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来源：华ⓢ夏¤时报Θ
c8; 本报（chinatimes.net.cn）记者张μ智 北京报⊆道
ઠ近年来，暴雨引发的城市内涝，让水利建设成α为城市建设੪中的焦点。
为了将暴雨对城市的影响降到最低，5ρ月末，住建部、国家发改委、水利部印发《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》，其中强调，系统建设城市σ排水防涝工程体系，评估城市水系蓄水排水能力，优化城市排涝通道及排水管网布局。
国务院常务会议也提出，要新开工一批条件成熟的水利工程，提高水资源保障和防灾减灾能力。预Å计全年水利投资可⊄完成约800bd;0亿元。
而从数据也可以看ભ出⊄，当前全国水利建设全面提ષ速，重大项目紧锣密鼓开工。
水利部数据显示，今年前5个月，ધ水利建设全面提速，14项重大水利项目开工建设。全国已落实投资6061亿元，较去年同期增加1554亿Ï元，增长34.5%；新开工10644个项目，投资规模4144亿બ元；吸纳就业人数103万人，充分发挥了水利对稳增长、保就业的重要作用。
按照计◘划，今年全国要完成水利建设投☎资超∧8000亿元。
“目前‚，水利基础设施建设仍有较大的补短板空间，接下来，水利a0;建设应适度靠前发力，实现稳投资和扩大内需的逆周期作用૧。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示。
不过，水利投资的靠前发力意味着更多资金的投入。据了解，当前，金融支持水利基础设施政策已经成为政策重点，未来，要推进水利¥基础设施PPP（政府和社会资本合作）模式发展，积极稳妥推进水利શ基础设施投资信托基金（REIΗTs）试点。
દ 重⊂大ℑ水利工程提速
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今年以来，Ąf;有关水利建设的大工程遍地开થ花。
水利部消息显示，今年1至5月，吴淞江整治、福建木兰溪Ô下游水生态修复与治理、雄安新区防洪治理、江西大坳灌区、广西大藤峡水利枢纽灌区等ਲ਼14项重大水利项目开工建设，投资规模达869亿元。
不仅如此，&在地方，水利👽工程已经蓄势待发。
青海省水利厅数据显示，前5月，青海省水利部门统筹落实水利投资建设资金42.29亿元，保障水利基础设施℘建设，同步推进重大项目前期，充分发挥水利有效投资拉动作用，为实现当地经济社会发展预期目标贡献水੨利力ⓘ量。
⁄当前，已经实施20项中小河流治理、3条ૢ重点山洪沟治理、6个中型灌区续建配套与节水改造、28项小流域综合治理、39县山洪灾害防治非工程措施、4座淤地坝建设、14座病险淤地坝除险加固ⓒ、5座病险水库除险加固、100座水库设施维修养护等民生水利项目。
其中，蓄集峡水利枢纽工程通过下闸蓄水验收，引大济湟北干渠一期田间配套工程1ⓛ号隧洞顺利贯通、西干渠工程卡脖子32号隧洞顺利贯通、北干渠二期加快推进，那棱格勒河水利枢纽首台机组ો尾水肘管吊装成功，老虎口水库下闸蓄水，大河滩水库、诺木洪水库完成导截流验收，马什格羊水库灌区工程6号隧洞贯通。
在浙江，浙水利厅出台水利稳经济的11条િ举措，从加快推进重大水利项目建设、拓宽水利投融资渠道、提升涉水服务效能助企纾困等方面，抓好ૌ浙江Μ稳经济一揽子政策落地见效。截至5月底，浙江省完成水利建设投资254.2亿元，其中完成重大项目投资117.8亿元；2607个水利民生实事项目开工率98.12%。
按照计划，浙江以杭州西险大塘、宁海清溪水库等4项省主导重大项目为牵引ਬ，抓好45个项目新开工等相关工作，þ全面推进118个项目前期工作。浙江将于7月出台全省水网建设规划，加快拉动水利投资增长；加强水利督导服务，确保水利投资和民生实事年度目标顺利完成。∼
而在重庆，今年1-5月，完成水”利固定资产投资93亿元、同比增长17%。不仅如此，重庆市政府出台《重庆市深化水利投融资改革创新十条政策措施》，市水利局制定了《重庆市扎实稳住经济水利政策措施（二—十条）》，为稳住水利经济大盘提供了坚实的政策保障和支撑。今年，将确保上半年完成112亿元、全年完成212亿元水利固定资产投资目标。
“水利基础设施的特点是投资规模大，☺在高速铁路、高速公路、电力设施、环保设施等越来越完善的背景下，加快水利基础设施建设对稳投资、稳增长意义重大。”Ι北京大岳咨询有限公司董事长金永祥表ਊ示。
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੍多路资金∑注入
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多地水利项目加速，ü背后是政策的扶植。
在此之前ⓥ，水利部制定出台了《关于推进水利基础设施政府和社会资本合作Η（PPP）模式发展的指导意见》，聚焦国家水网重大工程、水资源集约节约利用、农村供水工程建设、流域防洪工程体系建设、河湖生态保护修复和智慧水利建设等六大领域，采取投资补助、合理定价等有效措施，吸引社会资本参与，拓宽水利建设长期的资金筹措渠道。
“水利是扩大内需ਰ的重要领域，也是地方政府专项债券的重点支持领域。”水利部规બ划计划司副司长乔建华表示。
值得注意的是，为了保障城市排水防涝体系建设，中央预算内投资将符合条件的项目纳入地方政府专项债券支持范围。城市人民政府利用好城市建设维护资金、城市防洪经费等现有资▥金渠道，支持城市内涝治理重点领域和¼关键环节。城市排水管网和泵站运行维护资金应纳入城市人☺民政府财政预算予以保障。
截至5月底，有1318个水利项目Α已落实地方政府专项债券1110亿元，较去年同期增加了719亿元，增长184%。此‹外，还有一大批水利项目已进入地方政府专项债券项目库，具备发行条件ⓣ。
& 与此同时，今年1至5月，国开行、农发行、农业银行3家银行共发放水利贷款1576亿元，贷款余额15133亿元，较去年同期增长9.33Ò%，重点支持国家重大水利工程、水资源配置、农村供水及城乡供水一体化、水生态保护治理等领域。
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在金永祥看来，PPP模式将成为水利Ψ公益性项目创新机制的重要抓手。事实证明，我国市政道路、ઞ园林绿化、污水管网等公益性项目均在PPP模式下取得成功。
按照计划，下一步，水利部将组织地方根据相关规划，及ਮ时梳理具有投融资ੌ对接意愿的水利项目，通过项目对接会、公开发布等多种形式搭建有利于各方沟通衔接的平台，向社会资本等投资机构推介重点项目，争取融资支持。通过加大政策、资金等方面的支持力度，推动项目建立合理回报机制，吸引社会资本参与。同时，深化放管服改革，持续提升社会资本参与水利基础设施投资和建设的便利度。
责任编辑：徐৻芸茜 主编： 公培佳
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