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返乡ਬ潮即将来临,当ઘ很多省份还在忙着出海抢订单时,用工大省已经提前打响招工“第一°枪”。
12月19日,广东首批出省招工团从ੑ中山出发,赴广西跨∗省“抢人”,开展新一年的用工对 接。
这仅仅只是开始。据当地媒体报道,为了确保数以万家企业生૪产稳定,把抢来的“订”单变“定²”单,从12月19日到2023年3月底,一百天左右的时间里,广东省市联动,将与省ąc;外重点劳务输出省开展线下对接、线上对接、人社部门对接、校企对接、人力资源机构对接、共享用工对接、服务专员对接,活动累计达两千场以上。
更早前,浙江义乌、绍兴等地在12月上旬也纷纷推出就地过年“大礼包”,助力春节前后稳岗留工。21&#ffe0 ;日,湖州也发布稳生产奖励、员工返岗补助等硬核政策,支持企业稳岗留工连੭续生产。
与返乡潮逆向而行Ã的“抢人”、留人背后,一个趋势不容忽视:吸纳了全国半数以上农民工的东部地区,农民工总量已从2015年16439万人减少到20☎21年15438万人,短短Å6年减少了1000万人。仅珠三角地区,过去4年间就减少超500万人。
跨∂省¸“抢人”Ι
® 临近岁末,正值冲刺全年目标、为明年打Ý好“ξ提前量”的窗口期,经济大省可谓频频出招。
以广东为例,从11月14日69家粤企160人包机赴新加坡参加2022年亚太区美容展,到a0;12月17日来自140多家企业的270位外贸人包机前往阿ઍ联酋迪拜ⓓ参加第十三届中国(阿联酋)贸易博览会……据统计,在广州、深圳、佛山、东莞等地,平均每周就有一个企业展团外出,横跨欧洲和东南亚。
ąc; 专机બ出海“抢单”的另一边,出省“抢人”的专车已然驶出。
ćb; 12月19日,在广东省人社厅组织下,中山人社部门在全国率先启动“逆向招工”,组织10家重点企业、人力资源机构,前往劳动力输出大¬省广西贺州、贵港对接招工。
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公开信息显示,广西是中山最大劳务输入地,在中山务工人员超80万人。中山此次不仅提供岗位4500多个d3;,还安排了企业与广西ટ贺州职业技工院校对接,促成校企共育、培养引进人才合作。节后,还将开展专机专列专车接返服务,并推出“招工引才惠企大礼包”等,让招工引才效果更加精准。
根据当地媒体的ણ说法,务工人员返乡渐迎高峰,广东主动跨省开展用工对接,这一“逆向”操作,既是出于破解“招工难”、杜绝“用工荒”ਯ的未雨绸缪,也是经济大省对稳定全国就业局势的责任担当。
与外出“抢人”不同,↵一∂些地方则在想方设法ⓨ“留人”。
比如,此前在出 海“抢单”上先行一步的浙江,મ正通过一系列举措留工过年。
12月9日,绍兴市召开2023年“抢开局、稳增长”十二项举措新闻发布会,明确实施2023年“抢开局、稳增长”十二项举措。其中在稳岗留工方面,绍兴推出十条举措,包括一次性发放价值800元的“新绍兴人”消费券‾、“年货邮到家”温暖礼包等。另外,政府鼓ⓞ励企业通过发放红包、改善工作条件等方式,吸¤引员工留绍过年。
在ર绍兴出台浙江省今年首个留∀工政策后,其他城市也࠽相继跟进。
12月12日,“世界工厂”义乌出台“留义过年”十条举措,ⓡ内容涵盖消费补贴、交通出行、留岗红包、生产补助等,倡导在义外地人就地过年,目的正在于催热本地经济、助力企业੭“抢回订单ੑ”。
此外,浙江多地还出台对春节“不打ƒ烊”企业的奖励措施。比如,义乌提出,春节期间连续生产的规上工业企业,若2023年一季度营业收入到达1ળ000万元以上且同比有所增长的,每家企业奖励σ10万元;台州黄岩出台政策,对2022年产值亿元以上制造业企业,2023年正月相应日期达到用电量指标的,一次性奖励5万元。
ૉ 加ćf;速回流æ
春节前后,由于大量外地ੇ务工者返乡过年,劳务输入大省往往面§临企业用工成本上升、阶段性用工短缺等问题。其中,珠三角、î长三角等“用工大户”尤为突出。
国家统计局发布的《2021年农民工监测调查报告》显示,2021年全国农民工总量为29251万人,其中在东部地区就业的农民工总数为15438万人,占比52.78%。进一步看ª,江浙沪、珠Ñ三角地区农民工ੜ分别达到5339万人、4219万人。
广东作为我国农民工第一大省,全省农民工总量达到4200万人,其中外省农民工2300万,约占全国跨省流动农民工总数的32.3%;外省在∈粤脱贫人口412.1万,约占东部地区8省吸纳脱贫↔人ä口务工规模的43.8%。
这组数字,足以说明其做好农民工稳岗就业和保障企业用工工作的重要性。⌋而相较往年,今年各地“抢人”、留人时间提早、力度加大↓背后,又有着不同于以往的特殊性。
ટ有观点指出,疫情以及服务业下行等因素,正加速新一Āe;轮∴农民工回流。
今年7月,农业农村部发展规划司司长曾衍德在新闻发布会上指出,今年以来,受疫情散发等多重因素影⇒响,城市部分行业特别是接触性服务业用工需求下降,一些农民工返乡就业。另一组官方数据显示,截至ⓣ今年6月底,返乡农民工就地就近就业率达到90.7%。
对此,一些地方公布的Ø数据也有所印证。湖南省人社厅发布消息显示,截至今年5月末,省内返乡农民工人数72万人,比一季度末增加3万人,增幅为4.3%‾;今年10月,河南召开新闻发布会透露,∇全省新增返乡创业137万人、带动就业900多万人。
对于劳务输入地区”来说,这也意味着稳岗留工难度不断§加大。在此背景下,各地争相加码“抢人”ç、留人,也就不难理解了。
而从长远来看,珠三角、长三角等劳务需求较大的东部地区,“招工难”问题或仍ਫ将持续。ⓣ
ü国家统计局公布的历年农民工监测调查报告显示,近10余年间,我国农民工规模总量持续增长,但增速有所放缓。其中,外ઐ出农民工占比持续下降,从2010年63.31%下滑至2021年58.71ਜ%。
分区域看,201µ6~2021年´,吸纳全国半数以上农民工的京津冀、江浙沪、珠三角等东部地区,农民工总量从15960 万人减少到15438万人,占比也从56.65%降至52Á.78%。其中,在珠三角地区的农民工从2017年4722万人降至2021年4219万人,4年减少逾500万人。
ૡ 机会与挑战°ટ
在中国城市和小城镇改革发展中心原主任、经济学家李铁看来,疫情导致的那部分农¾民工回流现⇓象并不会是长期趋势,这是特殊疫情期间所做出的临时性选择,并不影Ì响外出就业的长期流向。同时,农民工流动半径逐渐减小是近十年一个普遍性的趋势,农民工外出打工的总体增长趋势仍在放缓。
进一步看,制造业升级将对农民工需求持续产生影响。李铁近日在受访时指出ð:“无论沿海制造业如何发展,都要面临产业升级,因此劳动力成本增加,对劳动力需求结构的变化将是长期的。因此,大规模农民工向沿海κ流动的趋势将会处于相对稳定态势,甚至会下降。”
挑战的另一面,是新机会的出现。就在广东、浙江等用工大省发力“抢人”Ċa;、留人时,一些劳动力输÷出地区正全力支持返乡农民工就地就近就业。
“્外地回乡的乡亲们,有钱无钱回家过年,欢迎你们回来。”近日,湖南∨张家界桑植县委副书记、县长梁高武喊话,欢迎在外ਜ਼打工的游子春节回家过年。视频很快走红网络,桑植县也成为网友口中“有温度的家乡”。
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梳理公开报ણ道可Š以发现,桑植县作为湖南省15个乡村振兴重点帮扶县之一,也是传统劳务输出大县,每年都有十多万人在外务工。去年2月20日,张家界市首趟农民工返岗专列,正是从桑植高铁站出发前往广东省,搭载该县23个乡镇的635名外出务工人员踏上返岗之路。
³ 同为劳务输出大省的贵州ⓢ,则大手笔给出“真金白银”ω的补贴。
根据贵州省人社厅、财政厅今年6月发布的《关于做好新吸纳返乡ৄ农民工就◈业一次性补贴兑现工作的通知》:
2022年以来新吸纳省外返乡农民工稳定就业半年以上Ÿ的各类生产经营主体,与返乡农民工签订劳动合同或劳务协议并缴纳社会保险的,按每人500元标准给予一次性补贴。政策实施ß期限到2023年6月30日ⓗ。
ઙ如中国劳动学会会长、人力资源和社会保障部原副部长杨志明所言,新增农民工的有限性和掌握数字技能的农民工快速发展,正使农民工成为技能劳动者的主体,农民工将成为宝⊕贵的人†力资源。
对于上ੇ述地区而言,在返乡、留乡之后,能否真正留住并实现稳定就业才是ડ关键所在。
近日,人社Í部、国家发改委等联合发布的《关于进一步支持农民工就业创业的实í施意见》明确提出,在促进农民工就近就业创业方面,加快发展县域特色产业,发展乡村特色产业、农村电商等新产业新业态;依托县域特色农副产品、文化旅游等资源,积极开发适合农村留守人员特点和需求的就业岗位。
可以看到的是,近年来,包括富士康、比亚迪、宁德时µ代等在内的大型制造企业生产基地,正从沿海地区转向河ફ南、四川等中西部劳务输出地区¼布局,产业发展壮大的同时,无疑将为当地农民工带来规模可观的就业机会。
记者|程晓玲 编辑ૠ|刘艳美卢祥勇 Â杜波◈ 盖源源
ਲ਼ ⓨ 校对|孙志成
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