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ι 伴随着呼啸的寒风，气温在11月29日骤降，夜间最ε低温已低至零下十几π度。
虽然家里装了天然气采暖设施，但生活在河北省保定市涞水县东文€山镇的陈小平还是决定买一个烤ä火炉。º
“采暖季以来，涞水中燃天然气公司一直限购天然气，家里温度总是上不去。”陈小平对界面新闻表示，11月15之前，涞水中燃规↓定每户每次只能购买50元的天然气，一ૉ个月可买两次；后来改为每次最多购买100元。
按照涞水县每方天然气2.77元计算，每户每次最多可以购买的天然气′അ约为18-36立方ⓔ米。
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ⓚ11月23日，涞水中燃扩大了售气量，居民可凭借燃气卡到营ਲ਼业网点单次购买100立方米天然气；12月1日起，单次购气量扩大到110立方米。居民用完之后，需要带着燃气表数字截图去当地营业厅，才能进行再次购买。
陈小平算了一笔账：ਗ਼如果按照房屋面积200平方米计算，室内温度要达20℃左右，ⓙ100立方米天然气仅够烧5天左右；如果房屋面积100平方米，约可烧10天–。
ⓑ 让陈小平疑惑的是，今年国内并不缺气，为什么却发生了Ÿ限气的事♠情？
国家统计局和国家发改委数据显示，今年前10月，国内生产天然气1Ąe;785亿立方米，进◐口天然气8874万吨（约合1233亿立方米），合计超3018亿立方米；同期，全国天然气表观消费量∫2999.3亿立方米，同比下降1.1%。
此前多位业内人士预测，今年全国天然ૢ气消费增速将੬降至历史最低，可能出现负增长，冬季供需形势较宽松。
11月16日，国家发展改革委新闻发言人孟š玮在新闻发布会表示，今冬供暖季国内天然气资源供应总ⓓ体上有保障。高峰时段、部分区域受持续寒冷天气等影响可能会出现供需偏紧情况。供暖季期ੇ间，将组织各地切实履行保障民生用气的主体责任，压实城燃企业保供直接责任，确保民生用气充足稳定供应。
这两天，陈小平和当地居民们最关心气温的升降变化：1ટ1月30日，河北Κ大部地区最低气温将下降了10-14℃，局地低温甚至跌至零下30℃。他们想知道，进入更冷的12月，涞水中燃的供气能不能恢复∀正常。
界面新闻在涞水县人民政府网站ⓦ、河北新闻网阳光理政平台、抖音等平台发现，自11月15日进入采暖期以来，已有多人反映中国燃气（00384.HK）公司在保定涞水િ、邯郸、邢台等地限◐购天然气的问题。
ø 涞水中燃隶属于中国燃气，是当地主要燃气公司之一。1↵1月25日，涞水县发改局回应公众关切时称，11月17日该局牵头集中约谈了中燃保定经管集团、涞水中燃公司负责人，要求燃气公司切实承担社会责任，不能因自身原因限制居民购气。并要求涞水中燃公司履行《燃气企业天然气保供及安全生产承诺书》承诺事项，严格履行合同，执行居民用能价格，严禁ક擅自限气、涨价调价。
这不是中国燃气ધ第一次在河北省实行燃气限购。2019年，中国燃气的多家河北地方公司曾向居民煤改气采暖用户发布限੬购通知，称因上Ąe;游供气方冬季气价上涨，决定对农村煤改气采暖用户采取两档价格供应天然气。
根据上述通知，如果用户选择每立方米2元多的低价购气，则必须分次限量购气，一ÿ次购气充值限额为100元；如果选择每立方米3元多的高价购气，则充♥值不设上限。后来，限购ε行为被紧急叫停。
ς 今年11月29ƒ日，一位不愿具名的涞水中燃工作人员对界面新闻表示，该公司采取“定量购气”，主要原因之一是上游公司供气不足。
界面新闻获悉的一份中国燃气内部资料则显 示，除上游供气量不足的原因外࠹，还指出上游企业要求该公司☜按高价支付气款。
界面新闻查询涞水县人民政府官网发现，涞水县发展和改革局曾就“涞水中燃限购天然气”问题回复市民关切时称：涞水中燃公司上级单位中燃保定经管集团，以签订气量合同中居民气量不足为由，要求∇各级公司定量供应，以减少自身亏损。
因此看，中国燃气认为的上游供气量‹不足，或指低价气供应不足。હ
一位不愿具名的业内人士对界面新闻表示，上游企业和下游城燃产生∼矛盾，大概率是下游城燃企业没有签订足够的合同ਰ内用气。合同ⓤ外的气源需要高价支付，城燃企业并不愿意购买。
该业内人士表示૩，每年上游供气企业和下游城燃会签订两次合同。第一次在春季，签订3月15日-11月1Γ5日的淡季供气合同；第二次在10月左右，签订11月15日-来年3月15日的旺季供气合同。
≤ 合同主要是决定价格方案，比如合同内气量和价格、合同外气量和价格如何↵供给和计算。下游ćb;城燃根据此方案进行需求报送，再按照“照付不议”去签订合同。
一般而言，合同内气价¿较低、合同外气价较高；民用气价较低a0;、ąc;工商业气价较高。
界面新闻获悉的上述中国燃气内部文件称，2017-202℘1年五个取暖季，由于气源采购成本超过销售价格，导致中ય国燃气利润倒挂严重。2021年取暖期结束后，天然气市场出现淡季不淡的情况，上游资源气价过ૡ高，造成中国燃气资金紧张，无力支付上游高额气款。
针对上述限气问题，界面新闻致电中੭国燃气，截至发稿，尚未得到回应。
有业内人士对界面新闻表示，虽然每家城燃企业气源和终端销售结构不一样，但到了冬季保供Τ期间，气价大都会出现倒挂，其中民用气价倒挂最厉害。因ν为民用气价受到政府ⓟ限制。
该人士称，全国范围内，各地政府陆d3;续通过制定气价联动政策解决这一问题；Ö北方供暖区域，采暖季后，部分亏损还可通过政府专项补贴得以对冲。
上述涞水中燃工作人员对界面新闻表示，当地政府对于 城燃企业的“煤改气≥”补贴返还并未到位。这也是涞水中燃限制民用气的原因′之一。
2016年9月，河北省发布的《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》称，给予采暖用气1ધ元/立方米的气价补贴，每⊗户每年最高补贴气量1200立方米，由省、市、县各承担三分之一，补贴政策及标准暂定Ë三年。
如果该´政策从2017年计算，补贴应于2019年年底结束。据界面新闻了解，部分地区的Ąf;居民采暖用气补贴Û，会直接返予燃气企业，以弥补其民用气倒挂的亏损。
2020年10月中旬，河北省燃气协会组织召开过一次研‡讨会Ψ。与会燃气公司代表曾指出，农村“煤改气”模糊的气b3;量认定，气价补贴返还周期长、返还不到位，导致燃气企业垫付大量资金，现金流紧张。
一位不愿具名的业内人士表示ડ，上述会议的主要ઝ参会燃气公司Ąe;是中国燃气。
ੑ 针对燃气补૨贴等问题，界面新闻致电涞水县发改局能源室负责人，对方表示需要报备政府宣传部门，并未给予正面回答。之后，涞水'县宣传部门负责人给界面新闻回电称，自己在居家隔离，具体情况尚不清楚。
此外，燃气企业资金链紧张的另一原因是，其与上游供气企će;业⇐存在天然气↵“价差返还”矛盾。
在2020 年10月上河北省燃气协会组织召开的上述研讨会上，与会燃气公司代表੧指出，河北上游供气企业针对国家“保量保价”政策设置多重门槛，执行不到位导致燃气企业气价倒挂亏损严重。
河北省某下游公司曾在接受《中国经营报》采访时表示，上游公司冬季结算价χ会上浮20%至45%不等，每立方米气在门站价格的基础上约上浮0.37-0.83元，而燃气企业是按当地政府规定的居民用气价格销 售。
据《中国经营报》报道，燃气ℜ公司与上游供气企业采取“先收后返”的采购方式，即在冬季保供的时候η，根据签订合同的用气量，按照上浮气价，下游公司需要向上游公司预交下个月的购气款。待供暖期结束后，再根据当地“煤改气”的用户数量ષ，第三方核定后再返还气价差。
20Χ20年供暖季即将到来之时，河北省燃气协会相关负责人却表示，ઢ河北省范围内还有一些燃气公⊇司没有全部拿到去年的返还款，甚至一些公司2018年供暖季的返还款还没有拿到。
这一现象至今仍然存在。据《环球财经》ભ杂志今年10月报道， 因Ν上游供气单位不执行煤改气指导价格，连年冬季高价售气，压减居民气量，气价返还环节层Ρ层克扣，导致河北省下游企业保供艰难，企业经营难以持续。
界面新闻就上述问题致电涞水中燃的上游供气企业。该公司一位工作人员对界Á面新闻表示，目前公司人员大都在居家ë隔离中，供气问题尚不清楚。–
据界面新闻了解，由于天然气价格机制问题，工业↔用气较民用气容易顺价，工业用户多且能顺价的地区，天然气供应相对稳定；反之，居民用气∴量大的区域，如果价ਪ格无法理顺，会存在一定的采暖断供风险。
河北曾是中国“煤改气”ણ重ⓐ镇，中国燃气是抢滩这一市场的主力企业，ß也曾因此受益良多。
2017年是煤改气元年。时年年初，中国燃气总裁刘明辉Ï公开表示，中国燃气计划未来三年内在河北投600亿元，大规模推进天然气使用，改造对象包括城市和农村。
2017年8月，中国燃气与河北ô天然气订૦立河北战略合作框架协议，计划与河北天然气建立长期♪的战略伙伴关系，整合河北省境内外的天然气资源。
2021/22财年（2021年4月1日ળ-2022年એ3月31日）年报显示，中国燃气在河ÿ北49个县（市、区）布局了燃气项目，项目数量位居各省市之首，但绝大部分都位于县城乡镇。据河北省人民政府网站，河北有95个县、6个自治县。
2017年-2021年，中国燃气累计接驳乡镇“煤改气”居民用户超过819万户。其中，2018ૣ-2019年累∈计签约乡镇“气代煤”居民用户超过700万户。
得益于“煤改气”带来▨的接驳用户激增、售气量上升等红利，2018/19财年，中国燃气的天然气销量上升32.1%至246.6亿立方米；拥有❄人应占溢利为82.24亿港元，同比ⓗ大幅增长34.9%。
同期，国内੪天然¶气消费量也大幅增长。国家发改委数据显示，2017年和2018年，天然气消费量同比增长分别为15.3%和18.1%，消费量达到237ö3亿立方米和2803亿立方米。2016年，国内天然气消费量增幅仅为6.6%。
2019/20财年，中国燃气继续加大煤改气开发力度，新接驳居民用户数超过542万户，同比增长6.3%；实现天然气售੧气总量增长2.9%至253.7亿立方米；该公司拥有人应占核心溢利增长16Ë.2%至94.7亿港元。
2020年，全国农村“煤改气”接近尾声，叠加疫情等多方⁄面因素ò的影响，天然气消费量增速放缓。2019年，国内天然气表观消费量3067亿立方米，同比增长9.4%；2020年天然气表观消费量3240亿立方米，同比♩增长5.6%。
2020年/21财年，中国燃气拥有人应占溢利增长14%，至10≈4.8亿港元。到了2021/22财年，中国燃气的净利润同比下降26.9%，至76.72亿港元，Η成为五大燃气公司净利润઼唯一下滑企业。
同期，其他燃气公司净利润均实现增长†。昆仑能源（00135.HK）去Δ年股东应占溢利同比增加279.61%；新奥能源（02688.HK）归母净利同比增23.53%；华润Ú燃气（01193.HK）归母净利增24.15%；港华智慧能源集团（01083.HK）股东应占税后溢利同比上升11%。
相对而言，中国燃气的民用气占比较高。2020/2ⓝ1财年૦，中国燃气的天然气总销量为367亿立方米。其中居民天然气售气量为73.54亿⇔立方米，占到总售气量的20%。
去年，新奥能源销售给民生用户的天然气量为47.æ03亿立方米，占总࠹销气量37Ø2亿立方米的13%。
11月25日，中国燃气发布中期业绩公告称，上半财年总收入同比增长੪10.3∝%至429.76亿港元，毛利为69.72亿港元，同♤比下降13%；股东应占溢利下降20.6%至32.6亿港元。
（应采访对象要求，陈Ω小平为化名）
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