相比网约车企业，网约车聚合服务平台的权责边界ਖ਼长期以来未有法规予以明确，由此产生了一些问题≥，亟待有关部门尽快建立网约车聚合服务平台的监管体系。近日√，《济南市客运出租汽车管理条例》正式施行，该《管理条例》首次以地方立法的形式，明确了对聚合平台的监管方式。《管理条例》规定：网约车经营者取得经营许可后方可入驻聚合平台，聚合平台应当对接入的网约车经营者进行审核，未取得经营许可的不得接入。
而广州随后也发布了关于征求《广州市交通运输局关于ø进∧一步规范网络预约出租汽车聚合经营行为的通知》，《通知》提出，聚合平台应当主动公开计价规则，›合理设定并公开抽成比例上限，在驾驶员端实时显示每笔订单抽成比例。
显然，从济南、广州已经或即将发布的新规来看，都是要给网约车聚合服务平台明确定规，让其在享受∝模式创新红利的同时，也应承担起相应的平台管理责任，尤▤其是要对之前ë含糊不清的司乘权益保障真空予以填补。
相比于网约车企业，网约车聚合平台主要提供的是信息聚合及分发服务，也即将各类接入的网约车企业服务信息，与使用该聚合平台服务的乘客需求进行动态匹配，撮合双方交易，并抽取一定比例的信息服务费。但以往如果产生交易纠纷、损害乘客权益的事件，网约车聚合平台往往会以“我只提供信息而不是服务”为由，不承担任何责任。而提供网约车服务的司机Þ，一旦发现自身遭受ý不合理待遇，也会遭遇投诉无门的情况。
在某网络投诉平台【进ਠ入黑猫投诉】上，关于网‡约车聚合平台的投诉不在少数，有的司机表示无法提现，被随意扣除流水，有的用户表示自己在聚合平台上叫车，遇到了虚标优惠ℜ券、被私下要求加价、找不到遗失物品等问题。
另一方面，网约车ય聚合服务平台以其ੌ轻资产运营、聚合多类网约车服务平台资源等优势迅速崛起，网约车监管信息交互系统2022年10月共收到订单信息5.74亿单，其中，聚合平台完成1.41š亿单，占比约为1/4，其发展势头可见一斑。上述问题也到了必须解决的地步。
强化对网约车聚合平台的监管力度，推动其持续强化合规性，是◐切实保障司乘合法权益、推动网约车市场良性发展的必要之举，对作为运力提供者的网约车聚合服务平台、实际承运者的网约车企业及司机、付费获取→服务的乘客等各方厘清权责边界。
网约车聚合服务平台作为乘客获取网约车服务信息的入口，同时也是各类网约车企业服务的出口，必须事先建立严格的资质审核机制，提高准入门槛，防止无资质的网约车企业、司机或者车辆被随意接入，保障网约车服务网络的稳定与安全，并且对其抽成比例等收益予以信息公开，确保Ād;网约车司机的知情权，从而让各方责任划分更加清晰，平台和商家相互推诿责任的情况逐渐减少，更好地保障消费者安全出行。
其实，↓各地对于网约车聚合服务平台定规，也有助于推动网约车市场的公ਜ平竞争，推动网约车હ市场的一体化管理。
据悉，中国城市公共交通a1;协会正在制定的《网络预约出租汽车信息聚合平台运营服务规范》将聚合平台定性为“电子商务平台”，重点在安全运营保障、相关方安全建设、∴线上服ξ务能力、投诉和纠纷处理、资金安全与损失赔偿等方面提出行业自律规范。
未来，通过地方法规、行业规范等多重约束，有助于网约车聚合服务平台进一步聚焦服务质量的提升，依法依规为乘客提供精准、高效的出行服务，在司机或乘客遇到∼权益受±损问题时“有诉必应”，从而带动网约车行业更加健康有序地发展。
←财经评论π人 毕舸†
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编辑 ⓟ徐超 校对 柳宝庆
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