我国吸收外资保持平稳态势 应继续优化营商环境|商务部

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Ι☻　　经济日报

　　日前，商务部、发展改革委等研究修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，并面向社会公开征求意见。据了解，此次修订立足加快‡构建新发展格局，围绕推动Æ制造业高质量发展、提升生产性服务业发展水平、促进中西部区域协调发展等方面，增加鼓👽励外商投资的领域。

　　多位专家表∗示，在国内疫情散发，全球经济增速放缓的背景下，中国市场对外资吸引力依旧不减&#25bc;，我国也着眼于扩大高水平对外开放，不断推出积极有效利用外资લ的重要举措，并为外企在华发展创造更好经营环境。

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　　外资保持平稳增♡长അ

　　最新发布的数੫据显示，2022年1月份至5月份，全国实际使用外资金额5642亿元人民币，同比增长17.3%，折合877.7亿美元，同比增长22.6%。前5个月我国吸收外资保持了平稳增长，这充分说明我国在Ì基础设施、人力资源、产👽业配套等方面依然拥有较强的综合比较优势，市场吸引力不减。

　　同时，稳外资政策进Ó一步落实落细。5月底，国务院出台稳住经济的一揽子政策措施，推出了6方面33项措施。其中，在保产业链供应链稳定方面，重在打通堵点，畅通循环。要求相关部门和各地੫方ૠ，要持续关注并积极推进重点地区复工达产、物资保障等工作，特别是推动重大外资项目加快落地实施。

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　　虽然受近期疫情多点散发Μ影响，前5个月中国吸收外资同比增速有所下降，但也应看到，无论是从行业还是从来源地看，我国吸收外资都保持了较好态势。特别是高技术产业实际使用外资同比增长42.7%，👽仍保持了较高增长水平。

　　商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊表示，从最初外资扎堆制造业，到如今更青睐服务业，外商投资的“转向”折射出中国开放的不断升级和ઢ经济产业结构发生的深刻变革。ⓑ以韩国为例，今年前5个月韩国实际对华投资增长52.8%。中国信息协会常务理事、新经‡济研究院院长朱克力表示，自去年以来，中韩双边贸易和投资尤其在产业投资方面有所恢复，并有加快投资的意向。数据显示，今年1月份至5月份，中韩贸易额达1522.6亿美元，同比增长10.2%。“《区域全面经济伙伴关系协定》的生效，为两国进一步深化经贸合作提供了更为广阔的空间。”商务部新闻发言人束珏婷表示。

　　此外，从区域分布看，我国中部、西部地区实际使用外资同比分别增长35.6%和17.9%。在5月16日举行的商务部例行新闻发&#25b2;布会上，束珏婷强调，正在修订的《鼓励◙外商投资产业目录》针对中西部和东&#25d3;北地区，结合有关省份的特色优势产业，新增或扩展了先进制造、科技创新、现代服务、劳动密集型加工贸易等相关条目。

ੋ　　ⓥ全球产业链深"刻调整

　　近年来，科技创新成为我国经济高质量发展的重要驱动力。通过♠持续深入实施创新驱动发展战略，我国在全球创新指数中的⊂排名从2012年的第34位上升到2021年的第12位，内外资企业对此都作出Ý了积极贡献，外资企业在参与中国开放和创新发展的过程中，实现了合作共赢。

　 　最新公布的一份对在华欧盟企业的问卷调查结果显示，大多数在华欧盟企业得益于在当地的创新研发，仍将中国视Λ为具有潜力的创新研发基地。对此，束珏婷表示，中国将进一步加大知识产权保护力度，不断优化营商环境和创新环境，欢迎包括欧盟国家在内的各国企业来华投€资兴业，加大在华研发投入，设立研发中心，更好拥抱中国市场，共享发展红利。

　　当前，全球疫情仍未得到有效控制，我国和世界经济发展面临的不确定性上升，风险挑战增多。在此背景下，第三届跨国公司领导人青岛峰会于6月20日开幕，છ已有来自31个国家和地区的313家境外跨国公司报名线下参会。同时，跨国公⋅司嘉宾À超3000人踊跃注册线上参会，这充分反映出中国市场的吸引力。商务部副部长钱克明表示，全球产业链正经历深刻调整，全球外商直接投资也有萎缩，可以说遭遇了一系列挑战，但是中国吸引外资成绩一直非常好。

　　中国市场的强大吸引力，是Ξ我国高效统筹疫情防控和经济社会发展的重要成果。同时，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，超大规模的国内市场优势没有变，外资企业普遍看好在华发展的前景。对外经贸大学国际经贸学院教授崔凡认为，随着中国制造业由大变强进程加快，中国制造业体系完整、配套齐全、潜力大的优势对外资会产生越来越强的吸引力。目前，欧美发达经济体等财政货币刺ô激政策导致全球通胀持续走௄高，而中国通过有效的宏观政策调整避免了通胀的发生，且国内散发疫情已得到有力控制，生产需求逐步恢复，这些都增强了外资在中国发展的信心。

♧　　Κ应继续&#25c8;优化营商环境

　　近期，由于疫情多点散发，给国内企业和外资企业带来了一些影响和挑战。对此，商务部副部长Ë兼国际贸易谈判副代表王受文表示，商务部将认真贯彻落实党中央、国务院决૥策部署，和相关部门以及地方一起，为外资企业在中国的经营创造一个更好的环境Ó。

　　疫情发☼生以来，我国在外贸外资协调机制下，设立了重点外资项目工作专班。两年多来，商务部通过重点外资项目工作专班，与各õ相关部门一起，解决外资企业遇到的一系列问题，包括人员入境签证问题、生产经营问题、上下游供应链问题、物流运输问题等。截至今年5月底，商务部帮助重点外资企业解决的重点货物运输车辆通行证就达到了1100多张，使得”外资企业货物运输能够保通保畅。

　੡　与此同时，为加强与外资企业的沟通，听取他们的困难和意见，商务部成立了与外国商协会常态化的交流机制。今年以来，商务部和外资企业、外国商协会召开了15场座谈会，参加的外资企业有12░0多家，外国商协会有十几家。“通过这些座谈会，我们了解他们的困难，然后和相关部门、相关Β地方一起，来推动解决他们遇到的困难。同时，要求各地方建立相类似的与外资定期沟通的交流机制。”王受文说。

　　积极回应外商关切，推动一些有针对性的专门政þ策落地见效。各部门积极回应外资企业在华的合理诉求，出台了一系列政策和措施，包括保障内੝外资平等参与政府采购、延长外籍人员个人所得税减免政策、新版外资准入负ⓛ面清单进一步放开汽车制造等领域外资占股比例限制等，稳定了外商投资预期和信心。

　　此外，持续优化投资环境。商务部全面落实外商投资法及其实施条例，è深▤入清理与外商投资法不符的规定，推动修订、废止和制订法规文件500多部。同时，商务部正在编制∼《中国外商投资指引》，不断提升营商环境市场化、法治化、国际化的水平。

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