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来源：࠹证券日报
Λ本报⊗记者 包兴安
♬ 12月15日，国家发展改’革委发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》（以下简称《方案》），涉及资本市场多项内容，包括加快推进科创板、创业板等多层次资本市场体系建设；完善股票发行、退市、信息披露等制度；提高直接融资特别是股权融资比重；合理扩☎大债券融资规模等。
在加大制造业投资支持力度方面，《方案》提出ৄ，引导各类优质要素向制造业集聚。鼓励企业应用先进适用技ટ术、加强设备更新和新产品规模化应用。加快推进科创板、创业板等多层次资本市场体系建设。
一直以来，资本市场在支持制造业发展方面不断加大力度，取Ω得明显Ād;成效。东方财富Choice数据统计显示，截至2022年12月15日，A股市场共有3319家制造业上市公司，累计IPO融资额达2.5万亿元。其中，在ξ科创板上市394家，IPO融资额合计6187亿元；在创业板上市840家，IPO融资额合计5743亿元。
↵ 北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对记者表示，加快建设多层次资本市场体系建设有助于更好Ö服务各类科技创新型企业发展需要，有助于打造先进制造业的独特优势和价值，Å加快制造业转型升级，助力扩大内需。
在ઍ健全投资项目融资机制方面，《方案》提出，“合理扩大债券融资规模，进一步发展企业债券、公≡司债券、非金融企业债务融资工具、项目收益债等，推进债⇐券市场互联互通”。
债券融资方面∞，东方财富∨Choice数据统计显示，今年以ξ来截至12月15日，公司债和企业债发行规模合计达3.4万亿元。
东方金诚研⊂究发展部高级分析a1;师冯琳表示，促进有效投资是扩大内需的重要抓手之一。能否获得稳定、充足、成本适当的融资来源，是投资项目能否ઽ顺利落地的前提。合理扩大债券融资规模引导资金流向重点领域，有助于支持经济结构转型升级。
冯琳认为，要鼓励民企发债Ê，提高资金配置ਲ਼效率。解决民企发债难题，除了各项定向支持政策外，可以考虑逐步放开高收益债券市场，切实打破债券发行级别下限，让风险与收益相匹配，鼓励债市沿着市场化的道路发展。⊗
在健全各类生产要Ν素参与分配机制方面，《方案》提出，“鼓励符合条件的企业用足用好股权、期∃权等各类中长期激励工具”“完善股票发行、退市、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展”“创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，进一步丰富资产管理产品ⓗ”。
北京国家会计学院教授崔志娟对《证券日报》记者表示，扩大内需，必须加强需求侧管理。激发传统产业更新换代和实体经济创新活力，引领和创新市场需求，满足市场供需双方在更高水平上的动态平衡。为此，鼓励金融机构支持实£体经济发展，在有效控制风险前提下，利用数据大平台创新金融产品服务，扩大融资હ品种，如开展动产质押、应收账款质押、存货与仓单质押、股权质押、知识产权质押等，积极稳妥发展供应链金融服务，为产业链上下游企业、制造业的高端化、智能化转型提Î供融资支持。
宋向清表示，未来要积极推进债券和证券品种Ö创新，促进债市和股市共同发力，推进实体经济融资质与量的同步提升，从而构建”多元化、多渠道、多层次的直接融资体系，进ફ一步增强资本市场服务实体经济的能力。
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