周天勇：市场化改革可以扭转二元体制自然经济增速放缓压力

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　　周天੨勇：搞清楚经济奇&#263b;迹来源对于改革与增长的部¹署意义极其重大（专栏之二）

　　周Γ天勇：把中†国建设得更好离Β不开经济中高速增长（专栏之一）　　

 　　文/意见ૢ੫领袖专栏作家 周天勇

　　ã需要厘清自然经济增长率在不同体∩制ⓣ中的区别

　　未来中国经济的自然增长速度会是多少，有什么办法会加快一些？现代Α经济学教科书有自然经济增长率、潜在经济增长速度和经济增长潜能等名词。但是，其暗含的一个前提是，观察和分析的客体是市场经济体系。定义的自然经济增长率，是指客观情况下，一个国家或地区的经济所生产产品和&#ffe1;劳务总ç量的最大增长率；潜在经济增长速度，是指在不发生严重通货膨胀前提下，最大限度地利用各种客观资源，所能实现的经济增长率。

　　市场经济体系在其经济萧条时期，由ℜ于人们消费欲望递减、货币持有偏好增强，流动性不足和需求收缩导致社会资源、生产要素和产业能力没有得到充分利用，造成实际经济增长速度达不到潜在经济增长速⇒度。对于这种状况，可以通过扩张的财政和货币政策改善流动性不足，扩大投资和消费需求，使社会资源、生产要素和生产能力能够得到充分利用，使偏低的经济增长速度加速到潜在经济增长速度水平上。因此，市场经济中，将经济增长潜能，定义为通过宏观经છ济扩张政策，刺激消费需求，可以使较低水平经济增长加速到潜在经济增长水平的资源、要素和生产等加速能力。

　　然而，自然经济增长速度、潜在ϑ经济增长速度和经济增长潜能，在计划经济、二元并存和市场经济不同的体制中，有很大的区别。市场经济，经济增长潜能，前面已述，蕴藏在流动性不足造成的过剩产能之中，利用和发力的工具是૊扩张性的宏观经济政策。计划经济，经济增长潜能禁锢在体制极度扭∴曲之中，无法释放。高投入、低效率和相对低增长速度，是一种常态。见上表所示。二元体制转轨经济，改革对体制扭曲的改善，释放了相当多禁锢的体制扭曲性剩余要素和资产，其生产率提高和价值溢值，也见上表所示，在要素投入增长幅度降低的情况下，与计划体制时期相比，却获得了国民经济的高速增长。

　　学理逻辑揭示，1978年以来Å的实践证明：财政和货币扩张政策无法刺激出二元体Æ制扭曲锚固的增长潜能，二元体制的增长潜能来自于改革对体制扭曲性剩»余的释放和利用，没有改革不可能有国民经济的高速增长。

　　2．· ♡未来体制胶着可能使国民经&#25bc;济低速增长

　　未来15年中投资和就业劳动力投入可能增长3%变动到4%和年平均负增长1૯.1%，如果没有大力度的♪改革和发展举措，国民经济ⓗ不可能中速及其以上增长，低速度水平增长可能是一个概率很大的结果。

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　　东北财经大学国民经济工程实验室用两种方法计算2035年之前阶段的中位自然经济年平均增长速度为2.5%左右。（1）按照中国前20年人口增长影响后20年经济增长定律，以2001—2015年中国人口自然增长率作为自变量，代入历史数据回归模型，模拟推演2021—2035年的经济增长速度，则从2021年的3.91%下降到2035年的2.42%，年均增长率为2.76%。（2）生产函数法计算未来中国二元体制自然经济增长速度为年均2.41%。其中，投入工作的就业劳动力数量将年均负增长1.11%，贡献的年平均增长速度为-0.56%；投资增长率从5%下降到3%，贡献的GDPú增长率部分为1.97%；假定年均广义技术进步TFP年均增长为1%。

　　一些国内外学者，也认为未来中国经济增长可能在中速水平及其以下。刘世锦等（2015）指出，虽然广义技术进步对中国经济高速增长起到了非常重要的作用，但是近年来全要素生产率增速已经出现下滑趋势。Barr o（2016）指出，如果没有显著的技术进步来拉动未来经济增长，中国经济最终还是会收敛到世界经济增长的历史路径，而且增长率可能很快从8%回落到3%—4%。白重恩和张琼（20&#266c;17）、中国社会科学院宏观经济研究中心课题组等（2020）均指出在没有明显广义技术进步和制度改革的情况下，人口结构的变化导致中国经济的潜在增长率放缓已经成为必然趋势。黄泰岩和张仲（2021）认为，如果改革达不到预期效果的悲观情形下，中国2021—2025年、2026—2030年和2031—2੊035年潜在增长率甚至更低，分别只有1.52%、1.82%和2%。

　−　3．二元体制改革向社会主义૟市场经济并轨是中高速增长的关键

　　推进市场化改革，建立中国特色的社会主义市场经济体制，是党建设和完善经济体制坚定不移的改革方向和行动纲领。从跨世纪看，1992年党的十四大正式提出建立社会主义市场经济体制的目标，党的十八届三中全会提出市场要在资源配置中起决定性作用。从2020以来，中共中央和国务院连续发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》、《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》和《关于加快建设全国统一大市场的意见》等重要文件。笔者坚信，这些文件的颁布、传达á、执ι行和落到实处，一定能够攻坚克难，进一步推动市场化改革的步伐，深化要素市场化和土地房屋资产化改革，在未来15年ˆ中资本和就业投入增长幅度进一步下降的情况下，通过大力度改革将中国经济的平均增长保持在5.5%左右的速度之间。

　　•(&#256f;本文作者介绍：东北财经大学国民经济工程实验室主任) Ê

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东北财经大૧学国民经济⊄工程实验室૦主任

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