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转自∈:参考消息网∏
>参考消息网11月14日报道 西班牙皇家埃尔卡诺研究所网站11月10日发表题为《欧盟的寒冬》的文章,作ⓡ者是该研究所研究员费德里科·斯坦伯格。全文摘编如下:
欧盟面临着一个充满威胁的冬天,包括内部分歧和外部风险。面对最近俄罗斯威胁,财政、能源和气候变化问题,日益增长的民粹主义,以及英国不稳定等带来的外部风险,欧盟正设法保持团结,但œ裂缝已经开始出现,未来几个月的情况Ξ会很复杂。
第一个内部分歧与面对俄罗斯威胁的战略有关。将恢复原状作为唯一可接受的解决方案的“强硬”国ća;家包括东欧国家、西班牙和英国,但德国、法国和意大利等“ⓛ灵活”国家却希望尽快达成协议,哪怕乌克兰方面必须做出让步。
第二,在财政可持续性问题上,欧洲南北分歧越来越大,这体现在各国重新讨论财政规则和货币政策的过程中。虽然没有第一个分歧那么明显,但这种分歧持续存在,如果经济ⓗ和金融形势进一步恶化,就很可能进一步加剧。此外,这种分歧的背后是关于欧洲增长模式的辩论。因为在当前地缘政治背景下,不能再像以前的危机那样仅靠财政紧缩和刺激出口,而是需要制定更加一体化的工业、能源和技术政策,进而加强欧盟的战略自主性。
第三,在能源和气候变化问题上存在分歧,例如,在能源改革的范围和内容,以及推迟能源转型以ષ确保充分供应和降低价格等方ਜ面存在分歧。这种分歧是多变的:在改革的范围上,德国、丹麦和荷兰持保守主义,而法国、意大利、西班牙和其他国家则更加激进,前者因为可能的副作用而不愿对价格体系进行深刻调整ઞ,后者则赞成雄心勃勃的改革;然而在互联互通和供应多样化方面,德国更赞同西班牙和葡萄牙的举措,并反对法国建设新天然气管道的提议。
第四,面对极端右翼民粹主义在议会和政府中日ਯ益增长的影响力(如意大利的情况),欧洲理事会内部存在着深刻的政治分歧。虽然这些政党都没有像过去一样提议退出欧元区或欧盟,但都寻求降低欧洲一体化的速度和深度,并希望恢复国家主权:在东欧国家体现在与法治有关的问题上;在意大¹利则体现在经济或能源主权方面。
第五,最后一个分歧与乌克兰在欧盟框架内τ的未来有关,这不仅涉及军事和经济援助,而且还涉及给予其成员国地位的可能性。虽然欧盟的扩张,特别是Ād;在巴尔干地区的扩张一直都是成员国之间产生分裂的根源,但一个越来越明显的趋势是,俄罗斯对乌克兰的军事行动将在许多方面重塑欧©盟。
另一方面,欧盟也面临着大量外部风险因素,包括政治以及经济和金融风险。首先,英国经济的脆弱性,尽管有些人对其抱有幸灾乐祸的态度,但这仍然是可能导致欧洲大陆经济和金融不稳定的一个令ⓛ人担忧的因素。苏纳克的新政府将不得不专注于κ重新获得市场的信心,为此最重要的是,不仅要推行审慎的财政政策,还要避免在英国脱欧背景下与欧盟发生对抗带来额外的风险。
其次,美联储દ接连加息ਫ很可能导致新Ã一轮经济衰退,给新兴国家造成金融压力的同时,也让欧洲更难解决通胀高企的难题。
无论如何,欧盟成功地在最近的危机中实现了一定的稳定性,包括英ટ国脱欧和新冠疫情危机。然ćf;而,俄乌冲突正在加剧欧盟内部的紧张局势,因为通货膨胀和能源紧张开始对经济和民意产生影响。世界各地广泛加息、欧洲和美国的‹需求急剧下降等因素很可能在金融市场上造成紧张,并导致欧盟内部旧的南北分歧重新出现。此外,还存在其他战略、能源、政治和扩盟等方面的分歧。
乌克兰战争拖得越久,这些分歧就越有可能危Β及欧洲的团结。我们希望欧洲依然能像过去一样化险为夷,迫使个人主义的诱惑能再次让位于更持久ˆ的一体化解决方案。
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