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现有SDR篮子货币仍由美元、欧元、人ô民币、日元和જ英镑↔构成,人民币权重由10.92%上调至12.28%,人民币权重仍保持第三位。
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证券Ú时报记者孙璐ƒ璐
人民币国际化又有新进展。据人民银行官网消息,2022年5月11日,国际货币基金组织(IMF)执董会完成了五年一次的特别提款权(SDR)定值审查。执董会一致决定,维持现有SDR篮子货币构成不变,即仍由美元、欧元、人民币、ત日元和英镑构成,并将ν人民币权重由10.92%上调至12.28%γ(升幅1.36个百分点),人民币权重仍保持第三位。
这是2016年人民‾币成为SDR篮子货∀币以来的首次审查。五年一次的ⓞSDR定值审查标准主要包括两方面:出口规模和该货币“可自由使用”的程度。前者权重占比最高,近50%;后者则由多个综合指标构成。
新的SDR货币篮子在今年8月1日正式生效。对于人民币将在SDR货币篮子中的权重提升,人民银行表示,中国改革开放的信心和意志不会动摇,将始终坚持扩大高水平对外开放。下一阶段,人民银行将和各金融管理部门一道,继续坚定不移地推动中国金融市场改革开放,进一步简化境外投资者进入中国ⓚ市场投资的程序,丰富可投ö资的资产种类,完善数据披露,持续改善营商环境,延长银行间外汇市场的交易时间,不断提升投资中国市场的便利性,为境外投资者和国际机构投资中国市场创造更有利的环境。
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ª SDR审查
ê 看重哪η些指标
此次IMF对SDR审查的时间有ćb;所推迟。2021年3月,IMF宣布,将下一次特别提款权ü估值篮子审议推迟到2022年,实际上重新设定ઞ了为期五年的特别提款权估值审议周期。
构成当前SDR篮子的货币包括五大类:美元、欧元、人民币、日元和英镑。在最新的SDR定值审查中,人民币和美元的权重均有所提高,分别上升1.36和1.65个Ý百分点,â同时将欧元、日元和英镑权重分别由30.93%、8.33%和8.09%下调至29.31%、7.59%和7.44%。权重调整后的新SDR货币篮子中,美元依然是第一大货币,权重升至43.38%。
SDR是IMF于1969年创设的一种补充性储备资产,与黄金、外汇等其他储备资产一起构成国际储备。SDR也被IMF和一些国际机构作为记账单位。创设之初,SDR与美元等价。布雷顿森林体系崩溃后,IMF于1974年启用SDR货币篮ય子。IMF按成员国份额对所有成员国分配SDR,以补充成员国的储备资产,目前,SDR主要用ća;于IMF成员国与IMF以及国际金融组织等官方机构之间的交易,包括使用SDR换取可自由使用货币、使用SDR向IMF还款、支付利息或缴纳份额增资等。
2015年审查前,SDR货币篮子包括美元、欧元、英镑和日元▧四种主要国际货币;2016年,根据前期审查结果,ý首次将人民币纳入SDR篮子,至此,SDR篮子货币构成从五大货币变为>六大货币。
IMF通常઼每5年对SDR进行一次例行审查,主要内容是SDR货币篮子的货币构成及权重。在2015年的审议中,IMF执董会Ι还批准了一个新的公式,即对货币发行国的出口和综合财务指标进行均等分配,以确定特别提款权⊇货币篮子中货币的权重。
据中银证券全球ૣ首席ਜ经济学家管涛介绍,2015年,IMF重新审查了SDR货币篮子权重的确定方法,在此前公式的基础上,降低了出口权重,并增加了补充性金融变量,包括外汇交投量、国际银行负债(IBL)和国际债务证券(IDS)。SDR货币篮子权Ċb;重的计算公式随即变为,1/2的出口占比加上1/2的综合性金融指标占比。金融指标的权重平均分为正式部门衡量指标(储备,1/3)、外汇交投量(1/3)和私营部门国际金融活动货币使用指标(即IBL和IDS之和,1/3)。
可以看出,为了反映货币在全球贸易中的作用,IMF在确定SDR篮子货币构成和权重时,历来都会将出口作为重点参考指标。正是凭借庞大的出口规模优势,人民币在2016年才得以成为SDR第三大权重货币。而此次人民币权重上升,同样离不开过去五年里,我国出口规模在SDR篮子ü货币发行国中ℑ占比的提高。
ⓨ 人民§币Λ国际化
ਨ 无σ需操之过急
∩ 人民币在SDR篮子货币中的权重提升,被外界看作是人民币国ઠ际化的新进展。不过,总的来看,人民币∃国际化仍处在初级阶段,且不能操之过急。央行在最新的货币政策执行报告中也提出,要持续稳慎推进人民币国际化,进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用,深化对外货币合作,稳步推进人民币资本项目可兑换。
管涛表示,中国货物和ⓓ服务出口规模在全球的高占比是SDR中人民币高权重的主¶要贡献项。然Ǝ而,由于中国外贸发展方式主要以量取胜、以价取胜,缺乏非价格竞争力和产品定价权,导致跨境贸易中人民币支付结算比例较小。而以在全球官方外汇储备占比为例,在SDR篮子货币构成中,除美元以外,其他四种货币在SDR的权重均高于其在全球储备中的份额。可见,人民币在SDR中权重大不代表人民币国际化程度高。
“人民币国际化分为三个层次:从支付结算货币,到计价和投融资货币,再到全球储备货币。现阶段人民币国际化仍然处于初步阶段,处于从支付结算货币向计价和投融资货币爬升的阶段。”管涛▣称,中国巨大的经济体量和贸易规模优势表明,未来人民币国际化存在较大潜力。但这并不意味着人民币国际地位高,国际化化进程应当加快。在多种现实因素的્制约下,当前人民币国际化进度是适当的,是符合中国金融开放程度、监管水平以及市场承受能力的。在制约因素尚未消除的情况下,人民币国际化进程不能操之过急。
ⓒ 中国社会科学院学部委员余永定近日在2022清Þe;华五道口首席经济学家论坛上也表示,中国要保持一定的资本管制,抑制热钱的流入和资本外逃,这样可能会ø对人民币国际化造成不利影响,但没有更好的选择。
丝路基金董事长、央行国际司原司长朱隽在ખ中国金融四十人论坛(CF40)近期举行的《2022·CF40中国金融改革报告》发布会上也表示,推动人民币国际化和资本项目开放实际上是一体两面的同一过程,继续稳妥推进高质量的资ψ本项目开放就是现阶段促进人民币国际化的最有力抓手。资本¦项目开放并非放任资本完全自由流动的过程,而是以市场化的宏微观审慎管理政策替代行政管制手段的过程。
“从资本项目开放的国际经验看,资本项目开放并无固定的模式和≤次序,和货币国Ņ际化一样,成功开放资本项目要求一国的利率和汇率市场化改革基本到位,并具有发达完善的金融市场,更重要的,⊃是要建设一个稳健的金融体系;完善的金融监管是开放资本项目的重要前提条件;应重视衍生品市场分散和防范风险的作用,衍生品市场可用于对冲价格、汇率、利率和信贷风险,但也要防范过度投机。”朱隽称。
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