□记者 徐扬 Ρ丁非白 李铮ƒ 沈阳报道 来∪源：经济参考报
银保监会相关部门负责人此前表示，随着金融反腐治乱力度显著加大，金融领域“强监督强监管”的氛围正在形成。据介绍，2021年以来，辽宁已有63名中小银ⓑ行“一把手”采取留置和刑事强制措施。公开数据显示，截至2020年末，辽宁共有地方中小银Ζ行142家。中小银行已成为当地金融腐败问题高发之地。
业内人士表示，近期辽χ宁省金融反腐b3;重拳不断，与该省加速银行业金融风险处置有关。从2020年开始，辽宁省政法委、辽宁省纪委监委、辽宁省银保监局等部门牵头的工ઢ作组已多轮入驻当地中小银行，许多银行高管和相关人员被调查或处分。
≥૪ 中小Ý银行反腐“提速”
从目前有关部门披露的信息来看◊，辽宁的金融腐败集中在城商行和农信系统。辽阳农商行首任行长姜冬梅，2021年3月精心谋划出Σ逃，性质和影响特别恶劣，7个月后，在境外落网被遣返；抚顺市顺城农村信用合作联社原主任胡福利、原副主任洪常海，在明知借款人不符合借款条件的情况下，仍违反国家法律法规为其发放贷款，造成经济损失近8000万元；今年以来，本溪银行原董事长马力、原支行行长张涛涉嫌违纪违法相继落马，原行长宋佳镭因破坏营商环境被点名通报。
辽宁金融系统相关人士介绍Ε，辽宁城商行系统腐败的盖子被揭Β开，主要是Ċc;由于辽宁在推进城商行合并改革时，发现部分银行内部存在大量贪腐问题，这不仅阻碍了改革，而且容易引发区域性金融风险。
而农信系统的腐败则反映‘出辽宁金融领域的另一大顽疾。2021年2月，辽宁省政府曾召开全省农信机构改革动员暨培训会议，表示受多种因素影响，部分农信机◊构依然存在较大风险，改革任务十分紧迫；要全力清收处置不良贷款，积极做好股本募集等工作，对不Θ良资产风险成因严肃责任追究，严惩违规违法行为。
2021年4月，辽宁省农村信用社联合社原党委书记、理事长王中印被免职，દ王¦中印担任这一职务已超ς7年。随后，辽宁省农村信用社联合社首任理事长都本伟，辽宁省农信联合社原主任刘波于今年先后被查。
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bd; 监督乏࠹力 监管内鬼有意“放水”
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¡记者梳理公开通报案例发现，“违规发放贷款”“以权谋私”“利益输送”等成为多位银行领导落马←的关键词。
例如，🙀2014年至2019年，王中印在明知相关私营企业存在贷款用途不合规、贸易背景虚假、财务数据造假等违规问题的情况下，向多名下级行社负责人打招呼，为上述企业违规发放贷款10.43亿♠元。2003年至2021年，王中印利用职务便利，在银行贷款办理、工程承揽等方面先后为14人谋取利益，非法收受财物折合共计4143.37万元。
ી 曾参与多起金融腐ï败案件查办的纪检干部表示，与普通职务犯罪案件相比，金融贪腐行为更具欺骗性和¶隐蔽性。
记者调查发现，辽宁个别中小银行党的领导缺失，党ⓞ委形同虚设▦，甚至成为大股东附庸。例如，辽宁某农商行的大股东除了派驻行长之外，还派了几名董事，行长和董事经常趁董事长不在时，违规召开董事会，直接干预银行经营。由于董Ω事长兼任党委书记，久而久之，党委也被架空了。
金融监管部门是防范系统性金融风险的底线。“守门人”一旦失守，滥用监管权力谋取私利，将严重损害监管权威性和严肃性，助推金融风险。Ç从查处的案例来看，少数金融监管干部利用监ⓗ管权力为一些不法金融行为“保驾护航”。“与不法监管对象沆瀣一气”“滥用监管权力谋取私利”等，出现在一些金融监管内鬼的通报中。
近两年b3;来，辽宁银保监局系统内已有两名高官落马。2021年12月，已经É退休一年的原辽宁银监局党委书记、局长李林被查。此前，银保监会辽宁监ⓝ管局原二级巡视员刘文义于2020年12月投案自首。经查，刘文义长期与不法监管对象、私营企业主沆瀣一气，滥用监管权力谋取私利，严重损害了银行业监管部门的权威和形象。同时，利用职务便利，为他人在干部选拔任用、企业经营等方面谋取利益并收受巨额财物。
¥ ý 金ਰ融反腐力度不减 市场风险持续出清
ê近年来，经过集中攻坚，辽宁金融体系Χ长期积累的风险点得到有效处置，其中包括稳妥处置锦州银行等▨对金融体系有较大风险外溢性的中小金融机构风险。
今年年初，辽宁„省阜新市纪委监委发布2021年工作综述称，一年来，全☼市各级纪检监察机关紧盯重点，系统施治，开展重点领域એ专项整治，扎实推进政法系统、供销社和金融领域腐败专项整治工作。协助阜新银行、阜新农信联社超额完成了挽损清收任务，并举全委之力，集中力量办理省纪委监委指定管辖的“6·21”“7·09”等专案，取得重大进展。
同时，辽宁持续推进当Ąf;地中小银²行积累的风险化解和出清。其中，辽宁金控就在锦州银行风险处置之际应运而生，由辽宁省财政厅全资控股。除作为专项债资金承接平台外，辽宁金控持股52.5%的辽沈银行已经于去年6月开业，后者是吸收合并当地两家城商行——辽阳银ⓗ行、营口沿海银行后新成立的省级城商行，被视为当地中小银行改革的重要标志。
不久前，辽宁省财政厅又发行ò了135亿元中小银行发展专项债券，募集后通过辽宁金控注ο入丹东银行、营口银行、阜新银行、朝阳银行、葫芦岛银行，用于补充资本金。这 一系列坚决果断的举措为辽宁打造良好的金融生态奠定了基础。
专家表示，金融腐败和金融风险ਫ相互交织、相伴而生，甚至互Š为因果，金融腐败诱发并加剧金融风险，金融风险背后存在腐败问题，金融腐败链条式特征与蔓延性容易引发系统性风险。
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