈示范工程资金4亿元，支持以脱贫地区为重▣点的欠发达地区实施一批农村中小型公益性基础设施、产业发展配套基础设施等工程，带动更多农村劳动力参与工程建设ã、实现就地就近就业增收。
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