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每经记者 肖世清 北京报道 &nbsⓙp; 每经编辑 廖丹 ♪&nb⊄sp;
ćd;央行网站5月26日消息，近日，Å人民银行印发《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿☎贷能贷会贷长效机制的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》从四个方面指出，要健全容错安排和风险缓释机制，增强敢贷的信心；要强化正向激励和评估考核，激发愿贷的动力；做好资金保λ障和渠道建设，夯实能贷的基础；要推动科技赋能和产品ÿ创新，提升会贷ⓝ的水平。
近年ો来，金融系统自觉提高政治站位，服务小微企业取得积极成效，但金融机构内生动力不足、外部激励约束作用÷发挥不∠充分，“惧贷”“惜贷”问题仍然存在。
中国银行研究院研究员梁斯表示：“整体来看，金融机构在服务小微企业方面取得了积极成效。但在取得成绩的同时，也必须认识到金融机构在服务小微企业方面仍有短板。包括激励约束机制发挥不充分、内生动力仍有不足、“惧贷“惜贷”现象仍然存在等。这既与金融机构的风险管理模式有关，也与小微企业缺抵押、θ缺担保、缺信息的经营特点有关。考虑到°小微企业在我国经济中的重要地位，需要进一步深化针对小微企业金融服务的供Œ给侧改革，更好支持小微企业发展。”
≡ 健全容错安排机制
今年以来，央行频频伸◊出援手缓解小微企业经营压力。例如引导贷款市ò场报价利率下行，并推出普惠小微贷款支持工具和科技创新再贷款、普惠养老专项再贷款等结构性政策工具。
《通知》从制约金融机构放贷的因素入手，按照市场化原则，进一步深化小微企业金融服务供给侧结构性改革，加快建੪立长效机制，着力提升金融机构服务小b3;微企业的意愿、能力和可持续性，助力稳市场主≤体、稳就业创业、稳经济增长。
“《通知》坚持问题导向，针对各类顽疾精准施策，旨在全面∠提升金Ι融机构服务小微企业的能力和意愿。”梁斯指出，《ਨ通知》主要包括四方面内容，对长期以来困扰金融机构服务小微企业的难题进行了回应：
一是健全容错安排和风险缓释机制。包括鼓励金融机构完善尽职免责制度、构建全流程风控体系、改进针对小微企业的不良贷款处置方式、强化银政担ⓩ保缓释风险等，这些措施鼓励金融机构从内部入手完善对小微企ਰ业信贷资金的全流程管理，有利于调动相关人员积极性、确保资产质量。
二是完善激励制度和评估考核机制。包括引导金融机构继续增加对小微企业的信贷资源倾斜、优化贷款定价机制、提高信用贷款占比等，同时《‰通知》也提出有条件的地方可将服务小微企业的情况与财政奖补进行≡挂钩。એ
三是多方入手拓展金融机构资金保障及渠道建设。包括鼓励金融机构优先运用央行投放的流动性支持小微企业、c8;确保完成小微企业信贷增速目标、允许金融机构适度拓展资金来源和资本ća;补充渠道、提ਖ਼升专业化服务能力等。
四是强化科技赋能提高服务质效。包括健全•小微金融服务体系、ö提高金融科技手段应用、推动涉企信用信息共享、强化产品和服务创新等，目的是为小微企业提供更加优质便⊆捷的服务。
ß 用Ê好降准સ等支持工具
数据显示，2022年4月末，普惠小微贷款余额20.7万亿元，同比增长23.4%，连续3⊇6个月保持20%以上的增速，普惠小微授信户数5132万户，同比增长4ੋ1.5%，是20∴19年末的1.9倍；4月新发放普惠小微企业贷款利率5.24%，处于历史较低水平。
央行在《通知》中要求，做好资金保障和渠道建设，夯实能贷的基础。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，用好降准、再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具，持续增加普惠小微贷款投放。科学制定年äí度普惠小微专项信贷计划，确保普惠小微贷款增速不低于各项贷款增速，全国性银行⌋要向中西部地区、信贷增长缓慢地区和受疫情影响严重地区和行业倾斜。
另外，加大小微企业金融债券、资本补充债发行力度，积极开展信贷资产证券化，拓宽多元化信贷资金来源渠道。继续完善普惠金融专营机制，探索形成批量化、规模化、标准化、智能化的小Ω微金融服务模式。加强部门联动，常态化开展多层次融资对接，提高融资对接效率，降低获客成ζ本。
在梁斯看来，《通知》为金融服务小微企业提供了重b3;要指引，确保业务发展的可持续性。当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、´预期转弱三重压力。尤其国际形势严峻复杂，国内疫情多点散发，给经济平稳运行带来更大的不确定性，市场主体面临困难有所增加，风险抵御能力较弱的小微企业则面临着更大困难。《通知》直面长期以来困扰金融机构服务小微企业的各类难题，为金融机构更好推动ⓗ业务开展提供了根本指引。
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