付一夫：供销社重出江湖

　　意›见领袖 |⇑ 付‰一夫

　੥　∼供Å销社火了。

　　前不久，《湖北日报》发布了一则名为《湖北基层供销社恢复重建至1373个，基本覆盖全省乡镇》的报道，在几天的发酵后登上热搜，引来市场热议。与此同时，供销社概念股也被彻底点♪燃，wind数据显ϖ示，最近3天整个板块累计涨幅接近15%，其中不少个股更是接连涨停，有的甚至已经收ª获了“3连板”。

　　事实上，除了湖北，还有不少地方都出现了关于“恢复重建供销社”的Ø报道。似乎在一夜之间，沉寂已久的供∼销社忽然重♣回大众视野，而这背后究竟有哪些深意？

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　　说到供销社，可⁄能很多年Ψ轻人都会觉得有些陌生，但对于长੐辈而言，供销社绝对是一个时代的记忆。

　　按照官方定义，供销社就是由政府引导，以农户为主体的集体所有制合作ⓠ经济组织એ，其根本目的是服务三农，一切经营活动都是从农民需求出发，向农民提供生产资料和日化用≈品的同时，从农民手中收购农副产品来供应城市和工矿区，以此来打通城乡流通渠道，继而助力三农发展。

　　关于供销社的历史，最早∇Ð可以追溯到新中国成立初期。彼时正值百废待兴，粮食和商品供应严重短缺，农村生产力亟需得到快速发展，供销社便&#260f;应运而生。

　　在当时的计划经济背景下，供销社的主要职能就是统筹“供”和“销”，是连接“工业品下行”和“农产品上行”的桥梁，而诸如农资供应、农业技术推广与服务、日用品供给、农副产品流&通等一切经济活动，都要严格遵循«政府部门੩指导，并要依照行政命令有条不紊地如期完成各项计划性任务。

　　经过近20年的黄金发展时期，供销社渐渐成长为国家收购农资、供应农民生产生活资料的主渠道，其→地位几乎没有任何其他经θ济组织可以撼动੫。

　　或许在很多长辈人的印象里஻，供销社都是村里唯一的商τ品供应部门，里面有卖家用百货、食品、五金等等，Φ一切柴米油盐酱醋茶都离不开供销社，而手中一叠又一叠的粮票、布票，也成为了那个时代的重要印记。

　　然而此ક后多年，受一系列客观因素的影响，供销社的经营缺£陷逐渐暴露出来。而后随着市场经济≈改革的不断深入，民营经济开始壮大，多元化市场格局日益形成，越来越多的大型私营超市和24小时便利店的兴起，在很大程度上挤压了供销社的生存空间，致使后者趋于没落，以至于很多90后和00后的年轻人都没跟供销社打过交道。

　　需要注意的是，供销社虽然Ιફ比鼎盛时期有ਫ਼所衰落，但并没有退出历史舞台。

♤　　据公开资料显示，自上世纪90年代以来，中央先后多次发布了深化和加快供销合作社改革的文件，并在2002年实行“四项ࣻ改造”，2006年实施“新网工程”，2018年部署à专项改革试点。而最近几年，供销社的字眼更是频繁出现在官方政策文件当中，充分彰显出高层对于供销社发展的高度重视。

　　例如，2021年的中央一号文件提到，“深化供销合♦作社综合改革，开展Χ生产、供销、信用‘三位一体’综合合∅作试点，健全服务农民生产生活综合平台”；2021年6月，四部门联合出台文件，提出到2023年6月底，打造若干具有示范引领作用的“三位一体”试点单位；2022年的中央一号文件再次从加强县域商业体系建设的角度指出，要“支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。”

　　如今，随着湖北等¾地的新闻报道与资本市场上相关¼板块的爆火，供销社又一次成为了人们茶余饭š后热议的话题。

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　　为什么政策ੇ依旧对供销社念念不⊆忘↔？

　　在我看来，根本原因在于供销社“服务三农”的ⓔ职能自始至终都没有消失。考虑到在刚刚结束不久的重要会议એ上特别强调，要“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展ü，畅通城乡要素流动”，想要达成这一愿景，势必离不开供销社的加持，因为供销社在农村市场中依然占有重要地位。

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　　数据显示，20⇔21年，全国供销合作总社实现销售总额6.26万亿元，同比增长18.9%，约占当年全社会消费品零售总额的15%；而全系统实现农产品销售额2.76万亿元、日用品销售额1.49万亿元，同比分别增长24¾.3%和17.1%，充分彰显出供销社的分量之重。

　ૣ　在此背景“下，推动供销社的重◯启，将有望在促进乡村振兴方面发挥如下积极作用：

　　其一，促进城乡融♩合发展，优化城乡资ઢ源配置。&#25b2;

　　乡村振兴的关键在于推动城乡融合发展，而城乡融合发展的核心在于促进城乡生产要素的顺Β畅配置与自由Ζ流动。供销社拥有覆盖城乡的流通网络，是城’乡经济的毛细血管，亦是距离农村市场和农民群众最近的终端。

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　　未来在推动城乡融合发展过程中，基层供销社可以继续发挥其纽带作用，通过一系列改革以及对于自身经营网络的改造升级，一方面可以有效拓展农副产品市场，进一步助力农产品上行，另一方面则可以在推动工业品下行的同时，吸引城市设备、资金、技术、人才ⓕ等要素的下乡，从而实现城乡要素更加合理的优化配置，赋能◊乡村经济发展与农民增收致富，这也符合共同富裕的发展基调。

　　其⌊二，迎合&#25a0;农户切实诉求，重构农村经&#263d;营网络。

　ⓢ　供销社直接面对农村市场，对于农户的真实境况更为了解。为此，供销社应当顺应农户的切实诉求，在指导农业生产、丰富日用品供给、回收处理可π再生资源ⓐ、供应生产资料等传统业务的基础上，不断扩宽业务范围，加快优化现有经营系统，在深入的市场调研基础上，了解农户消费偏好，重新调整产品供应与服务供给。

❄　　同时，供销社还可以针对农村市场信息闭塞等问题，构建相应的网络信息共享平台，时刻追踪市场动¾向，动态发布市场信息，指导农业生产。此外，还应加强农村基础设施建设，完善农产品物流配送体系，大力发展农村电商，打通“最后一公里”，以此来激发农村市场的消ö费潜力。

　　其三，更❄好地保供稳价，惠及民ⓡ生。Ζ

　　当前ⓤ农资成本已成为农民种地中成本最大的一部分，大体在60%以上，如果ક供销社可以以相对合理的价格出售农资或者提供低息贷款，那么对于降低农民种地成本、增加农民收Ð入来说必然具有重要意义。再如，依托于国有背景的供销系统，可以在最大程度上维持猪肉和粮食的供应与价格稳定，并防止资本对于我国农业和畜牧业的控制。

　　此外，水果等很多农产品流通到市场终端的售价都不便宜，然而农民的收入却并没有得到实质性提升，根本原ϒ因在于中间流通环节的冗长而导致的成本增加，其中一部分转嫁到消费者身上使然。倘若借助于供销系统的力量，&#222e;农民生产的农产品直供供销社，供销社再以合理的价格卖给广⌊大消费者，由此即可省去大量中间环节的流通成本，这对于农产品的产销对接、平抑价格而言同样极为重要。

　　ø其四，助力全ੈ国统一大市š场的构建。

　　构建全国统一大市场，本质上是要打破垄断和地方保护等壁垒，对于不当市场竞争和市场干预行为进行约束，通过打破各种壁垒与Δ自我小循环来促进“国内大∈循环”，进而推动Õ国内产业链、供应链的进一步畅通，在全国范围内形成供给与需求更高层次和更加良性的动态平衡，继而让各类市场要素都能得到更加高效的运转。

　　针对§目前国内部分地区的市场仍存在的分割性、封闭性、垄断性等弊端，可以充分发挥供销合作社“横向到边、纵向到底”ਯ的½优势，利用其与农民群体之间紧密交往的便利，通过一系列举措将一家一户的小生产与千变万化的大市场紧密连接，破除供需信息壁垒，消除地方保护主义带来的负面影响。

　　此外，一旦遇上疫情冲击或是战争等极端情况，借助于供销社系统联合合作的优势，便可∫及时整合好各类资源，统一调配好各项供给，对于保障农村居民生活િ、稳定经济运行而言亦是意义重大。从这个角度讲，⊆供销社还承担着一定的社会责任。

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઴　　至此可能还会Û有人心存疑虑：供销社重出江湖，是不是意味着我们要回归“计划经济”或是“集体经济”呢？

　　在我看来，答案是否定的。从根本上讲，虽然名字仍旧叫“供销社”，但今天的供销社ⓢ早已不同于过去计划经济背景下的供销社。彼时的供销社行政属性极强，且占据着垄断地位，而经过了多年的市场化改革，当前的供销社已然“脱胎换股”，更贴近于市场，更接近于公司，也更੊具活力，这与计划经济显然不可同日而语。有学者认为，现在的供销社有些类似于日本的农业协会，相当于村民的自助组织，为农民科学种植提供产销服务等等。因此我们完全没有必要过度解读或ઞ是担忧。

　ફ　展望未来，新时代下的供销社将不再是当年的一个个小商店，而是更加多ⓜ元化和立体化的经营业Χ态：

　ર　一方面，供销社的经营服务范围将进一步拓展，从单纯的购销服务扩大到Μ产前、产中、产后服务，服务领域延伸到农业生产的各个¾环节，有效促进农业生产的专业化、品牌化和规模化；

　　另一⌊方面，除了提供生产性服务之外，供销社还将积极开展日用品、家电、食品、邮政、电信、代&#263f;收代缴、文体娱乐、养老幼教等各种生活性服务，并且积极拓展线上渠道，与线下形成协同发展之势，继而更好地服务农村市◙场。

　　历史的车→轮滚滚向前，时代的脚步永不停歇。相信在乡村振兴的道路上，供销社将会大有用武之地，我们不🙀妨拭目Ρ以待。

　　(本੍文作者介绍：星图金融研究院消费金融研究中心主任、高级Ú研究员Ë，硕士研究生导师，中国社科院管理学博士，专注研究消费零售、数字经济、产业经济等领域。)

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星图金融研究院消费金融研究中心主任、高级研究员，硕士研究生导师，中国社科院管理学博士，专注研究消费零售、数字经济　、&#25d3;产业经济等领域。

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