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્如今陷入重整‰的困境
Ó三亚凤凰岛因重整一事，≡再陷舆论漩涡。
中国交建🙀6月13日晚间披露，其参બ股公司三亚凤凰岛国际邮轮港发展有限ࢮ公司（以下简称“凤凰岛国际邮轮港”），收到三亚市中级人民法院送达的《民事裁定书》，以凤凰岛国际邮轮港不能清偿到期债务且资不抵债为由，裁定受理债权人三亚发展控股对凤凰岛国际邮轮港（本级公司）进行重整的申请。
凤凰岛是在三亚大海礁盘之中吹填出的人工岛，凤凰岛国际邮轮港是凤凰岛的主体公‘司。作为海南最知名的地标建筑之一，凤凰岛在建设之初就备受关注，却不想这座曾经风光无限的小岛如今会陷入资不ϑ抵债、举步维艰ો的困境。
截至202ⓣ1年12月31日，凤Å凰岛国际邮轮ઘ港资产总额约为50.40亿元，负债总额约为186.05亿元。
“东方迪拜”
站在三亚湾的海滩上，5栋流线型帆船大楼迎风而立，它们频繁出现在▒和三亚相关的电视画૪面和宣传画报中，这正是凤凰岛一期（也称“一岛”）的建筑主体，也一直是三亚的ⓠ地标建筑。
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三亚凤凰岛Ì。图ćc;/图虫创意
凤凰岛一期占地面积36.5万平方米，二期（也称“二岛”）47.4万平方米，૮两期由整片沙滩连接。该项à目起初的构想是一座国际客运码头，由三亚港务局立项建≤设。
∑项目从1996年到1998年，进行了充分的水文气象•环保等方面的论证…，并取得了海南省各级主管部门的批复。
之后，三亚港务局与司法部下属企“业众城集团合资成立三亚众城国际客运·旅业有限公司（以下简称“众城国际”），开始建设该项目。
☻再然√后，凤凰岛历经二十来年发展，起起落落，几度易主。
200σ2年，来自湖北的地产商曾宪云收购了众城国际，成为凤凰岛“岛∧主¿”，凤凰岛由此开始了房地产化进程。
公开资料显示，曾宪云与三亚ਯ市☏政府签订的投资合同中，包括国际邮轮港、1幢国际会议中心（七星级酒店）、5幢国际养生度假中心、商务别墅会所、国际游艇俱乐部、ચ奥运广场公园、海上热带风情街7个投资项目，总投资额超50亿元。
此后凤凰岛进入了快速建设时期。随着അ码头、跨海大桥等工程项目逐渐竣工，岛上⁄的国际邮轮港开始试停靠邮轮。઼
2006年，浙江国ⓣ都控股成为众城国际最大股东，并在次年将凤凰ૌ岛项目调整为旅游综合体，号称打造“东方迪拜”。凤凰岛投资金额也扩大到100亿ó元。
然而，随着海南楼市热潮逐渐褪去，凤凰岛项目售价大幅下跌，再ⓗ加上投资客减少致使成交量逐年下滑，从而导致资金回笼⊄缓÷慢等问题，凤凰岛陷入困境。
2014年3月，中国交ਮ建出资49.62亿元收购了三亚凤凰岛国际Θ邮轮港45%的股权，一系列操作之后成为凤凰岛新的Ċa;控制人。
“未来凤凰岛将会被打造成为亚洲邮轮之都，成为集餐饮、娱乐、休闲、度假、购物为一ખ体的国际顶级旅游度á假岛。”中国交建官方微信号曾如此表示Ç。
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曾多次接触凤凰岛相关负责人的知情人士罗宇告诉中国新闻周刊，∀凤凰岛几度易主和其复杂的债务关系与融资不畅息息相关。而凤凰岛一路走来并不如表面上那般风光，在曾宪云开发凤凰岛期间，就有两位合作股东选择离开，让当时Õ的建设一度陷入困境。
罗宇还透露，当时为了弥补资金的不足，民间借a0;贷曾被过度使用，一些民营资本也通过股权收购的形式加入到凤凰岛的建设开发中来。
如200℘6年成为凤凰☏岛大股东的d0;浙江国都控股，便是浙江房企中较早通过房地产信托融资的企业之一。
但显然，ੋ擅长资本运作的浙江国都控股并没有将凤凰岛带出困境，而尽Û管迎来实⊕力雄厚的央企入股，在此后受到海南岛剧烈环保整治风暴冲击的凤凰岛，也没能如愿实现腾飞。
Ö Εa0;环保风暴
据悉，自凤凰岛之后，海南开始Γ大î规模填海造ο岛。
为了打造世界级的旅游度假目的地，海南陆续推出多个填海造岛计划，海花👽岛、如意岛、葫芦岛等શ多个人工岛◐建设平地而起。
2017年8月10日至β9'月10日，中央第四环境保护督察组进驻Ċa;海南省开展督察工作，由此开启了海南岛内的“环保风暴”。
海南持续了数十年的填海造岛热潮戛然而止，也彻底改变ϒ了凤凰岛ੇ的命运走向。
û Ó 督察组向海南省反馈督察情况时提到，凤凰岛以国际客运港和邮轮港名义取得海域使用权，但实际主要用于房地产和酒店开发，由于填岛造成水流变化，三亚湾西部岸线遭到侵蚀，为修复−岸滩不得不斥巨资对三亚湾进行人工补沙。
2018年1月，海南省要求各市县👿对照中央环境保护督察反馈意见中提及的多ઘ个违规违法人工岛ćd;项目实施“双暂停”（即暂停建设、暂停营业）。
至此，这些曾经火爆一时的◘人工岛有的被责令整્改或暂停开发，有的则👽被要求全岛拆除。
被督察组点名的凤凰岛更▨是不能幸免，在实施“双暂停”的同时，还需补偿超过3700万元Ó的生态补õ偿资金。
对于因凤³凰岛引起的生态和发展的问题，三亚也是进退▦两એ难。
罗宇透露，三亚市政府曾੫多次和中国交建及凤凰岛相关负责人沟通凤凰岛处置ⓛ、赔偿等事宜，但一ⓤ直未达成一致意见。
但因凤凰岛问题整改推进缓慢，2020年，海南省生态环境保æ护督察整改工作领导小组办公室公开约谈三亚市人≥民政府。三亚市政府负责人现场表态称，对约谈所指出的问题，全盘接受。
2021年1૪1月20日发布的《海南省落实中央生态环境保护督察整改情况》指出，确定将“凤凰岛二期项目全部拆除，恢复建设前原状，全部拆除后，邮轮母港码头功能另行考虑”作为"凤凰岛二期项目整改੫拆除技术方案。
但围绕ο凤凰岛引起的纷争和∀困扰，∑远不止这些。
跳水૩的房价
凤 凰岛的房价，一直是舆ö论关注的焦点。
2010年对于凤凰岛而言是具有特殊意义的一年。当年◑的1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见d3;》，至此，海南国际旅游岛建设正式થ步入正轨。
Í 那时市场资金对海南旅游投资充满想象空间，非理性投机热潮使得海Ο南成为投ੇ资“新热土”，凤凰岛也借着这波楼市的东风扶摇直上。
相关数据显示，国际旅游岛获批੪后5天内，海南商੦品房销量就超过½2008年全年总量，为171.12亿元。
与Λ此同时，在获批一周后开盘的凤凰 岛一期，均价涨到7万元/平方米，当天两栋楼700套房子全部被抢购一空。这个数据不但创下海南销售纪录，当时在全国也极为罕见。
Æ 而仅仅在半个月前，该â盘的报价只有5∝万元/平方米。
之后，凤凰岛的房价曾一度飙升到16万−元/平方米的“Þe;天ી价”，来自浙江、山西的炒房客蜂拥而至，凤凰岛“一房难求”。
但很快，这失控的房价迅速被海南出重拳抑制住。随着市场热度逐步消退，2013年凤凰岛房价∼降至约7万元/平方Å米。
不过当时绝对没有人想到，这并非谷底。在经ਲ਼历过几轮环保风暴之后，凤凰岛房价再遭重创，甚至一度跌到3.5万元ਜ/平方米，2010ο年期间高位入手的投资客们，被深度套牢。
深圳大学旅游发展研究中心研究员刘杰武告诉中国新闻周刊®ણ，过去的房价泡沫，主要是为未来和期望买单，而现在的低价，反映的是当下ࣻ政策的不确定性。
不过，♦他认为在三亚，海景房依然属于稀缺资源，一旦有利好的政策出现，还是能慢慢回温，但对于能否再度回到ℑ高位，他并不乐观。
海南省房地产业协会执行æ秘书长王路也认为当下凤凰岛上房ù子并不具备ϒ太高投资价值。
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在接受中国新闻周刊采访时，王路¨表示“小户型，大开间，并不适宜日常居住；岛上的房子多为40年产权式酒店，而当下海南的限购政策对这类房产并不友好；二期已经被拆除，三期遥遥无期，只剩下一期这孤零零几栋建筑，≤看不到发展前景。”
王路认为现在的价格已经跌破部分业主心理防线，大部分业主会选择暂时将其搁置，静候新机，“就算现在想要‘割肉离席’，也很难找到真正接盘的人”ષ。
Šτ前Õ途未卜
ó 不管是王路、ˆ刘杰武还是罗宇，都认为凤凰岛只有进行重整，将债务剥离⌉之后，才有机会轻装上阵，重新发展。
“将过去原有的债权债务通过法律途d0;径做一次清理⊗，来个了断。¼”王路认为这个项目后续没有太大开发空间，应该到此为止。
◐不过，凤凰岛的问题依然敏ξ感，尤其是邮轮母港关乎σ三亚国际旅游消费中心建设。
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在Ò国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》中，提到加快海南国际旅游消费中心建设，同时也提出推动三亚建î设国际邮轮母港。
发展邮轮母港不仅઼是凤凰岛的初期规划，也是中央对三亚的明确σ要ℑ求。
对于凤凰岛的后续发展潜力，刘杰武持谨慎态度。∼
他说，目前二期已被拆除，后续被规划为邮轮母港配套设施用地，一期仅剩下规划中还未建设的七星级酒店、商务别墅会所ੑ、海上热带风情街等变੧现能力弱，且是重投资、慢回报的商业物业。Ād;
“核心资产就剩下这•些Þe;，怎么可能再“有大的突破？”刘杰武说。
（应Α受访者્要求，本文罗宇Ǝ为化名）
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થ排版：肖冉
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À杀害女婿一家三口，张>志军今日被执行死刑，三名被ϑ害人至今未能安葬
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