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日前，£工信ó૯部、国家发改委等四部门联合发布《建材行业碳达峰实施方案》（下称《方案》）。
《方案》提出，“十四五”期间，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。Ê“十五五”期间，建材行业绿色低碳关键技术产业化实现重大突破，原燃料替代水平ⓟ大幅提高，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。
《方案》要求，鼓励建材领军企业开展资源整合和兼并重组，优化生产资源配置和行业空间布局。鼓ã励设立产能结构调整基金♫或平台，探索市场化、法治化产能退出”机制。
建立健全绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准体系，加大绿色建材采购力度。并支持金融机构对符合条件的建ó材企业碳减排项目和技术、绿色建材消费等提供融资支持，支持社会资本以市场ⓩ化方式设立建材行业绿色低碳转型基ੈ金。
同时，加强建材行业二氧化碳排放总量控制，研究将水泥等重点જąc;行¡业纳入全国碳排放权交易市场。
↔鼓励建材领军企业开ઝ♤展资源整合和兼并重组
《方案》明确强化总量控制，引导能耗高、排放大的低ੑ效产能有序退出。鼓励建材领军企业开展资源整合和兼并重组，优化生产资源配置和行业空间布局。鼓励设立产能结构调整基金或平台，探索ਯ市场化、法治化产能退出机制。
同时，防范过剩产能新增，严格落实水泥、平板玻璃行业产能置换政策，确保总产能维持在合理区间。加强石灰、建筑卫α生陶瓷、墙体材料等行业管Ξ理，加快建立防范产能દ严重过剩的市场化、法治化长效机制。支持开展国际产能合作。
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《方案》指出，推动原料替代，强化产业间耦合，加快水泥行业非碳酸盐原料替代，加æ快低碳水泥新品种的推广应用，并研发含硫硅酸钙矿物、粘土煅烧水泥等材料，降低石灰石用量。
加快提升√固废利用水平，支持在重点城镇建È设一批达到重污染天气绩效分级B级及以上水平ⓣ的墙体材料隧道窑处置固废项目。并推动建材产品减量化使用，加大高性能混凝土推广应用力度，鼓励固碳矿物材料和全固废免烧新型胶凝材料的研发。
转换⌉用能结构上，加大替代燃料利用，支持生Û物质燃料等可燃废物替代燃煤，推动替代燃料高热值、低成本、标准化预处理。完善农林废弃物规Āe;模化回收等上游产业链配套，形成供给充足稳定的衍生燃料制造新业态。
加快清洁绿色能源应用，引导建材企业积极消ࣻ纳太阳能、风能等可再生能源，促进可再生能源电力消纳责任权重高于本区域最低消纳责任权重，减少化石能源消费。加强重点用能单位的节能管理，树立能效“领跑者∇”标杆，推进企业能效对标ਊ达标。
支持♪社会资本设立建材行业੬绿色低碳转∠型基金
加快技术创新上，《方案》指出，加快研发重大关键低碳技术，突破水泥悬浮沸腾煅烧、玻璃熔窑അ窑外预热、窑炉氢能煅烧等重大低碳技术。加快突破建材窑炉£碳捕集、利用与封存技术，加强与二氧 化碳化学利用、地质利用和生物利用产业链的协同合作，建设一批标杆引领项目。
在水泥、玻∅璃、陶瓷、石棉等行业加快推广节能降碳技术装备，每年遴选公布一批节能低碳建材技术和装备，到2030年累计推广超过100项ਰ。
水泥行业：低阻旋风预热器、高效烧成、¤高效篦冷机、高效节ⓜ能粉磨等◊节能技术装备；
玻璃行业：浮法玻璃一窑多线等પ技术Π；
陶瓷行业：φ干法制粉工艺及ñ装备；
岩棉行业：χ电熔生产工艺及ι技术装备；
石灰行业：Β双膛立窑、预热器等节能ąc;技术Ù装备；
ⓟ墙体材¢料行业：窑炉≠密封保温节能技术装备。
同时，加快推进建材行业与新一代信息技术深度融合，探索运用工业互联网、云计算、ⓣ第五代移动通信（5¿G）等技术加强对企业碳排放在线实时监测，追踪重点产品全生命周期碳足迹，建立行业碳排放大数据中心。Õ针对水泥、玻璃、陶瓷等行业碳排放特点，提炼形成10套以上数字化、智能化、集成化绿色低碳系统解决方案，在全行业进行推广。
《方案》还提出，推进绿色制造，构建高效清洁生产体系，推动制定“一行一策”清洁生Ω产改造提升计划，推动一批重点企业达到国际清洁生产领先水平。在水泥、石灰、࠽玻璃、陶瓷等重点行业加快实施污染物深度¸治理和二氧化碳超低排放改造，到2030年改造建设1000条绿色低碳生产线。
另外，还要加快绿色建材生产和应用，鼓励各地因░地制宜发展绿色建材，培育一批骨干企Â业，打造一批产业集群；并通过政府采购支持绿色建材促进建筑品质£提升试点城市建设。
在保障措施方面，《方案》明确，加大对建材行业低碳技术研发和产业化的支持力度。建立⊃健全绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准†体系，加大绿色建材采购力度Υ。
⁄ 同时，在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，支持金融机构对符合条件的建材企业碳减排项目和技术、绿色建材消费等提供融资支持，支†持社会资本以市β场化方式设立建材行业绿色低碳转型基金。
另外，要加强建材行业二氧化碳排放总量χ控制，研究将水泥等દ重点行Ņ业纳入全国碳排放权交易市场。
多ß部门动作ô频出，助力绿色建材产业发展
10月28日，银保监会相关部门负责人表示，指导政策性开发性银行用好用足政策性开发性金融工具额度和8000亿元新增信贷额度，鼓励商પ业银行按照市场化原则予以支持，对重大项目的中长期资金支持力度不断加强。前三季度，制造业贷ⓒ款、基础设施建设贷款分别增加4.2万亿元、3.4万亿元。基建融资支持力度不断加大。
近日，财政部、住建部、工信部联合发布《关于扩大政府ⓘ采购支持绿色建材促进建◊筑品质提升政策实施范围的通知》提出，决定进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑ι品质提升政策实施范围。
一是试点范围从原先6城扩大至48个市（市辖区），◈项目包括医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中ⓒ心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，到2025年实现政府采购工程ણ项目政策实施的全覆盖；
二是在政府项目立项、采购、ąc;施工与验收ý环节，严格落实绿色建材采购与使用要ℜ求；
ૢ ∫ 三是探એ索实施对通用类绿色建材的批量集中采购，通过电子化采购交易提高采购效率和透明度；
四是Α完善绿色建筑和绿色建材›政ƿ府采购需求标准；
五是优先开展工程价款结算，纳入政策ąc;实施范围的工程，要提高工程价Ø款结算比例，工程进度款支付比例不低于已完工程价款的80%。
平安研报指出，从政策影响看，绿色建材推广在一定程度上提高产品品质要求，或将加速建材行业低端落后产能退出。在Š“双碳”目标下，发展低碳环保的绿色建筑乃大势所趋，绿色建材ਬ产业有望加速发展，利好具备品牌、ℑ产品优势的头部企业。
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