注册制改革稳中求进 助力中国特色现代资本市场建设

发布日期:2022-12-21 15:16:40

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  ૙来源:证券日报  本¨报记者&n੤bsp;邢 萌

  2022年以来,以注册制ળ为牵引的资本市场全面深化改革持续推进,科创板、创业板、北交所注册制改革硕果累累。Wind资讯数据显示,截至20ζ22年1­2月16日,A股1044家注册制上市公司累计发行募资1.17万亿元,总市值达8.71万亿元。

  “注册制推动资本市场制度建设迈上新台阶,进一步健全了资本市场功能。”中航证券首席经济学家董忠云对《证券日报》记者થ表示,随着资本市场全面深化改革的持续Η开展,注册制将稳步推进到全市场,从而进一步激发市场活力,提高直接融资比重,建设中国特ષ色现代资本市场,增强资本市场服务实体经济的能力。

ü  ધ制度、产品加速☻供给

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Ρ  注册·制改革路径清晰

  改革永远在路上。从科创板到创业板再到北交所,增量改革ર与存量⇐改革并举,突出了把选择权交给市场的本质,为全面૮实行注册制积累了重要经验。

  “注册制下,各个市场统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础制度ઍ改革,各项制度安排经受住了 市场检验,各类产品满足了投资者多元化资◊产配置需求,基本达到了预期效果。”工业富联副总经理兼首席法务官解辰阳对《证券日报》记者表示。

  2022年以来,制度层面,引入做市商机制,提升股票流动性。科创板做市交易于10月31日正式启动,一个多月以来,市场运行平稳,做市股票有序扩容,交投活跃度显著提升。北交所也起草了相关规则,将引入做市商实行混合交易制度;产品层面,ETF期权大幅扩容,吸引中长期资金。沪深两市相继上市ਰ中证500ETF期权、创业板ETF期权、深证100ETF期权等વ4只产品,我国境内ETF期权产品增至7只。与此同时,科创板生物医药指数、科创板芯片指数、科创板高端装备制造指数、科创板新材料指数、科创板成长指数以及北证5&#256e;0指数等相继推出,进一步丰富产品标的,服务多元化投资需求。

  当ઞ前,科创板试点注册制已落地三年有余,结合我国国情,资∴本市场ⓡ逐步探索出具有中国特色的注册制改革路径。

  “我国注册制改બ革充分考虑中国国♫情,逐渐构&#266a;建具有中国特色的注册制框架。”解辰阳表示,从国际上看,成熟市场普遍实行注册制,但没有统一的模式。我国注册制改革是一个循序渐进的过程,体现出“稳中求进”的总基调。不是一步到位,而是结合各市场的实际情况,从增量改革到存量改革,稳步推进全市场注册制改革,逐步完善多层次市场体系。

  “注册制改革更强化通过市↔场à化的询价、定价及机构配售等机制,将拟上市公司的投资价值判断交给市场主体。合理的价值判断是资本市场定价和资∏源配置功能发挥的重要基础。”华夏基金首席策略分析师轩伟对《证券日报》记者表示。

  董忠云认为,把选择权交给市场√并不是ê“一放了之”,而是把更ο多资源从事前审批转移到事中事后监管上,压实各方责任,把好审核注册质量关,确保上市公司高质量发展。

  市场各ਨ方☞获得感增ⓨ强

  改∅革઼效果显∧现

  注册制下,科创板、创业板、北交所市场生态逐௄步优化,吸引了一大批新兴产业的科创企业上市融资,使之成为最直接的受益者。Wind资讯数据显示,截至12月16日,2022年以来326家注册制新上市公司累计募κ资4307亿元,科创板公司募资规模达2414亿元,占比达56%。其中,322家为战略性新兴企业,&#25c8;占比近99%。

ℜ  “通过注册࠽制改革,成长型新兴产业上市公司数量大幅扩容,融资规模不断攀升,资本市场投融资功能进一∨步增强,助推了我国产业结构转型升级的大趋势。”轩伟表示。

  解辰阳认为,注册制੝改革进一步拓宽了证券市场的直接融资通道,将资金匹配给⇑更需要的公司,为民营企业、新经济企业提供了更为便捷的融资服务。尤其在国内外多重超预期压力下,注册制所拓宽的直接融ભ资渠道,对于新兴企业的发展意义更加突出。

  一大批成长起来的资金实力强、盈利能力好、成长性高的专精特新“小巨人↑”企业反哺市ફ场,既推动了产业链创新链的深度融合,又给投资者带来良好回报。

  以科创板为例,数据显示,今年前三季度,业绩方面,科创板223家专精特新“小巨人”企૞业合计实现营业收入4263.59亿元,同比增长46%;实现归母净利润471.83亿元,同Û比增长26%。分红η方面,科创板337家公司发布利润分配方案,其中332家选择现金分红,合计分红金额达到289.33亿元。

  董忠云表示,注册制改革之×后,可以看到市场发生明显的变化,高端装备ડ、医药生物、 电子、新能源等领域专精特新公司持续增加,上市企业研发投入持续提升、资本市场投融资活跃。

  注册制实施效♪果展现出ψ资本市场的高质量发展,对境外投资者的吸引力也大大增强。Wind资讯数据显示,截至12月16日,⊥月内北向资金累计净买入金额达277.59亿元。

  统Ãા筹推进配套઎制度创新

  持续健全资本市场ⓕ功ι能

  党的二十大报告ਲ਼为资本市场全面深化改革指出方向,提出“健全资本á市场功能,提高直接融资比重”。深化注册制改革则是关键之举。今年以来,证监会也多次提出要“深入推进股票è发行注册制改革”。

  受访专家认为,深化注册制改革需要统筹推进一揽子配↑套制度创新,还需要市场各方“同向而行”,凝心聚力落实હ改革举措,共同推动资◈本市场高质量发展。

  “઱要进一步统筹推进以注册ਫ制为牵引的制度改૜革,夯实注册制全面落地的基础。”董忠云认为,继续优化发行定价机制以及再融资、并购重组等一系列配套机制,提高市场包容性和资源配置效率。同时,还要继续把好市场入口和出口两道关,提高上市公司质量,优化市场生态。

  轩伟建议,加快完善A股市场常态化退市Λ机制,进一步健全优胜劣汰的市场生态。退市制度是注册制实施的重要配套制度,推进退市常态化,有助于保障注册制下优੖胜劣汰的市场生态环境,实现上市公☏司质量整体提升。

  “在试点注册制的进程中,压严压ਰ实中介机构责任是一项重要任务。保荐人、证券服务机构能否勤勉尽责关乎注册制改革能否顺利落地。”解辰阳表示,监管部门需要从我国国情出发,坚持放管结合,加强事中事后监管;发行人要严格遵守信息披露制度,更加注重以投પ资者需求为导向,真实准确完整β地披露信息;中介机构间的责任边界要进一步明晰,投行、律所、审计机构要各自承担起自己的责任,更好发挥资本市场“看门人”作用。

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