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Δ 原标题：中国证监会主席易会满ąc;ç：
ⓒ进一步健全资本b2;市场功能 ∈重点把握好五方面原则
ⓟ本报记者 吴晓璐
“我国资本市场是在建立健Ψ全社会主义市场经济体制的过程中发展壮大起来的。30多年来，特别是党的十八大以来，我国资本市场改革发展取得重大进展，市场规模跃居世界前列，市场结构大幅改善，制度型开放向纵深推进，服务实体经济特别是支持科技创新的能力明显提升，重点领域风险持续收敛、总体可控，市场韧性和活力全面增强。其中↵一个重要的经验就是，走出了ç一条既遵循资本市场一般规律又具有中国特色的发展之路。”11月21日，在2022年金融街论坛年会上，证监会主席易会满如是说。
易会满表示，建设中国特色ઍ现代资本市场，需要把握好五个原则：坚持和加强党的全面领导，坚持服务实体经济这个着力点，坚持完善资本市♣场基础制度，坚持守牢风险底⇓线，坚持人民立场。
上市∏公司←要φ“练好内功”
投▥资机构要有”独β立专业判断
易会满表示，党的二十大明确指出要“健全资本市场功能，提高直接融资比重”，这是构建高水平社会主义市场经济体制、推动高质量发展对资本市场提ਨ出的新要求。“提高直接融资比重”是方向、是结果，“健全资本市场功能”是路径、是过程。如何健全资本市场功能，更好服务实体经济和投®资સ者，这涉及深化改革、防控风险、加强监管等诸多方面，是一项系统性工程。
“据观察，当前制约资本市场功能发挥的诸多因素中，既有对‘中国Á特色’理解不深刻、把握不到位、落实有偏差，简单搞‘拿来主义ય’的问题；也有对‘资本市场一般规律’认识不全面、不能透过现象看本质的问题。这里面既有市场的问题，也有监管的问题，还有更深⊕层次的文化问题。”易会满提出，必须坚持系统观念，坚持两点论、辩证法，坚持一切从实际出发，在遵循资本市场一般规律基础上，更好体现中国特色，走好自己的路。
谈及上市公司结构与估值问题，易会满提出，要深刻认识我们的市场体制机制、行业产业结构、主体持续发展能力所体现的鲜明中国元素、发展阶段特♥征，深入研究成熟市场估值理论的适用场景，把握好不同类型上市公司的估值逻ⓝ辑，探索建立ਫ具有中国特色的估值体系，促进市场资源配置功能更好发挥。
“估值高低直接体现市场对°上市公司的认可程度。”易会满表示，上市公司尤其是国有上市公司，一方面要“练好内功”，加强专业化战略性整合，提升核心竞争力；另一方面，要进一步强化公众公司意识，主动加强投资者关系管理，让市场'更好地认识企业内在价值，这也是提高上市公司质量的应有之义。
谈及资本市场的投资文化问题，易会满表示，财富管理机构的本分是“受人之托、代人理财”，一个优秀的机构必然是坚持Þe;客户◯利益至上、敬畏投资人，具备良好的∇专业素养，但国内有些机构从理念到行为都存在差距。恪守“看门人”责任是国际上对保荐中介机构的基本要求，把真实的公司选出来是底线，把优秀的公司选出来是水平。
专业专注是一流投资机构的核心竞争力。要充分吸收借鉴成熟市场尊崇法治ćf;、恪守契约精神等理念，完善相应的会计核算、考核评价制度，秉持专业态度，涵养良好的职业操守，让资本市场更加健’康、充满活力。
“要看到，A股市场境内投资者持股占比超过95%，我们的机构做投资ઽ▨更要研究把握好这些基本特征，要有独立的专业判断和研究能力，不能人云亦云、盲目跟风，不能急功近利、过于浮躁。”易会满表示，要更加注重从中华优秀传统文化中汲取智慧，弘扬稳健执中、求真务实、重诺守信、谦虚谨慎等文化理念，并健全与之相适应的公司治理、激励约束、风险控制和监管制度体系，多管齐下，久久为功。
谈及投资者结构问题，易会满表示，从全球看，各国资本市场投资者结构差异较大⌈，也没有最佳的投资者结构，但机构化是一个大 趋势。要在继续发展壮大机构投资力量的同时，更加重视中小投资者合法Ç权益的保护。下一步，要进一步加大工作力度，采取更多管用举措。在信息披露安排上，进一步突出简明易懂，让中小投资者愿意看、看得明白。督促上市公司更加关注中小投资者诉求，提供平等、畅通的交流渠道。更好落实先行赔付、责令回购、民事赔偿责任优先等制度安排。
制定ચ实Ý施新一轮推઼动提高
上市⋅公司质量三年行动方ø案¤
“建设中国特色现代资本市场是新时代新征程上我们共同的使命任务，面↓临诸多重大的理论和实践问题。”易会满表示，进一Ι步健全资本市场功能，更好服务构建新发展格局、推动高质量发展。重点应把握好以下几个原则：á
一是坚持和⊇加强党ࣻ的全面领导。把市场的力量与政府的作用更好结合起来，充分发挥制度优势，加¨快构建各方共建共治共享的市场生态，不断推进资本市场治理体系和治理能力现代化。
二是坚持服务实体经济这个着↓力点。主动融入经济社会大局，更好落实高水平¬科技自立自强、建设现代化产业体系等战略部署，促进科技、资本和实体经济高水平循环。制定实施新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案。当前，要密切关注房地产行业面临的困难挑战，支持实࠹施改善优质房企资产负债表计划，继续支持房地产企业合理债券融资需求，支持涉房企业开展并购重组及配套融资，支持有一定比例涉房业务的企业开展股权融资。
三是坚持完લ善资本市场基础制度。深入ó推进股票发行注册制改革，统筹推进一揽子关键制度创新，扩大高水平制度型对外开放，不⌈断增强市场活力和国际竞争力。
四是坚持守牢风险底ળ线。健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系，稳妥做好重点领域风险防范处置，推动依法将各−类金融活动全部纳入监管。
五是坚持人民立场。牢记保护中小投资者合法权益的监管使命૪，充分尊重投资者、敬畏投资者，完善立体化的投保安¦全网，切实增强投资者获得感。
谈及新三板和北交所，易会满表示，下一步，证监µ会将坚守初心使命，深化新三板改革创新，扎实推进北交所高质量扩容œ。统筹推进投资端制度改革，丰富投资者类型，推动混合交易、融资融券等制度落地实施，提升市场流动性；完善债券、基金、资产证券化ćc;、指数等产品体系，进一步增强北交所市场功能和活力，以更大力度打造服务创新型中小企业主阵地。
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