向往田园生活想在城郊买农家院?当心“钱房两空”|宅基地

发布日期:2022-10-31 21:25:45

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  这么多种养老生活¾方式,60后、70后、80后、90后、00后选择差异有多大?21投教征集令丨听说你½的才华无处安放ü?快来秀一秀!

  21▥世纪经济报道记者 唐婧 北京¢报道 投资走正道,安全有保障,欢迎来到《投教121》。我是西瓜唐,带你了解买房的实用≡小知识。

  近期,21世纪经济报道联合蚂蚁集团投教基地联合推出的《养老理财问卷报告(2022)》显示,乡村田园养老是人们十分青睐的养老生活方式。具体数据来看,39.23% 的受访者希望ⓩ乡村田࠷园养老,22.10% 的人选择城市居家养老、12.4%的人选择了旅游养老、10.9% ☞的人选择了候鸟式养老、只有8.75% 的人选择传统的“和子女共同居住养老”的生活方式,略高于异地养老和其他。

  退休之后,不少城里人向往“采菊东篱下,悠然见南山”的田园生活θ,想到郊区买个小院 ,安享晚年。在二手交易平台闲鱼APP上以“农村小院出售”为关键词,会发现大量的农村小院出售的帖子,有的还Æ标明“永久产权”、“可以过户”等字样。

  需要当心的是,这样的“买卖行为”风Θ险极大,不仅可能住不进自己心仪的小院,还有可能损Ǝ失大量金钱,落入“钱房两空”的悲惨境地。

  严禁城市居民ς到Ì农&#25b2;村购买宅基地

  2022年8月15日,农业农村部在《关于以宅基地有偿退出改革为乡村振兴赋能的提案》的答复中表示,按照我国现行法律法规和有关政策的规定,宅基地属 于农民集体所有,农户依◐法拥有的宅基地使用权,可以按照有关规定在本集体经济组织内部进行转让,但严禁城市居民到农村购买宅基地。农民的住宅不得੓向城市居民出售,也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅,有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。

  农业农村部所提的法律法规和有关政策中有一条重磅内容,即《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地ડ法律和政策的通知》(国办发[2007]71号œ)。《通知》明确∩指出,农村住宅用地只能分配给本村村民,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。

  事实上,“城镇居民与农村居民签订的农村房屋买卖合੫同无效”是近年来法院审理农村房屋买卖合同纠纷的一个基本原À&#25bc;则。

  北京市第二中级人民法લ院2022年6月30日披露的一则民事判决书显示,23年前签订的一份农村宅基地房屋买卖合同被判无效,且5年后该宅基地房屋再次转卖的买卖ρ合同也被判无效,并要求最后一手买受人将涉案房屋返回给第一手出卖人。两份农村宅基地房屋买卖合同都被判无效的一大原Ý因就是,第一手出卖人是该村村民,但两位买受人都不是该村村民,因此后者不享有购买该村宅基地的权利。具体案情如下:

  王某系北京市房山区琉璃河镇南洛村集体经济组织成员,刘某੪、杨某非该村集体经济组织成员。1999年4月3日,王某与杨某达成《房屋买卖协议》,&#260f;王某将房山区琉璃河镇南•洛村小南洛X号宅院及院内房屋转让给杨某。2005年8月27日杨某将该宅院及房屋转让给刘某。

  2015年王某向法院起诉 ,要求确认王某与杨某之间房屋买卖协议、杨某与刘某之间的房屋买卖协议无效,后法院判决确认两份房屋转让协议无效。同年,王某向法院起诉,要求刘某返还案涉房屋及附属设−施,2015年1月28日,法院判决刘某于判决生效之日起三十日ñ内将案涉房屋返还给王某。

  2016年6月1日,刘某向法院起诉,要求王某赔偿其损失共计50☜万元。在该案઱中,刘某向法院申请对案涉房屋建筑物及附属设施重置成新价、装饰装修价以及宅基地ਠ区位补偿款进行评估。

  2016年11月30日,北京大地盛业房地产土地评估有限公司出具估价报告,认定案涉房屋宅基地区位补偿总价278404元,房õ屋重置成新价2093†95元,装修及附属物价格178170元,合计金额665969Ø元。但2017年11月29日,刘某向法院申请撤诉。

  2021年,刘某申请重新评估涉案房屋,并再次起诉王某。北京吉翔房地产土地评估有限公司出具了一份估价报告,案涉房屋宅基地区位补偿总价47ⓤ3805元,房屋重置成新价173994元,装◐修及附属物价格432591元,合ϖ计金额1080390元。

  一审法院认为,合同无效后,因该合同取得的财产应当返还。有过错的一方应当赔偿对方因ƒ此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。本案中,基于农村房屋买卖合同无效之后的处理原则,最后૙一手买受人刘某将诉争宅院及房屋返还给第一手出卖人王某,王某亦应参照评估结果直接给付刘某房屋重置成新价、装ø修及设备附属物成新价以及信赖利益损失费。

  刘某要求王某给付房屋重置成新价、装修及设备附属物成新价的诉讼请求,法院予以支持。¥其认定标准,应以2016年北京大地盛业房地产土地„评估有限公司出具估价报告为标准。理由是,在法院判决刘某返还房屋后,&#260f;刘某即应提出赔偿损失要求,故应以当时的评估标准确定赔偿数额。

 ô 关于过错责任划ਮ分,因王某对外转让农村房屋及宅基地违反法律、行政法规的禁止性规定,在刘某居住多年且对房屋进行增建、修缮后,又以出售房屋违法为由主张合同无效,故其对合同无效承担主要责任,法院确定王某承担70%的责任。杨某(第一手买受人)在案涉房屋及宅基地买卖过程中存在过错,但因其不负有返还义务,故因合同ⓡ无效产生的法律后果归于最后一手买受人刘某承担。刘某非为该集体经济组织成员,并无资格购买案涉房屋,故其亦应当对合同无效承担相应的责任。法院确定刘某承担30%的责任。

  因此,一审法院判决:王某于判决生效之日起十日内给付刘某房屋重置成新价、装修及设备附属物成新价共计387565元。另,王某于判决生效之日起十日内给付刘某信ૡ赖利益±损失331663.5元。ⓐ

  2022年3月,王某因不认可一审法院判决中要求其给付刘某的赔偿金额,再度提起←诉讼,但二审法院认为,一审判决认定事实清楚,适用法律正确,本੎院予以维持。二审案件受理费4300元,由王某负担。且如果王某未按本判决指定ੋ的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。

 ஻ “租▥赁”比“买卖φ”更有保障 但要注意期限

  为什么国家政策严禁“严禁城市居民到农村购买宅基地”?中央财经大学公共管理学院副教授柴铎ࢮ对21世纪经济报道记者表示,农村宅基地是农民最终的生活保障。农民如果无法在城市就业,可以救济粮食,但如果最终的住宅没了,农民没地方住,就会影响社会稳定。因此我们国家对于农民宅基地改革是慎之又慎的。其他国家的教训也是很多的,比如巴西੭的大地产制,土地兼并、农民失地,进城务工却没有工作岗位,最੩终滞留城市形成大量贫民窟。

  柴铎还提到,部分农♥民群众的Λ土地产权意识、长期眼光不足,在市场谈判中处于弱势地位,放任Ρ土地交易会导致农民短视行为造成长期土地权益损失。

  ੦既然城市居民不能到农村购买宅‹基地¯,有没有别的方式实现他们的“山水田园梦”?

  答案是“租”。城镇居民与农村居民签订的农村房屋买卖合∋同虽然°无效,但租赁合同是有效的。事实上,鼓励城镇居民租赁闲置宅基地还是盘活宅基地、助力乡ਭ村振兴的重要内容。

  柴铎指出,农ⓑ村地区是城市发展重要的后备资源,对于人口净流入的大城市,土地稀缺,住房供应不足,⊕可以利用区位条件较好的地区做集Γ体土地租赁住房,让农民有长期收益。

  2019年9月20日,中央农村工作领导小组办公室、农业农村部发布《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》,鼓β励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,通过自主◊经营、合作经营、委托经营等方式,依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。城镇居民、工商资本等租赁农房居&#266c;住或开展经营的,要严格遵守合同法的规定,租赁合同的期限不得超过二十年。合同到期后,双方可以另行约定。

  事实上,在全国多个农村宅基地制度改革试点地区,租户还可以凭借宅基地及房屋租赁使用权证进行⇓抵押贷款,既为有经营需求ξ的租户提供了资金, 又为઻房屋的所有权人——当地农民创造了收入。

  这里需要特别注意的是,农村宅基地虽然允许并鼓励അ租赁,但租赁期限太长也是不合法的。2021年1月1日起施⁄行的《民法典》第七百零五条规定,租赁期限不得超过二十年。઻超过二十年的,超过部分无效。租赁期限届满,当事人可以续订租赁合同;但是,约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。

  因此,二手交易平台闲鱼上“农村小院੊出售”的相关帖子中所注明的“永久产权”既谈不上“产权”也谈不上“永久”,“▒可以过户”也不可能涉及村集体以外成É员,倒更像是一场仗着政策信息差的收割骗局。清楚了这些,你还想购买农村院子享受田园生活吗?

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(统筹:马春园)

ⓤ(作者:唐婧૦ µ)

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