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੨ 干货满满！国ⓜ资委部署国有控股上市公司深化改革ⓖ，涉及分拆上市、回购等……
Þ 证券日报网 证券日报ટ之声∨
5月18日，国资委召开“深化国有控股ⓗ上市公司改革 争做国企改革三年行动ø表率专题推进会”，对深化国有控股ਮ上市公司改革进行再部署、再推动。
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ੌ 证券੦日报
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国务院国有企业改革领导小组办公室副主ä્任，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明表示，国企改革三年行动对深化国有控股上市公司改革提出了明确要求。近年来，虽然国有控股上市公司改革发展取得了显著成绩，但仍存在一些问题。对此，必须要在×深化国企改革三年行动中有针对性解决。
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多项指标亮⇒♥眼
数据显示，截至2021年底，国有控股上ચ市公司共1317家，总市值33.54万¢亿元，占境内੩及港股上市公司的28.26%。
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翁杰明表示，国有控股上市公司在国企改革三年行动中发挥了重૦要的引领示范作用。具体表现在以下方面▤。
股权结构不断优化。国企改革三年行动以来，共થ有86家国有控股上市公司引入持股超过5%的积极股东。据中远海运集团相关负责人介绍，其下属上市公司中远海控、中远海能通过A股非公开发行，引入中船、东航、国投、青岛港等国企和信达、光大、诚通国调基金等参与，在募ξ集船队੍发展资金的同时，为战略投资人实现了良好的投资收益。
一批优质企业融资上市。2020年以来，国资系统共有38户企业在主板上市，51户企业在创业板、科创板、北交所上市，直接融资2574亿元。《证券日报》记者从中国电科了解到，在做精增量方面，推动国博电子、烁科精微、电科思仪、莱斯信息等集成电路、仪器仪ક表、民用智慧信息系统领€域具有发展潜力、专业优势突出的优质资源IPO上市，打造单项冠军。做强变量方面，推动萤石网络、海康机器人先后从海康威视分拆对接科创板、创业板上市。
专业化整合力度不断加大，资产质量Λ持续提升。2020年以来，中央企业੨向控股上市公司注入优质▧资产24宗，涉及资产金额2653亿元。
而除了上述三个方面外，作为混合所有制的重要实现形式，许多ⓚ国有控股上市公司在◙市场化机制、激发活力上取得了实质性进展。合规经营水平不断提高，国有控股上市公司规范运作能力、内控水平和防范风险能力持续提升。价值创造能力不断增强，中央企业上市公司贡献了央企系统约65%的营业收入和80%的利润总额。此外，国有控股上市公司党的领导亦全面加强。
Š 翁杰明称，肯定࠽成绩的同时也要清醒看到，国有控股上市公司改革仍存在一些问题。部分上市公司主业和核心竞争力不够突出；股权结构、治理结构还要进一步优化完善；上市公司内部市场化机制改革有待深化等。对此，必须要在深化国企改革三年行动中有针对性ⓒ的解决。
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º 改革重点清晰ਬ
“深化国有控股上市公司改革，要锁定重点、破除难点。♧”Μ翁杰明称，特别是以下五个重点问题：Σ
一是做强做精主责主业，实现板块归属清晰。要继续加大优质资࠷产注入上市公司力度，稳妥探索符合条件的多板块上市公司分bd;拆上市√，盘活或退出低效无效上市平台等。
二是调ਰ整优化股权结构，发挥积极股东作用。要合理设计股权结构，选好作为积极股东的战略投资者。鼓励央企和地方国企交叉持股等મ。
三是完善公司治理机制，选优用好独立董事。要适应上市公司特点依法行使国有股东权þ利，健全具有中国特色的¿国有控股上市公司治理机制，全方位加强‹独立董事队伍建设等。
四是强化丰富正向激励，激Ò发内生动力活力。要加大力度依规有👽序推进上市公司股权激励，加大科技型上市公司的激励力度，注重多种激励工具的系统集成等。
ç五是练好内功夯实基础，提升价值引导预期。要深化改革加强管理夯实价值创造基础，多措并举强化投资者关系°管理，正确引♡导投资者预期等。
☞∃明确争做“三个ô表率”
翁杰明表示，对国有ƿ控股上市公司而言，深化国企改革三年行动是当务之急、综合性夯基之举；规范运作是长期保障、制度竞争力所在；稳定资本市场是社会责任、国企使命所系，上市公司要在这三个方面做好表率。
首先，要做深入实施国企改革三年行动的表率。上市公司对国企改革三年行动的“规定动作”憨，要加力提速、不打折扣、率先高质量完成。要重点抓好市场化机制建设，在上半年对涉及市场化机制的关键举措，确保在上市公司及其子企业按要求分别落实，没有重大遗漏。集团公司要强化对上市公司指导，加大督查督办力度，确保上市公♡司按♤时高质完成改革任务。
其次，要做依法依规ąc;规范运作的表率。要解决同业竞争，特别是由于战略性重组而形成的新的同业竞争，要加快业务板块融合协同，综合运用多种手段，在承诺ો期内尽快解决同业竞争问题。要规范关联交易。要提高信息披露质量。要增强风险防控能力。防范债券违约、股票质押和无偿划转等风险，严肃处置资金占用、违规担保等ι问题。另外，还要严控金融投资，制止盲目铺摊子，切实防止“脱实向虚”。
最后，要做推动资本市场健康稳定发展的表率。各地国资委要∏按照便利企业的原则，对国有控股上市ö公司股份回购、现金分红给予积极指导支持。ä集团公司要做积极负责任的股东，鼓励长期持有上市公司股份，适时增持价值低估的上市公司股票。上市公司要适时实施股份回购，增强投资者信心，所需资金可依法通过发行优先股、债券等多种渠道筹集。
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