每经记者ਮ 张怀水  ¡;每经编辑 陈旭 &nદbsp;
6月7日，ñ人力资源和∴社会保障部公布《2021年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》（以下简ર称《公报》）。
《公报》显示，2021年全年，我国基本养老保Ñ险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金收入合计68205亿元，比上年增加17538亿元，增长34.6%；基金支出合计62687亿ç元，比上年增加5107亿元，增长8.9%。
去年三项社保基金收入为何出现34.6%的增长？中ψ国社科院世界社保研究中心主任郑秉文接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，2019年以来，我国养老保险迎来了降费率、降基数“双降”政策，社保基金收入端同比只增长了ö3.6%。而2020年由于疫情影响，出现了两位τ数负增长。去年社保基金收入端应该说恢复到正常状态，但由于前面两年的低基数，导致2021年收入端出现了较大幅度的同比增长。
养老保险Ø基金累计结存≅639É70亿元
据《公报》统计，2021年末，全国参加基本养老保险人数为102871万人，比上年末增加3007万人。全年基本养老保险基金收入65793亿元，基金支出60197亿元。年末基本养老保险基金累计结存63970亿元，其中：基ટ金投资运营规模1.46万亿ñ元，当年投资收益额632亿元。
《公报》显示，2021年末，全国参加城镇职工基本养老保险人数为48074万人，比上年末增加2453万人。其中，参保职工34917万人，参保Β离退休人员13157万人，分别比上年末增加2058万人和395万人。年末城镇职工基本养老保险执行企业制度参保人数为μ42228万人，比上年末增加›2320万人。
此外，《公报》指出，全年城镇职工基本养老保险基金总收入60455亿元，基金支出56481亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累’计结存52574亿元。2021 年，企业职👽工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4.5%ⓜ，基金调剂规模为9327亿元。
2022年5月26日，人社部、财政部公布《关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从今年1月1日起，为2021年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养ਯ老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2021年退休人员月人均基本养老金的4%。
郑秉文表示，养老金有助于繁荣资本市场，提供⇓长期资本。这体现在养老金可以增加长期资金的机构é投资者，还可以提供长期股权ક资本。此外，养老金有助于对冲老龄化的负面影响。
ψ 失业保险基金支出金¨额略大于收入
《公报》显示，2021年末，全国参加失业保险人数为22958万人，比上年末增加1268万人。年末全国领取失业保险金人数为259万人，比上年末减少11万人。全年共为608万名◐失业人员ડ发放了不同期限的失业保险金，比上年增加93万人。失业保险金月人均水平1585元，比上年增长5.2%。延续实施阶段性扩大失业Ρ保险保障范围政策一年，向当年新发生的426万参保失业人员发放失业补助金。
此外，据《公报》统计，全年共为领取失业保险金人员代缴基本医疗保险费129亿元，比上年增加ⓓ33.0ó%。全年发放稳岗返还惠及职É工9234万人，发放技能提升补贴惠及职工179万人。
全年失业保ࢮ险基金收入1460亿元，ਨ基金支出1500亿元。年末失业保险基金累计结存3313亿元。b3;
《每日经济新闻》记者梳理发现，2019年以来，我国失业保险基金连续3年支出大于收入。其‡中，2020年，全年♥失业保险基金收入952亿元，基金支出2103亿元。年末失业保险基金累计结存3354亿元。
郑秉文接受《每日经济新闻》记者采访时表示，从去年《♬公告》来看，失业保险基金收支基本相当。⇒2020年，失业保险基金之所以超过2000亿，主要是因为国家拿⊥出1000亿元用于支持稳岗和培训。“如果去除用于培训的1000亿元，2020年同样是收支大体相当。”
记者注意到，ϑ今年《政府工作报告》中同样明确要求，继续实施失业保险稳岗返还政策，使用1000亿元失业保险基金，支持稳岗和培î训。
近日，人社部会同财政部、国家税务总Χ局联合印发了《关于做⇑好失业保险稳岗મ位提技能防失业工作的通知》。
人社部副部长俞家栋在解读上述通知时强调，这一通知充分考虑了形势需要和群众»期盼，在保持政策连续性和稳定性的基础上，进一步增强了针ó对性和实效性ⓡ，按照兼顾普惠受益和特殊支持、协同政策加力和基金安全的原则，明确了援企稳岗、提升技能、失业保障的政策框架，提出了8条实实在在的举措。
“在这些政策中，既有助力市场主体♡青山常在的制度性安排，又有解燃眉之急的阶段性举措，既尽力而为服务大局，又量力而行守住底板，既全国统一实施Þ，又充分授权地方根据本地实际拓展延伸。ⓚ”俞家栋说。
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