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时光荏苒d0;，A股从≠当初鸣锣开业时的“老八股”，已成长为如今◙拥有5000家公司的全球第二大证券市场。各地政府更是积极拥抱资本市场，在支持当地企业上市方面，已经形成了一项拥有丰富内涵、横跨多个部门的系统性工程。
据记者不完全统计，全国超过2ς00个ࢵ地级行政区已发布了支持当地企业上市的鼓励政策。这些政策大多会提出一段时间内辖区上市公司数量的目标，大大方方给出上市奖励金额，并在此基础上要求所有相关政府部œ门为企业上市保驾护航，甚至开通“绿色通道”。
政策助力下，一批城市、区域涌现出富有产业集群特色的ૢ优质上市公司群体，各有所长的资‰本市场高地纷纷崛起。它们是观察中国经济社会发展的晴雨表，是践行新发展理念的生力军d3;，是构建新发展格局、推动高质量发展的发动机。
金融是现代&经济的核心，现代金融的核心ćc;是“资本市场。
从“凤凰计划”“鲲鹏计划”“紫丁香计划”“星耀鹏城”计划，到♨ “尖峰行动”“映山红行动”“浦江之光”行动，再到各种¯倍增θ计划、绿色通道等鼓励和扶持政策，这些年来，各地方政府各施神通，积极推动企业上市。
上市，不仅是企业做大做强的“金钥匙”、开拓市场的“金名片”、基业长青Ò的“金法宝”，同时也是地方政府推动高质量发展的“金钥匙”——抓经济工作必须抓企业上市，抓上市就是抓招商引资、抓科技创新Ν、抓营商环境。
话上市、议转型、谋发展ćc;，凝聚政企合力，做大做强资本市场板块，一股浪潮正在全国大地掀ઠ起，资本市场在服务高质量发展、助力区域重大战略中 的作用日益重要。
力度⇒前所未有憨 政策遍地开花
1990年12月19日，浦江饭γ店一声锣响，Ċb;新中国第一家证券交易所就此开业。很少有人知道，作为试验田的上交所，并不是一项独ઽ立的改革举措，而是作为浦东开发开放的十大政策和措施之一。
正如上交所第一任总经理尉文渊所言，“建立证劵交易所，是作为∃浦μ东开发开放的一项配套措施，从这个意义上讲，浦东开发开放是交易所诞生的助产士。”
事后来看，上交所没有辜负支持浦东开发开放的重任。很快â，一♤批来自浦东的公司在上Η交所上市，募集资金后用于浦东建设（600284）。
意料之外的效果，让世人对证ઠ券市场刮目相看，其中既有渴望上市ća;的企业家、寄希望炒股发家的投资者，也有计划借助资本力量发展当地经济的各地政府。
时光荏苒，A股从当初鸣锣开业时的“老八股”，已成长为如今拥有5000家公司的全球第二大证券市场。各地政府更是积极拥抱资本市场，在支持当地企业上市方面，已઼经形成了一项拥有丰富β内涵、横跨多个部门的系统性工程。ćc;
据记者不完全统计，全国超过200个地级行政ਜ区已发布了支持当地企业上市的鼓励政策。这些政策大多会提出一段时间内辖区上市公司数量的目标，大大方方给出上市奖励金额，并在此基础上ë要求所有相关政府部门为企业上市保驾护航，≤甚至开通“绿色通道”。
各地政府为何对ૌ上市ⓐ公司如此看重？“拥有一家上市公司，相当于有了一个‘小银行’，因为它可以直接融资。”江苏某地级市分管金融的副市长ફ，一语道出各地政府对上市公司求贤若渴的原因。
苏州市更是表态，“服务企业上市、服务上市企业”的力度前所未有，苏州将以最大的诚意ℑ、最实的政策，为企业上市和上૦市企业提供最优服务、最强保障。
正因如此，支持૩企业上市，成了各◑地政ω府比拼政策力度的赛场。
例如，2017年，浙江发布企业上市和并购重组“凤凰行动”计划，协同Φ推进企业股改挂牌、培育辅导等工作。随着“1.0”计划圆满收官，2021年，“凤凰行动”新五年计划（2021—2025年）应运而生。题眼依然紧扣“资本”二字，强调进一步发挥资本市场服务新发展格局的重要作用ô，通过资金全过程参与、政策全周期支持和服务全链条保障，助力浙江资本市场蓬勃向上。
Χ今年5月，安Ąf;徽发布“迎客松行动”计划，该计划明确提出，力争到2026年末，全ભ省上市公司数量较2021年末翻一番，达到300家以上。该计划多达26条措施，将为企业从创立到上市的全流程提供服务。
政策助力下，一批城市、区域涌现出富有产业集群特色的优质上市公司群体，各有所长的资本市场高地纷纷崛起。它们是观察中国经济社会发展的晴雨表，是践行新发展理念的ઠ生力军，Ú是构建新发展格局、⋅推动高质量发展的发动机。
转变ö政府角色 更好发挥⊂作用
党的二十大报告提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展ϒ公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市ਬ场在资源配置中的决定性作用，更好发挥ćf;政府作用。
如何更好地发挥政府作用ä？一批“先行者”历经多年求索，已找到既立足当地实际、又符Ø合市场规律的支持企ࢵ业高质量发展之路。
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更好地发挥⊄政府作用，首先要做到的是“不è打扰”。
以深圳为例，2000年，微芯生物董事长鲁先平留学归国，对国内多个城市进行了调研考察，à最终选择了深圳南山区作为微芯生物的出发地。彼时，吸引&#ffe1;鲁先平的不仅是深圳的自然环境，还有整¬座城市的营商环境。
华为作为一家从深圳南山区走出来的世界500强企业，创始人任ਫ਼正非曾这样评价深圳：“∀深圳有着良好的ਫ法治化、市场化环境，为华为的成长提供了良好的支撑。”
“在这里，政ੜ府不会过多打扰企业，政府和企业各自做好该做的事情，这其Œ实才是最好的‘互动’。”中集集团（000039）董秘吴三强说。在很多南山区的企业家眼里，法治化和市场化已内化为南山最显著的⇔区域特色，也是他们选择南山、扎根南山，并获得成功的重要内在因素。
深圳前副市长唐杰曾有一段精彩的比喻：“市场是块‘湿地’，政府的责任是保护‘湿地’。湿地的存在，关键在于千分之三的盐分，政府的作用就是保证这千分之三，不多也不少。鸟吃鱼ਪ、鱼吃虾，都ા与政府无关，这是市场竞争。企业间的竞争，政府不管，有问题的时候去找法院。”
不打扰只ગ是第一步，很多地方将思路进一步打开，为企业提供全生命周期服ੋ务，而其中的“上市”是ρ一次隆重的成人礼。
在“最强地级▤市”苏州，苏州工业园区将企业与政府打交道的所有入口合而为一，设立园区企服中心。在这里，企业可一站式申请国家、省、市、区各级各类扶持政策，同时，园区企服中心还能够η自动比对企业状况与政策条件，企业甚至无须自查政策，就能够一¨键申报，扶持政策应享尽享。
2009年，天准科技创始人徐一华在苏州参加科技创新 创业领军人才项目评比时，敏锐地感受到了这片土地蕴含的能量。上市后回忆起那段往事，他说：“苏州有我们服务高端制造业的所ⓑ有’要素，面试的时候，我就跟评委说，支持我，我会来；不支持我，我也会来。”
栽下梧桐ï树，引得凤凰来。还有地方科学选择产业发展方向，有意识地筑巢ૣ引凤，走出更符合ਲ਼自身情况的特色之路。
1999年8月，上海市政府实施⊕“聚焦张江”战略，聚合资源，整合优»势，一时间各种政策、人才ૣ、资源、资金、项目集中涌进张江，快速弥补了高科技园区缺高校、少人才之先天不足。
目前，张江汇聚企业1.8万余家，跨国公司地区总部53家、高新技术企业828家，初步形成了以信息技术、生物医药为重ઙ点的主导产业，聚集了中芯国际、微创医疗等一批国际知×名科技企业。
> 聚力重要抓手 服务ç重大战્略
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党的二十大报b2;告提出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的ï区域经济布局和国土空间体系。
日益完善的多层↓次资本市场，♠助力各区域处于不同发展阶段的企业能找准定位，找到实现高质量发展的正确路径，从而促进区域经济及区域协调发ζ展。
当前Ë，越来越多的地方政府意识到，上市是推动高质»量发展的重要抓手，抓上市就是抓到઼了高质量发展的“金钥匙”。
作为我国的“首都经济圈”，京®津冀地区目前拥有A股上市公司近600家。近年来，《北京关于对科技创新企业给予全链条金融支持的若干措施》《天津资本市场稳住经济的一揽子工作措施》《河北省推动企业股ૠ改上ν市融资三年行动计划》等制度陆续出炉，京津冀错位发展、协同互补的资本市场体系加速成形，资本市场对该区域协同发展的支持作用凸显。
2021年11月，北交>所开市，ˆ为京津冀地区ξ高质量发展增添了新动能。2022年10月31日，天纺标敲响宝钟，成为天津的首家北交所上市公司。目前，京津冀地区的北交所上市公司数量接近20家，居国内前列。
中金公司（601995）成长企业投资银行部联席执行负责人王ਖ਼檑表示，北交所的开设，一方面有利于完善北京金融市场服务体系，另一方面能带动企业、资本、政府等创新主体的共同进步，有利于加强北京国际科创中∂心的定位，同时带动京津冀区域及北方经济发展。
长三角是我国的经ąc;济重镇，也是我国上市公司最જ密集的区域Þ，A股上市公司数量超过1800家，占全国三分之一以上。近十年来，长三角A股上市公司新增近1200家，科创含金量十足的先进制造业尤为居多。
“创新主动权、发展主动权必须牢牢掌握在自⊆己手中。三省一市要集合科技力量，聚焦集成电路、生物医药、人工智„能等↔重点领域和关键环节，尽早取得突破。”2020年8月，扎实推进长三角一体化发展座谈会对长三角区域发展指明方向。
截至目前，上海A股公司数量突破400家，“浦江之光”行动启动三年多来新增的就超过120家。正在全力打造社会主义现代化建设引领区的浦东新区，聚集着上海超六成的科创板上市公司，集成电路、生物医药等“硬科技”上市公司，串点成线、以线织面☎，形成高质量Ο的产业集群、科技集群，助力浦东做强创新引擎，ã打造自主创新新高地。
长三角一体化的深入推进，三省一市在资੦本ખ市场上形成了你追我赶的良性格局，进一步推动区域的Ü高质量发展。
苏州靠近超级枢ⓥ纽城市上海，是“大树底下的碧螺春”，近ૣ水楼台先得月，苏州的A股上市公司总数约ા200家，仅次于上海和杭州，成为长三角区域资本市场一颗闪亮的明星，是江苏资本市场高质量发展的一个缩影。
浙江再૨બ接再厉。
去年初，浙江升级“凤凰行动”至2.0版，旨在推动浙江成为培育战略性新兴产业和未来产业的重要策源地、上市公司高质量发展的重要试验区。当前，浙江已把企业上市和并购重组作为推进经济转型升级૦的重要ੜ举措、供给侧结构性改革的关键一招，将企业上ü市视为企业最好的转型升级、并购重组是企业最快的转型升级。
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¼ 安徽则在大步追赶。∫
“安徽还是发展中省份，发展不足仍是最大省情，需要包ⓛ括资本在内的各种生产要素共同发挥积极作用。”安徽省领导明确表示，要突出“多层次”，更好利用资本市场，多多益善培育上市ρ企业。
再将视⊥野投向南Þe;粤²大地。
“鲲鹏”计划、“领头羊”计划、“金种子”行动、“金凤凰”行动…∪…正汇成一曲资本市场的新“粤”章，广东省A股上市公司数量超过800↑家，高居全国第一，为“粤港澳大湾区”和深圳“社会主义先行示范区”建设提供源源不断的支撑。
“近年来，资本市场根植于广Π东，与实体经济深度融合，实现ćb;了跨越式发展。”广东证监局党委书记、局长杨宗儒此前在接受记者采访时表示。
在东北的黑土地上，દ“紫丁香计划”正在逐步开花结果，为黑龙江的产业转型升级和经济高质量发展发挥作用。川财证券首ⓗ席经济学家陈雳认为，东北振兴离不开产业支撑，而产业的发展离不开金融支持，因此ⓙ要发挥资本市场功能促进产融结合。
“资本市场建设≡将直接关系到我国经济高质量发展和区域协调发展新格局的构建，是实现地区协调发展的重要手段之一。”洪泰基金⌊董事长盛希泰认为，资本市场是推动地区经济高质量发展的核心动力，更是可以与经济∠、产业、人才形成反哺作用的“造血机”。
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