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«作者： ਭ马一凡
今年3月4日，银保监会和央行发布《关于加强新市民金融服务工作的通知》，首次提出支持3亿新±市民的安居需求。新市民主要指因本人创业ćc;就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住Ε，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等。
在促进新市民进城买房安家工作上，广西玉林市格外卖力，不仅❄为新进城的村民群众提供万元购房补贴、帮他们解决子女义务教育入ℜ学问题，甚至提出了“买房送工作”，当地政府会优先向进城购房且未就业的新市民推荐3个以上就业岗位。玉林各级政府的领导干部还用休假时间走到田间地头，向农民ਫ਼发放宣传资料。
然而由于城镇化率偏低，这座广西人口流出第一城市的楼市依然'处于下行通道，今年上半年新ਜ房价í格持续下滑。
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Š િ“十万大军进城”计划
今年1月，广西玉憨林市出台《玉林市关于加快人口进城若干政策措施的通知💼》，对楼市“放大招”，通知明确规定，只要符合条件的农村户籍人口和新市民在主城区（玉州区、玉东新区）购买首套房，就可以享受购房补贴、契税优惠દ，政府还帮忙安排购房人子女义务教育阶段学位、提供免费职业技术培训等。
具体优惠政策一共有10条，其中最受关注的是第五条。Ψ玉林市宣布，ચ将向购房者提供万个就业岗位，优先向进城购房且未就业的新市民推荐3个以上就业岗位，岗位薪酬不低于玉林最ࢮ低工资标准。进城购房的零就业家庭劳动力，可提供推荐公益性岗位安置服务。
“买房送√工作”可不是噱头，玉林各级部门说干就干，下辖的各县各镇领导干部纷纷走到田间地头、农家院舍，用通俗⊇易懂的语言向村民群众讲&#ffe1;解玉林的人口进城政策以及购房十大优惠政策。
根据玉林市政府网站，这项工作实施ੜ3个月后初见成效，截至202▣2年3月底，新市民群体在玉林城区购买੩商品住房的合同网签数达到2622套，新增进城就业6118人，发放购房补贴累计受理466户。
但这离玉林市的人口进城目标还有较大差距，玉林想要达到的效果是“十万大军进城”，于是在3月底，玉林市又专门召开了动员部署视频À会议，全面总结情况、分析研究现存问题。玉ⓐ林市人大常委会主任、市加快人口进城工作指挥部指d3;挥长李伟章主要负责这项工作，他在会议上指出，还要充分发挥各行业协会、商会作用，扎实开展好建筑行业、服务业、物流运输业等行业“为建设富强美丽百万人口玉林城作贡献”活动。
这次会议之后，玉林市各级政府部门、各行各业更是深▩入摸排、开展地毯式拉人看房活动，“精准动员”农村Ξ群众ü进城购房务工。
比如：4月22日玉林市∪乡村振兴局局长就率队赴石地村开展“我为≅人口进城作贡献”专题活动，在村里设立了志愿服务点，发放宣传资料、解读购房ã指南，对有条件进城置业的群众开展思想动员。
今年“五一”小长假期间，容县县委宣传部的领导干部也没有休息，他们进村召开座谈会，在圩市摆摊设点，为了宣传进城买房，共计发掉了1700多份宣传资料和小礼品。根据该县容底镇સ的官微消息，在活动现场，确实有不少村民被“推荐工作”等条件吸引，西山村村民马容容表示：“购房有补贴、装修有优惠，还推荐工作，有意向与家人到玉林市看房、购房。”
除了拉村民看房，玉林下辖各机关单位也组织干部职工看房。兴业દ县司法局就组织了50多名职工组成看房团，到万昌地产公司的东方河畔、东方湖岸等楼盘参观，并称要“通过此次活动，让大家对在玉林购房安居有了更全面的认识，增强了干部职工在玉õ林城区购房意愿”。
⌋城镇化率偏低◯背Î后
♧ 玉林市总面积1.⊃28万平方公里，全市总人口740多万人，常住人口580多万人，☎是广西第二人口大市，还有海外华侨及港澳台同胞220多万人，是广西最大的侨乡。
这样一个人口大市为何还要动用行政手段拉人买房？原因在ત于其城镇化率长幅缓′∪慢。
根据玉林市统计局公布的数据，截θࢵ至2021年末，玉林市58࠹0多万常住人口中，有293万人为城镇人口，城镇化率为50.4%，相比广西全区55.08%的城镇化率，低了接近5个百分点。
而十年前，玉林市城镇化率为41%，跟广西整体处于一个水平线上。这意味着过去è十年来，જ因为未能达到全自治区平均水平，玉林整整少掉约30万人口进城。
广西整体的城镇化率还比全国平均水平低了♥不少。截至2021年末，我国常住人口城镇化率为64.72%，如果按φ全国水平算，玉林还需要进城82万人શ。
玉州区是玉林市的主城区，也是政治、经济、文化Σ中ਊ心，目前常住人口约9∪1万人，尚不足百万。
为什么ৄ玉林õ的城镇化率如此低？实际上并不是玉林人不进城，而是许多玉林人都离开了这座城市≤。
玉林Ë的经济总量并不差，2021ࣻ年地区生产总值首次突破2000亿元大关，增长9.9%，在广西壮族自ફ治区内仅次于南宁、柳州、桂林三巨头。但是玉林有着庞大的人口基数，总量一旦摊到人均就变得很少了。
玉林东邻粤港澳、南接北部湾、面向东南亚，由Ë于玉林人肯干、Ô能吃苦，会™做生意，所以许多玉林人选择了背井离乡，去经济更发达地区寻找商机。
“在南宁、北海和广东的很多城市，都有玉林人在那边做生意，小到摆摊、开餐馆、补胎、卖菜，大到做房地产的，玉林老板被称为‘广西犹太人’。这些人赚到钱以后，都更偏向在南宁或者珠三角那边买Ο房子。”∪在南宁出生成长的一位90后市民对记者说道，在他的印象里，南宁有不少服务型行业都被能吃苦的玉林老乡们接手了。
玉林市统计局称，第七次全国人口普查数据显示，玉林户籍外出人口达到136λ万人左右，其中流向省内其他城市的有12万人，流向省外124万人，超八成流向广东省，平均每户就有0.8¼人外出，人口流动¬成为一种不可忽视的社会现象，玉林外出人口数量排全广西第一位。
大量人口外流，已经造成玉林劳动年龄人口数量减少，区域经济Υ增长乏力。对此，玉林统计局认为，人口外流的核心的诱因是区域经济发展水平的差距，要加强经济发展，只有经济发展了ઐ，才能提供更多的就业机会，才能更好地吸引和留住人才，从根本上解决人口外流的现象λ。
ⓩ楼市⌈依旧低迷⊆
由于≡十年来人口—不断ς流出，玉林的楼市一直不温不火。
转机发生在⌈2017年，随着全国楼市水涨船高，玉林的新房市场也出现一波明显上涨。当地一位居民告诉记者，2015年以前，主城区的房价处于3000余元/平方米的水平，到201Š7年才涨到四五千∉，而2017年以后，许多楼盘都涨到了6000元/平方米。
从20ã17年直到2ⓨ021年上半年，绿地、彰泰、碧桂园等外来房企接连进入玉林，玉林新商品房的价格一路上涨ⓟ。中国房价行情网显示，2021年第二季度，玉林市区新房均价是6241元/平方米，环比上涨0.86%。
2021年前6个月，玉林楼市迎来了供应高潮，共发放了52张预售证，“金三银四”也如期而至，多数楼盘都取得热销ળ成绩。根据当地官方统计数据，玉林楼市£1~6月网签备案6036⌉套，备案面积70.8万平方米。
但随着2021年下半年房地产潮退，玉林的楼市也迅速降温。去年的8月、9月还有月均1000套的网签量，到了最后一个季度，网签量按月为88ਰ2套、707套、607套，阶梯式下跌。β
今年1月起，玉林市大力度救市，推出“十万大军进城”计划，尽管前3个月网签了2000多套房，但是总体来看玉ψ林楼市仍处于低谷。根据当地统计局数据，今年1~2月，玉林商品房销售金额为29.6亿元，同比下降25%，商品房销售面积为62.97万平方米，同比下降21ⓛ%。今年4月玉林商品住宅仅仅成交了416套。
如今，玉林的新楼盘仍在打折促销，特价房源处理、买楼送车位、送10万装修大礼包等广告到处都是。中国房价行情网数据显示，ਨ玉林新房价格持续下跌，最新均价为5115元/平方米，环比下跌3%，相比去年ν同期每平方米ਬ下跌超千元。
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