一年三度提及解禁，全面取消皮卡进城限制的»信☏号愈加清晰。
10月底，国务院办公厅印发的《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会 议重点任务分工方案》指出，“ąc;延长允许货车在城市道路上通行的时间，放宽通行吨位限制，推动取消皮卡车进城限制，对新能源配送货车扩大通行范围、延长通°行时间，进一步便利货车在城市道路通行”。
隔日，中国汽车工业协会皮卡分会正式成立，业内认为这将推ਊ动中国皮卡市场ࢮ进入发展快车道，皮卡有望成为中国车市新的增长极。
实际上，今年以来国内皮卡市场迎来更多利好政策，而对于皮卡车进城“松绑”一事，今年内国务院已经三次发文提及。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，根据乘联会皮卡信息联席会数据来看，皮卡今年走势相对较强，他认为自2016年ô皮卡解禁试点以来，国家对放开皮卡进城的重视程度首Ú次从部委上升到国务院层面，皮卡解禁再度迎来强有力的政策bc;支持，皮卡全面解禁可期。
全面解禁还要多久？
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一直以来，皮卡在国内被贴上商用车的标签，并划归为轻型货车行列，在管理上与轻卡、ઘ微卡等同，被各大城市“封锁”路权»。
直至2016年2月，工信部、发改委、公安部联É合发布《关于开展放宽皮卡车进城限制试点&nbsⓣp;促进皮卡消费的通知》，决定在河北、辽宁、河ⓟ南、云南等四省开展放宽皮卡车进城限制试点工作，并确定将在2017年年中基本完成试点评估工作。同年底，湖北和新疆也加入皮卡进城解禁试点。
这一年也成为皮卡☜î解禁路上的关键一年，Ąe;拉开国内皮卡解禁的序幕。
2019年发改委等三部委联合印发的《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019~2020年）》中提出“鼓励有条件的地级及以下城市加ℜ快取消皮卡进城限制，充分发挥ç皮卡客货两用功能”；受此政策鼓励，山东济南、河北秦皇岛和唐山等地宣布全面取消或放宽皮卡车进城限制。2020年以来，发改委、工信部、商务部等部委多次发文提出“加快取消皮卡进城限制”“推动皮卡下乡”。
2021年新增湖北武汉等11个Ý城市放宽皮卡进城限制，自20æ16年首次开展皮卡试点后，5年内全国有超70%城市放宽皮卡限制，陆续有90多个城市对响应“皮卡解‚禁”，不限制皮卡通行的区域市场占比由20%提升至40%。
时至皮卡解禁的另一个关键年份2022年。今年4月，国务院首次发文提出对皮卡进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡进城限制；5月国务院印发《国务院关于扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》再度提出“对皮卡车进城实施精细↑化管理，研究进一步放宽皮卡ਊ车进城限制”；再到今年10月《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》提到推动取消皮卡车进城限制，今年国务院已经三次发文提及推动取消皮卡进城限制。此外，8月公安部制定出台了更为详细的措施，包括进一步放宽城市道路货车通行限制、对4.5吨以下货车不再细分限行吨位、鼓励对新能源轻型厢式及封闭式货车不限行等。
崔东树表示，对皮卡进行精细∞化管理，放开皮卡进城⁄的限制有利于整个皮卡文化活跃和促进农村居民的消费生活，拉动皮卡潮玩文化的发展有一定的潜力，同时也有利于各地政府进一步出台促进汽车消费的具体措施。
随着皮卡解禁政策上升到国家层面的同时，行业标准化也有了上层文件。5月我国首部定义皮卡ⓠ技术标准的权威性文件《多用途货车通用技术条件》正式落地实施。业内认为，该技术标准的实施一方面规范了皮卡技术要求，另一方面也让皮卡与轻卡、微卡等明确区分。
中汽协数据显示，截至10月中旬，在全国337个地级以上城市中，有286个城市实现皮卡解³禁，解禁城市在地级以上城市占比达85ƿ.12%。
皮 卡进城难在≅哪ઍ？
尽管目前皮卡解禁的版⇑图不断扩大，但诸如一线城市仍然对皮卡进城要求严格，比如分时段禁止皮卡通行。
对此，一位中国汽车工程研ℑ究院相关领域分析师向贝壳财经记者介绍称，中央推动皮卡解禁的核心目的仍是刺激消费，但地方政府因为多方面原因，也有各自的法规出台。对于部分城市迟迟不愿推进皮卡⌊解禁，其认为交通拥堵¬、环境保护、城市形象或是主要影响因素。
其中，交通拥堵是占比因素较大的原因。由于部分一⊕线、超„一线城市的道路可拓展空间有限，但交通压力却相当大。对此，该分析师认为，对于拥堵问题，地方政府b2;可酌情推出交通管制的措施，例如限制皮卡在核心区域或高峰时期的出行；如河南郑州实行三环内早晚高峰时期限行皮卡，其他区域均开放皮卡通行；而对于环保问题，他认为可以通过法规管理，要求皮卡是否可在城市内进行运输物品的商业行为，或对扬尘物品加装后盖。在城市形象方面，政府也可对皮卡入城的整洁外观进行规定。同时他呼吁，目前皮卡市场已纷纷开启中高端化，影响城市美观的固有印象，或许也可重新考量。
从排放层面来看，2021年国内汽车市场全面进入国六时代，柴油车排放标准大幅提升，对皮卡的生Ņ产制造提出了更高的要求；另外，皮卡的传统生态圈相对偏工具车属性，而国内城市化ખ进程也在一定程度上围剿了皮卡的传统生态圈，皮卡的转型也迫在眉睫。ç
从消费者层面来看，一方面，大部分皮κ卡车身尺寸在5米以上，宽度在2米左右，对于国内大♧部分城市停车位、城市限高等都存在挑战；另‚一方面，部分对皮卡限制政策及措施也依旧存在，例如皮卡的货车属性和强制报废年限直接影响到车辆残值，皮卡车必须每年年检，15年或60万公里强制报废、在节假日无法享受高速免费也成为消费者购车的顾虑。此外，消费者对皮卡也存在固化认知，如何让消费者重新认识并接受皮卡也成为车企的重要挑战。
੧ 皮卡•乘用化与电动化成共识？
中汽协数据显示，2021年，国内皮卡产销分布完成54.▤7万辆和55.4万辆。同比增长11.2%和12.9%，皮卡首次突破了50万辆↓大关，创下历年新²高；今年前三个月，皮卡累计销量为39万辆，同比下降3%；乘联会皮卡市场信息联席会分析称，皮卡今年走势相对较强，皮卡月度走势相对波动较大，依托于出口的强势增长，皮卡产销表现大幅好于其他卡车市场。中国汽车工业协会副秘书长李邵华表示近年来，皮卡市场增长也得益于消费者对汽车市场的多元化需求、对车型的多功能性需求。
崔东树表示ⓝ，全国皮卡市场的区域性回归北方，西北和东北市场很强，西南、华南、中南地区的市场需求相对疲软；2020年以来ća;，伴随国六升级，皮卡产品更新Ρ迭代速度加快，今年皮卡进入市场调整期，2022年增量主要来自二、三线市场。
目前国内∏主流皮卡品牌的策略已经开始调ćd;整，供给呈现高端化、乘用化、多元化ⓩ的全新形象，在外观、内饰、安全性、动力性等方面全面对标乘用车，皮卡车型逐渐从工具属性向消费属性转变，带动越野、自驾游、改装房车等新汽车消费文化。例如，长城炮推出乘用版、越野版等，江铃汽车域虎家族推出的钓鱼版和亲子版车型。
李邵华表示，实际上了解ⓛ皮卡的消费者非常认可皮卡的乘用化趋势ν，近年来，皮卡新产品的推出频率以∞及产品升级速度已经接近乘用车。
与此同时，车企也开始布局纯电动皮卡市场，江铃推出域虎7电动皮卡、郑州日产锐骐电动皮卡、江淮帅铃T6电动皮卡上汽大通T70电动版、长城炮电动皮卡等，长安凯程也在向电动化转型，不仅如此，比亚迪、吉Í利、€三一重工等也以电动化切入皮卡市场，国际λ皮卡市场也在大举进军新能源。
密歇根大学可持续系统中心的研究专家麦克斯·伍迪（Max Woody）的一份研究报告中提到，如果用纯电动◈皮卡取代内燃机皮卡，车辆终生可减少74吨二氧化碳当量。中国汽车工程研究院分析师认为在目前环境下，皮卡的新能源化仍有不同挑战存在：首先⁄，皮卡的氢内燃机仍有技术发展空间，如污染物排放、富氧的排放；其次，中国由于能源构成不同，¡有风电、火电、水电等多种结构。他认为，皮卡的电气化可以先在绿电地区推广，推动车辆的全生命周期电气化。
李邵华认为，随着皮卡解禁可实现皮卡市场规模的扩大和城市使用场景的增加，也能助力皮卡的新能源化；同时皮卡解禁对皮卡消费的激发作用显而易见，有助于国¤内市场扩容，从而有助于企业分摊研发成本、提升产能利用率、避免重复投资；允许进城可以增加电动皮卡的适宜使用场景，降低企业满足新能源积分的压力。
至于行业较为关注的混动技术，在规模效应上仍有挑õ战。前述中国汽车工程研究院相关领域分析师表示，目前整个皮卡市场规模并不大，进行相关领域的投入研发未必能û实现利润。如果皮卡市场能达到百万级的规模，企业或许会更ⓠ愿意尝试在混合动力皮卡上的布局。
中汽协曾预测，在皮卡进城路权解禁稳步推进ત的前提下，皮卡市场国内需求到2030ૣ年可达100万辆之上；乐观估计，皮卡市场国内与出口总销量2030年预计可实现ⓚ200万辆。
ⓤ新京报贝壳财经记ટ者 王琳琳 Ǝ白昊天
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