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● 本∪报记者 Þ赵白执Å南
Wind数据显示，截至6月7日，今年全国已发行地方º政府债券33291亿元，大致相当于去年上半年的发↔行量，体૨现了地方债早发行快发行的特点。
机构认为，按照有关要求，专项债将基本在上半年发行完毕，而进入下半年，支持基建投资的融资工Š具仍有不少，必要时可考虑发行特别国债、提░前下发明年专项债额度、进一步发挥政策性金融的准财政作用等。
发行进度加快&nਜbsp;全月或્破万亿
今年地方债发行较往年明显提速，³上半年发行量超过去ò年同期几无悬念，尤其是专项债发行加快，且有更高比例投向基♧建，料有力支持扩大基建投资。
ૣ 最新数据显示，截至6月7日，今年以来各地已发行地方债33291亿º元，已十分接近去ૌ年上半年33411亿元的发行量。6月8日至13日，2825亿元已披露发行计划的地方债即将发行。
Ξ机构预计，今年上半年地方债发行量超过去年同期水平几无悬念，并有可能突破4万亿元。兴业证券固定收益研究中心总经理、首席分析师黄૯伟平认为Ǝ，6月新增专项债发行量或再创新高。若按照到6月底用完今年新增专项债额度的90%、100%来测算，则全月新增专项债发行规模可分别达12512亿元和16162亿元。
“从µ各地已披露的发行计划来看，6月计划发行的地方债合计达9ⓡ694亿元，其中新增专项债计划发行规模为5820亿元。此外，6月再融资债的计划发行规⌋模也明显增加。”黄伟平说。
从投向上看，专项债投向基建的比例也有所增加。“今年前4个月，专项债资金投向基建的比例达60%，较2020年同期ઞ提升近8个百分点。”国金Ψ证券ਬ首席经济学家赵伟表示。
5月，专项债资金投向基建的比例较前几个月进一步提升。中泰证券首席固收分析师周岳测算，5月份新增专项债资金中有4136亿૩元投向基建bd;，占比达65.℘5%，较一季度和4月份水平小幅提升。
৻ 储备工具º多 投资强度可Í维持
在专家看来，上半年地方债发行高峰过后，下半年或许会适时bc;运用特别国债、政策性金融债等储备工具继续为基建补È充资金。
国务院近日出台的《扎实稳¢住经济一揽子政策措施》明确，抓紧完成今年专项债券发行使用任务，在6月底ⓥ前基ਬ本发行完毕。
“基建投资加码等因素或使得年底ੋ财政支出高于年初预算，中性情景下将多支出约6000亿元。”赵伟说，提前ࢮ下达和使用明年的专项债额度ⓚ、发行特别国债等将是弥补财政收支缺口的潜在手段。
国盛证券首席经济学家熊园称，基于目前已有政策安排和过往经验，未ઍ来补充投资资金缺口的可选政策大体有调增政策性银行信贷额度、发行Æ基础设施信托投资基金（REITs）、降准、发行特别国债、提前使用明年专项ધ债额度等，此外，也有可能出台类似抵押补充贷款（PSL）的政策安排。
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