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原标题：疫情扰动还是长期趋势？2021年人ⓡ口流向 新一线城市 北上广深增量仅12.48万
2Â021年，新一线城市ß和部分二线城市的人口增长势头，明显超过Ñ了一线城市。
从2010年到2020年，全国人口流向的一个显著特点是“去北上广深”。这10年间，深圳、广州的常住人口分别增加了714万和598万，是连续几年人口流入的明星城市，即便是户籍政策最为严格的北京和上海，人口增Ξ量也分别达到了228万和18⊄5万。Āf;
简单计算可知，四大一线城市的总人口增量达到了1725万，年ૄ均增量为172.5万。
但2021年，一线城市સ的人口增量总和仅为12万余人，不及过去10年年均增量的十ૡ分之一。
相比之下，包括ⓢ武汉Ρ、成都、杭州等在内的新一线城市，以及部分二线城市，表Ú现更为突出，武汉2021年新增了120万人，成都、杭州、西安等城市的人口增量也在20万以上。
这是否意味着，人口流α向出b2;现了Ν新趋势？
在受访专家看来，短期而言，疫情降低了一些人跨省就业的意愿，一线城市的人口流入受到较大影响，省会城市则相对受益；中长期而言，Þ一线城市的人口规模均已达到2000万量级，在政策以及市场“无形•之手”的双重作用下，人口增速或会放缓♤，而一些产业活力强的新一线、二线城市，将迎来更大的人口增长机遇。
ñ 一线城ત市2021年常住人口增加12.48万
2021ੜ年末，广州常住人口1881.06万人，对比统计年鉴披露的2020年末常ણ住人口1874.03É万，增长了7.03万。
深圳20♫21年年末常住人口有1768.16万人，比2૮020年末常住人口1763.38万，仅增长了4.78万人Α。
尽管均为正增长′，但远远不及过去10વ年两座城市的人口增◑长“战绩”。
第七次全国人口普查数据显示，深圳和广州对比201Ù0年第六次全国人口普查时新增的常住人口数量分别约为714万和598万，平均每年新ⓔ增约71.4万和59.8万，Ø增量分别位居全国城市第一和第二。这很大程度得益于两座一线城市“放低身段”，广纳贤才的户籍政策。
如今，广州和深圳的常住人口分别达到1800万、1700万量级，实际人口更ਊ是已经突破了2000万大关，深圳从去年开始已经ઝ在提高户籍门槛☞。
北京和上海，则在“十三五”期间分别提出了“人口减量”和“严格控制人口ⓐ规模″”，વ即便如此，2020年对比2010年常住人口仍然分别增加了228万和185万。
而2021年，北京常住人口减少了0.4万，上海则小幅增加了1.07万。四大一线城市相加，2021年▥新增加ર的常住人口数量b3;为12.48万人。
值得注意▥的是，常住人口数量的变化，并不完全对应着人口的流入÷或流出，人口增长包括自然增长和机械增长（即人口净👽流入）两个部分。
北京在统计∪公报中披露，2021年常住人口出生率为6.35‰，死亡率为5.39‰，自然增长率为0.96‰，计ζ算可知，全年自然增长人Τ口约为2.1万，这也意味着，北京在2021年人口净流出数量约为2.5万。
上海2021年全年常住人口出生11.6万人，死亡13⇓.9万人，自然增长人口为-2.3万，即人口બ净流入数量约为3.37万↔。
广州和深圳并未披露常住人口的自然增长数据，但以整个广东省作为参照来看，数据显示，2021年广东的出生率达Ρ到了☎9.35‰，人口自然增长率达到4.52‰，自然增长人口部分达到了57.19万人，新增的省外ડ净流入人口只有2.81万人。
此外，℘广州披露了2021年在户籍人口中，自ડ然增长人口数量为6.25万人。Ë
从过往的情况来看，广州和深圳是广东省吸纳外来人口流入的主要承载地，而2021年广东省净流入人口的数量，一ö定程度也反映了广深两大一线城市的人口机械增长或许处于⌉Ν较低水平。
新一线城ι市人口增量ⓓ大幅反超അ
░ 相比于一线城市过去一年常住人口增长降速乃至负增长，二线城市的表现ਜ਼有更多亮点。👽
据统计，在重点新ⓣ一线及二线城市中，2021年…人口增量较多的城市分别为武汉、成都、杭州、西安‹、南昌、长沙、青岛、郑州、宁波和贵阳等，这其中尤以省会城市居多，此外，南京、福州等省会城市的人口增量也超过了10万。
Āe; 风头最劲的当属武汉，新增⌈人口数量超过了120万，并且，1364.89万的常住人口总量，也使得武ફ汉重回中部人口第一城的位置。
武汉统计局披露，2021年年末全市户籍人口934.1万人。全年户籍出生人口8.2万人，出生率8.97‰；死亡人口5.4万人，死亡率5.90‰。大致可以推算出，120万增量常住人口，主要靠થ的是机械人口增长。
武汉的人口增量表现“一枝独秀”背后，有一定的原因是武汉2020年受疫情≤影响最为严重，导致了一些人口短期外流或外来人口未能如期返回的情况，无论是在11月☎1日零时人口普查的时点，还是按照全年“居住满半年”为常住人口的标准，武汉的人口数据在当年都受到了一定影响。而随着2021年全年疫情的较好控制，经济恢复，人口也出现了大幅度的反弹。202ρ1年，武汉GDP增速为12.2%，两年平均增速也达到了3.3%。
成都在2010年到2020年间常住人口增加了582万，2021年也继续维持了不错的增长势头ⓗ，增量为24.5万。
广东省社会科学院省人才发展研究中心研究员、副主ˆ任周仲高向21世纪经济报道记者表示，从数据来看，城市间出生人口虽有差异，但并不悬殊。造成部分二线城市的人口增量更大，主要还Γ是迁移原因，随着一线城市生活成本和就业压力加大、二级−城市公共服务条件改善并提供更具吸引力的优惠政策，部分人口从一线城市流向二线城市。
Ð城市研究专家π孙不熟向21世纪经济报道记者表示，一线城市往往有◑大量的跨省流动人口，在疫情形势下，人员跨省出行、就业的成本更高，综合评估之后，可能有一部分人选择了返乡退守，或者去同省的省会城市。
农民工的流向或许一定程度佐证了这一判断。根据国家统计局发布的2021年农民工监测调查报告，当年ⓨ省内流动的👽农民工人数为1004š2万人，比上年增加135万人，占比为58.5%，比疫情之前的2019年提升了1.6个百分点。
Ñગ 人口流向趋势生⊇变？
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2ખ021年的人口流向变ã化，是否预示了长期的趋势？
在受访人士看来，除去疫情的短期影响之外，从更中长▒期的角度来看，一线城市的人口增长将会放缓，而新一线、二线城市还有较大的ળ机会。
周仲高向记者表示，城市人口适度容Å量是多种因−素制衡的综合结果，一线城市人口规模达到一定体量后，在人口发展方面更会关注人口质量、人口结构及人Ê口分布情况，提升人口综合竞争力和人口贡献率。
孙不熟也指出，一线城市在经历“人ખ口换血”，大量的学历型人口流入，而产业工人流出，ⓟ总人口增速下降会成为趋势。
³ 以深圳"为例，尽管过去一年总人口增量有限，但全市各类专业技术人员216.63万人，比上年增长9.4%，其中具有中级技术职称以上的专业技术人员61.70万人，增长7.1%。
人口政策也是一个影响因素。2021年5月，深圳略微收紧了户籍门槛，先后发布《户籍迁入若干规定（૯征求意见稿）》和《居住社保积分入户办法（征求意见稿）》，拟将人才落户的学历底线要求由>大专调整为全日制本科，居住社保积分入户基本年限由5年调整至10年，老人随迁将子女入Ý深户时间要求由8年调整为15年等。
中国（深圳）综合开发研究院公共政策与社会治理研究中心主任王梅曾向21Â世纪经济报道记者表示，深圳已是国内人口密度最大的城市，调整人口政策也是希望人口增长与资源环境承载、公共服务配置之间的关系更加协调、有序，应该看到深圳的特殊性，它面积仅2000平方公里，有限的土地空间使公共服务供给≅受限。œ
孙不熟ੇ表示，除了受政策因素影响之外，城市的人口规模同样也受市场“无形之手”的调♡节。过去10年城市人口的快速增长，很大程度是依靠地铁的大发展，拓宽了城市半径。但当一线城ા市人口达到2000万量级的时候，“地铁红利”在减弱，相比之下，一些地处人口大省的、本身人口规模尚未很大的新一线、二线城市仍有可观的人口增长机会。
也有人ટ口专家认为，2021年，全国新增人口数量仅为48万人。当总人口进入到一个低速增长时，重点城市的人口增量很难再像过ñ去10年一样维持在高水平。
周仲高则强调，未来我国人口空间分布将与高质量发展相匹配ચ，从高度集聚走向更优集聚，既要发挥集ઠ聚的规模效应，也要提▒供更加优质的公共服务。
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