四川省泸州市江阳区自2008年启动可持续发展实验区工作,2010年列入省级、2015年列入国家级可持续发展实验区建设。十余年来,“创新驱动、产业重构、生态优先、全域并࠹重”的可持续发展江阳模式已成型。2022年,江阳区在全省率先启动“千人访万企·暖心解难题”ε大走访活动,问企所需、释企所惑、解企所困,护航企业发展,ⓔ跑出高质量发展加速度。
今年1-9月,江阳区成功招引并签约投资5亿元以上项目11个,共签约金额156.6亿元,总量居泸州市第一ૄ。不少企业家‹表示:“在江阳,审批越来越少、服务越来越好、速度越来越快。”
走访全覆盖Ù 送去政策“及时雨അ”
保市场主体,就是保生产力。今年以来,面对市场主体发展面临的Ċc;新情况Υ、新形势、新问题,江阳区提出“千人访万企·暖心解难⌊题”大走访活动,将政策和服务精准滴灌至企业。
全区3000余名机关干部职工全员下沉,通过“区级领导重点走、区级部门普遍走、街镇(园区)全覆盖走”的方式,走访对接企业14728家,以“无事不扰、有事解决、说到做到”ਯ的周到服务,与企ⓠ业一起想办法、攻难关、促发展。
精心编制《惠企政策汇编》《企业服务联³系卡》,既送政策、更问需求,既当服务员、更当办事员,机ϒ关干部职工全面γ了解企业生产经营中面临的痛点、堵点、难点,掌握经营状况、税收解缴情况、三产分布等市场主体一手资料。
“企业发展顺利吗?项目推进正常不?有没有需要我们帮助的?”“原材料供应跟得上吗?物流通⌊畅吗?销售情况好不好?”江阳区坚持把“真发现问题、发现š真问题”作ⓘ为大走访活动的“试金石”。
针对企业反映的问题事项,江阳区组织相关职能部⁄门、属地街镇,逐个甄别 、逐个分析,根据其表现形式、问题症结,厘清事Ö权部门,按照问题类、诉求类、建议类分门别类建立三本台账。
“这真是一场‘及时雨’,可以让我们少一些压力、多几分底气。”“ò真没想到增值税留抵退税速度这么快、手续这么简便。”“短时间内为我们续上了资金链,解决了烦心事,真的是为企业解围纾困、稳健发展加满了油。”…… 大走访活动赢得企业认可和称赞。ਪ
截至目前,江阳区通过全覆盖走访,累计收集企业反映事项5Þ122个,并已全部办理â解决。抽样回访数据显示,走访企业对“千人访万企·暖心解难题”大走访活ૉ动的评价满意率达到100%。
问题ૌ清单制 解决发♦展ø“拦路石”
只有敢于“啃硬骨头”,发展筋骨才能“壮起来”。走访ਖ਼企业中,企业所反映的问题,有的是缺资金,有的是缺市场,还有的是缺供应链。机关干部职工通过抽丝剥茧,解决了好一批棘手复杂的“拦路石”问题。
谁走访谁牵头、谁主管谁负责∑,江阳区明确办理时限、办理责任,推动个性问题因企施策、共性问题成批化解、简单问题属地管理、疑难问题专题协调。同时,通过贴近企业实际现解现答快જ捷办、贴近发展要素落实专班跟踪办、贴近产业发展兵团λ作战联动办等方式,既管“交办”,又管“交账”,更管过程,高效处置、高效流转。
江阳区税务局帮助四川中科玻璃有限公司办理增值税留Ο抵退税1248万元,从申请到退税款到账仅用22个小时。丹林镇仅用3天时间,帮助泸州永盛达通信公司完成半个月未完成的×回迁手续。分水岭镇用2天时间组织了一场专场招聘会,为5家企业缓解了用工难问题。
“我们根据前期实地走访以及问题梳理收集情况,为走访ç企业多角度全方位‘精准画像’,先后形成企业经营状况分析报告、企业反映问题诉求分析报告、高频事项分析报告等。”江阳区大走৻访办公室负责人介绍,全区紧紧围绕企业发展难点、痛点和堵点,面上问题促进整体服务´提升、个性问题推动精准服务直达。
Ö江阳区商务«局以政企合作共拓“销路”为主线,促成四川长江水运公司与上海尘合集团达成合作,签订2000万元合作协议,解决企业销售难问题。邻玉街道、区财政局组织政银双方共同出谋ąc;划策,创新提出了原酒质押担保方式,帮助山村酒业有限公司与泸州农商银行成功签订3000万元贷款合同等。
回访常态化 巩a1;固营商“好环境”b3;
“大走访活动是机关干部能力提升的‘大熔炉’,为大家提供了展示能力、‘赛场选马’的大舞台。”江阳区大走访办公室负责人表示,通过实践活动,广大机关干部的服务意识更加强烈,大走访为江阳高质量稳健发Þ展锻炼了队伍、打牢了基础、塑࠽优了环境。Γ
江阳区大走访办会同区委督导组成立“回访组”ÿ,各行业部门成立“行业指导组”,紧盯政策贯彻执行和落地落实,通过模拟办事、座谈交流、实地走访、电话回访等方式,发动企业找差距、依靠企业定措施,请企业参与、受企业监À督、让社会评议,督促相关职能部门扎实解决问题,按时反馈问题ૄ,做到真正关注企业生存之难、解决企业发展之困。
大走访也让政策福利真正从“纸上”落到了“账上”。截至目前,江阳区已兑现各类奖”补资Φ金2.52亿元,帮助市场主体融资185.45亿元,4189户次企业享受退税减税降费及缓税缓费5.03亿元。减征工伤、失业保险费2774.7万元,兑现稳岗、培训等补贴983.9万元,免除房租779.2万元,新增城镇就业4962人。
政企“1+1”,发展“>2”。通过大走访活动,江阳区快速实施财税、金融、产业等政策,激发经济发展内生动力,实现了从“放水养鱼”到“水多鱼多”的良性循环。今年£上半年,全区净增各类市场主体2260户,同比增长8.9%;规模以上工业企业实现增加值同比增长6.5%®,高于全市2个百分点;社会消费品零售总额228.09亿元,同比增੬长5.8%,总量、增速均居江阳市第一。
今年7月,赛ૠ迪顾问城市经济研究ϖ中心发布“2022赛迪百强区榜单”,江阳区首次≥上榜,位列第92位。
打造优质的营商环境并非一朝一夕、一蹴而就之事。展望μ未来ü,江阳▥将以“奋进全国百强 建设幸福江阳”为舵,持续深入开展“千人访万企·暖心解难题”大走访活动,不断为企业松绑放权、减负赋能。
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