注册制改革稳中求进 助力中国特色现代资本市场建设

发布日期:2022-12-20 09:34:50

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·  来源:证券日报 本报记者 邢઴&nbs&#260f;p;萌

  2022年以来,以注册制为–牵引的资本市场全面深化改革持续推进,科创板、创业板、北交所注册制改革硕果累累。Wind资讯数据显示,截至2022年࠷12月16日,A股1044家注册制上市公Ý司累计发行募资1.17万亿元,总市值达8.71万亿元。

  “注册制Ä推动资本市场制度建设迈上新台阶,进一步健全了资本市௄场功能。”中航证券首席经济学家董忠云对《证券日报》记者表示,随着资本市场全面深化改革的持续开展,注册制将稳步推进到全市场,从而进一步激发市场活力,提高直接融资比重,建 设中国特色现代资本市场,增强资本市场服务实体经济的能力。

  ▩制度ι、产品加速供给¿

  Β注册制改革路径清∩晰

  改革永远在路◑上。从科创板到创业板再到北交所,增&#25bd;量改革与存量改革并举,突出了把选&#25d3;择权交给市场的本质,为全面实行注册制积累了重要经验。

  “注册制下,各个市场统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市等û基础制度改革,各项制度安排经受住了市场检验,各类产品满足了投资者多元化资产配置需求,基本达到了预期效果。”工业富联副总经理兼首席ૌ法务官解辰阳对《证券日报》ચ记者表示。

  2022年以来,制度层面,引入做市商机制,提升股票流动性。科创板做市交易于10月31日正式启动,一个多月以来,市场运行平稳,做市股票有序扩容,交投活跃度显著提升。北交所也起草了相关规则,将引入做市商实行混合交易制度;产品层面,ETF期权大幅扩容,吸引中长期资金。沪深两市相继上市中证500ETF期权、创业板ETF期权、深૩证100ETF期权等4只产品,我国境内ETF期权产品增至7只。与此同时,科创板生物医药指数、科创板芯片指数、科创≠板高端装备制造指数、科创板新材料指数、科创板成长指数以及北证50指数等相继推出,进一步੪丰富产品标的,服务多元化投资需求。

  ੇ当લ前,科创板试点注册制已落地三年有余,结合我国国情,资本市场逐∏步探索出具有中国特色的注册制改革路径。

  “我国注册制改革充分考虑中国国情,逐渐构建具有中国特色的注册制框架。”解辰阳表示,从国Ä际上看,成熟市场普遍实行注册制,但没有统一的模式。我国Δ注册制改革是一个循序渐进的过程,体现出“稳中求进”的总基调。不是一步 到位,而是结合各市场的实际情况,从增量改革到存量改革,稳步推进全市场注册制改革,逐步完善多层次市场体系。

  “注册制改革更强化通过市场化的询价、定价及机构配售等机²制,将拟上市公司的投资价值判્断交给市场⌋主体。合理的价值判断是资本市场定价和资源配置功能发挥的重要基础。”华夏基金首席策略分析师轩伟对《证券日报》记者表示。

  董忠云认Φ为,把选择权交给市场并不是“一放了之”,而是把更多资源从事૨前审批转移到事中事☻后监管上,压实各方责任,把好审核注册质量关,确保上市公司高质量发展。

  市⇔场各方ⓚ获得感增强õ

 ૎ ⓩ改革效果显现

  注册制下,科创板、创业板Σ、北交所市场生态逐步优化,吸引了一大批新兴产业的科创企业上市融资,使之成为最直接的受益者。Wind资讯数据显示,截至12月16日,2022年以来326家注册制新上市公司累计募资4307亿元Ì,科创板公司募资规¤模达2414亿元,占比达56%。其中,322家为战略性新兴企业,占比近99%。

  “通过注册制改革,成长ⓘ型新兴产业上市公司数量大幅扩容,融资规模不断ⓠ攀升,ⓕ资本市场投融资功能进一步增强,助推了我国产业结构转型升级的大趋势。”轩伟表示。

  解υ辰阳认为,注册制改革进一步拓宽了证券市场的–直接融资通道,将资金匹配给更需要的公司,为民营企业、新经济企业提供了更为便捷的融资æ服务。尤其在国内外多重超预期压力下,注册制所拓宽的直接融资渠道,对于新兴企业的发展意义更加突出。

  一大批成长起来的资金实力◈强、盈利能力好、成长性高的专精特新“ૡ小巨人”企业反哺市场,既推动了产业链创新Ô链的深度融合,又给投资者带来良好回报。

  以科创板为例,数据显示,今年前三季度,业绩方面,科创板223家专精特新“小巨人”企业合计实现营业收入4263.59∀亿元,同比增长46%;实现归母净利润471.&#25a0;83亿元,同比增长26%。分红方面,科创板337家公司发布利润分配方案,其中332家选择现金分红,合计分红金额达到Α289.33亿元。

  董忠云表示,注册制改革之后,可以看到市场发生明显的变化,高端装备、医药生物、电子、新能源等领域专精特新公司持续增加,上市企业研发投入持续提升、资本市场投融&#256e;资活Ó跃。”

  注册制实施效果展现ਯ出资本市场的高质量发展•,对境外投资者的吸引力也大大增强。Wind资&#25bd;讯数据显示,截至12月16日,月内北向资金累计净买入金额达277.59亿元。

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੠  统筹推进配套®制度创新

  持续૩健全ਫ਼资本市场功ⓒ能

  党的二十大报告为资本市场全面深化改革指出方向ੌ,提出“健全资本市场功能,提高直接融资比重”。°深化注册制改革则是关键之¥举。今年以来,证监会也多次提出要“深入推进股票发行注册制改革”。

  受访专家વ认为,深化注册制改革需要ã统筹推进一揽子配套制度创新,还需要市场各方“同向而行”,凝心聚力落实改革举措,共Æ同推动资本市场高质量发展。

  “要进一步统筹推进以注册制为牵引的制度改ⓖ革,夯实注册制全面落地的基础。”董忠云认为,继续优化发行定价机制以及再&#25a1;融资、并购重组等一系列配套机制,提高市场包容性和资源配置效率。同时,还要继续把好市场入口和出口两道关,提高上市公司质量,优化市场૧生态。

  轩伟建议૊,加快完善A股市场常¦态化退市机制,进一步健全优胜劣汰的市场生态。退市制度是注册制实施的重要配套制度,推±进退市常态化,有助于保障注册制下优胜劣汰的市场生态环境,实现上市公司质量整体提升。

  “在试点注册制的进程中,压严压实中介机构责任是一项重要任务。保荐人、证券服务机构能否勤勉尽责关乎注册制改革能否顺利落地。”解辰阳表示,监管部门需要从我国国情出发,坚持放管结合,加强事中事后监管;发行人要严格遵守信息披露制度,更加注重以投资者需求为导向,真实准确完整地披露信息;中介机构间的责任边界要进一步明晰,投行½、律所、审计机构要各自承担起自己的责任&,更好发挥资本市场“看门人”作用♠。

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