国有控股上ઞ市公司改革深化 国资委鼓励õ央企和地方™国企交叉持股
Û 作者：હ 祝嫣然
今年是国企改革三年行动收官之年，国有控股Ąf;上市公’司改革也取得了实质性进展ક。
5月18日，国资委召ζ开“深化国有控股上市公司改革争做国企改革三年行动表率专题推进会”。国务院国企改革领导છ小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明在会上表示，国有控股上市公司在国企改革三年行动中É发挥了重要引领示范作用。
翁杰明表示，要☼继Î续加大优质资产注入上市公司力度，稳妥探索符合条件的多板块上市公司分拆上市 ，加快板块清理整合，鼓励央企和地方国企交叉持股。与此同时，要加大力度依规有序推进上市公司股权激励，要注重多种激励工具的系统集成，进一步丰富激励方式、增强激励穿透性、 扩大激励覆盖面。
¹ⓦ 近年来，国有控股上市公司ੜ改革发展取得了显著成绩。国资委18日披露，截至2021年底，国有控股上市公司共1317家，总市值33.54万亿元，占境内及港股上市公司的28.26%。
2020年以来，国资系统共有38户企业在主板上市，લ51户企业在⊇创业板、科创板、北交所上市，直接融资2574亿元。目前，中央企业上市公司贡献了央企系统约65%的营τ业收入和80%的利润总额。
统筹优Ņ化上市š平η台布局
ઍ作为混合所有制的重要实♣现形式，许多上市公司在市场化机制、激发活力上取得了实质性进展。与此同时，国有控股上市公司改革仍存在一些问题。比如，部分上市公司主业和核心竞争力ⓓ不够突出，股权结构、治理结构还要进一步优化完善，上市公司内部市场化机制改革有待深化等。
“必须在深化三年行动中有针对性解决。”翁杰明⌋░表示，要继续加大优质资产注入上市公司力度。集团公司要系统梳理未上市和已上市资源，结合实际逐步将现有未上市的优质资产有计划地注入上市公司，必要的也可单独上市。加强上市资源培育储备，孵化一批科技创新实∠力强、市场前景好的优质资源对接资本市场，要注重支持“双百行动”“科改示范”等各类改革专项工程企业和“专精特新”企业上市。
࠹ 翁杰明提到，要统筹考虑战略定位、拟分拆业务独立性和成长性、分拆后的治理安排和管›理成本等因素，支持有利于理顺业务架构、突出主业优势、优化产业布局、促进价值实现的子企业分↑拆上市。
此外，针⇓对一些集团公司缺乏持续经ⓘ营能力、长期丧失融资功能或历史遗留问题久拖不决的上市平台，要因企制宜调整退出或转到更加适合发展的其他集团公司。对仍具有发展潜力的，通过吸收合并、资产重组等方式盘活；对难以盘活的，要多种方式清退，实现资金回笼，反哺主业。
翁杰明强调，国有控股股东与上市公司之间，不是行政 关系，不是上下级关系，而是不同法人依据资本纽带的治理关系。国有控股股东要在ਰ上市公司治理型管控上走á在前列，按出资比例和公司章程依法合规履行出资人职责，不通过行政方式干预上市公司经营自主权。
多æ种激励工具系统集成⁄
激励机制是激发企业¦活力的关键一招ਖ਼。目前，中央企业控股上市公司股权激励覆盖面已达40%，推进ਲ਼这项改革的空间还很大。
国资委明确，国有控股上市公司要构建务实管用、充满活力的Β多元激励体系。要加大力度依规有序推进上市公司股权激励。集团公司和上市公司要在前两年上市公司股权激励企¼业数有较大增长的基础上，推Ąe;动符合条件的企业应做尽做，争取今年继续保持应有的数量与质量。
翁杰明表示，要注重多种激励工具的系统集成。对符合条件的上ⓥ市公司及上市公司内不同层级和类型的企业，可以组合开展多种激励方式。鼓励上市公司在符合条件的基层企业，实施股权、期权、分红、科技成果转化分享，以及科改示范企业超额利润分享、工资总额单列等激励ℑ政策，进一步丰富激励方式、增强激励穿透性、扩大激励覆盖面。鼓励商业一类上市公司稳ષ妥有序探索职业经理人制度。
™
翁杰明特别指出，在实施过程中，要处理好强化激励和普遍受益Ò的关系，既ý要逐步体现共同富裕原则，也要避免“激励”变“福利”，成为套现的工具。
▧
24小时滚动播报最新的财经资વ讯和视频，更多粉丝福利扫描二维码关注（sinafina¬nce）
新浪ñ࠹财经意见反馈留言板d0;
„All Rights ReΣserved 新浪ો公司 版权所有
